近日，美國總統(tǒng)特使約翰·科爾在明斯克與白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科進行了長達5小時的會談，宣布解除對白俄羅斯航空公司的制裁。這場看似尋常的外交互動，背后隱藏著特朗普政府深遠的戰(zhàn)略考量。

【白俄總統(tǒng)盧卡申科在首都明斯克，會見到訪的美國總統(tǒng)特使約翰·科爾】

科爾特別強調(diào)解除航空制裁的決定"由特朗普總統(tǒng)親自作出"，并已獲得國務(wù)院、商務(wù)部、財政部等關(guān)鍵部門的通過。

作為回報，白俄羅斯赦免了52名囚犯，其中包括14名外國人。這種"制裁換囚犯"的交易模式，讓人聯(lián)想到2018年特朗普與朝鮮的外交互動，但此次交易的戰(zhàn)略意義遠不止于此。

特朗普還向盧卡申科贈送了印有白宮圖案的袖扣，并用"唐納德"的親密署名方式傳遞私人信件。這些外交禮儀背后的實質(zhì)是：白俄羅斯將成為美國產(chǎn)品進入俄羅斯市場的新通道。

【作為回報，白俄羅斯赦免了52名囚犯，其中包括14名外國人】

白俄羅斯航空公司本身規(guī)模有限，但其獲得波音飛機維修服務(wù)和零部件的資格，意味著俄羅斯航空公司可能通過這個"后門"獲得急需的航空零部件。目前俄羅斯民航業(yè)正面臨嚴重困境，由于西方制裁，多家航司不得不拆解現(xiàn)有飛機獲取備件。

雖然美國聲稱將嚴格監(jiān)控零部件流向，但實際操作中的監(jiān)管力度完全取決于政治意愿。如果特朗普選擇"睜一只眼閉一只眼"，白俄羅斯完全可能成為西方產(chǎn)品進入俄羅斯的轉(zhuǎn)運樞紐。

【特朗普還贈送給盧卡申科一件禮物，是一對印有白宮圖案的原創(chuàng)袖扣】

值得注意的是，這是特朗普近期第三次在政策上向波音公司傾斜。此前他已推動F-15EX戰(zhàn)斗機和第六代戰(zhàn)機項目，并多次要求盟國購買波音客機。這種政策傾向不僅源于特朗普的"美國優(yōu)先"理念，也反映了其對傳統(tǒng)制造業(yè)的特別關(guān)照。

航空制造業(yè)分析師馬克·湯普森指出："波音在過去幾年中遭受了737MAX危機和疫情雙重打擊，特朗普正在通過政策工具幫助這家美國制造業(yè)巨頭重獲市場優(yōu)勢。"

【科爾在會面中宣布，美國已解除對白俄羅斯航空公司的制裁】

特朗普選擇結(jié)束對白俄羅斯航空制裁，也是有意想打通對俄供應(yīng)鏈“后門”。

白俄羅斯是俄羅斯的緊密盟友，雙方經(jīng)濟一體化程度極高。通過解除白俄羅斯航空公司的制裁，允許其獲得波音零部件和維修服務(wù)，美國實際上為西方產(chǎn)品進入俄羅斯市場提供了一個“合法通道”。盡管美國聲稱將監(jiān)控零部件流向，但政治操作空間巨大——若特朗普默許，白俄羅斯可成為美國產(chǎn)品輸俄的“中轉(zhuǎn)站”。

眾所周知，最近幾年美國波音連續(xù)遭受事故，在市場方面也連續(xù)下滑，通過此舉，特朗普既直接支持了波音，也為其他美國工業(yè)品未來進入歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟（EAEU）試探可能性。

其次，特朗普政府通過“解除制裁換囚犯”的交易，特朗普團隊可高調(diào)宣傳其外交成果，轉(zhuǎn)移對其其他外交領(lǐng)域進展不利的批評。

白俄羅斯雖與俄羅斯緊密，但并非西方與俄直接對抗的前線。選擇明斯克作為突破口，既能規(guī)避直接解除對俄制裁的輿論壓力，又能逐步松動制裁體系，為未來與俄羅斯談判積累籌碼。

歐盟對白俄羅斯的制裁遠比美國嚴厲（涉及金融、能源、貿(mào)易等多領(lǐng)域）。美國單方面解除部分制裁，可測試歐盟的團結(jié)程度：若歐盟內(nèi)部（如波蘭、波羅的海國家）強烈反對，而德法等國默許，則特朗普可借此分化歐洲；若歐盟整體堅持強硬，美國亦可指責(zé)其“僵化滯后”。

白俄羅斯雖依賴俄羅斯，但盧卡申科近年來試圖平衡與西方關(guān)系（。美國通過制裁解除傳遞“合作可能”，旨在鼓勵明斯克保持一定獨立性，逐步削弱俄羅斯對白俄羅斯的控制。

當前俄烏陷入僵局，特朗普試圖通過經(jīng)濟手段向普京傳遞信號：若在烏克蘭問題上讓步（如?；鸹蝾I(lǐng)土妥協(xié)），美國可能通過類似渠道進一步解除對俄經(jīng)濟限制。此舉實則為“以經(jīng)援促政治妥協(xié)”的變相操作。

總的來說，調(diào)解俄烏沖突遇阻的特朗普，如今正尋求另一種方式來實現(xiàn)自己的目標：既要讓自己有能拿出手的外交成績，又要讓美國企業(yè)進入東歐市場、賺更多的錢。