在全球稀土供應(yīng)鏈的這場(chǎng)較量里,緬甸的重稀土資源成了中美兩國(guó)爭(zhēng)奪的新重點(diǎn)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普打算用經(jīng)濟(jì)手段加上外交途徑,去摻和緬甸的事情。他這么干,就是想打破中國(guó)在全球稀土加工市場(chǎng)幾乎占據(jù)九成份額的壟斷狀況。不過呢,緬甸那地方地緣政治特別復(fù)雜,有些礦山還被叛軍控制著,再加上中國(guó)在技術(shù)和關(guān)系方面有著深厚的優(yōu)勢(shì),所以說特朗普使的這招能不能達(dá)到目的,現(xiàn)在還真不好說,里面變數(shù)多的很。
特朗普心里特別不痛快,因?yàn)槊绹?guó)在稀土加工這塊兒被中國(guó)給比下去了。尤其是在鏑和鋱這類重稀土元素上,這些元素對(duì)造F - 35戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)這些軍事裝備來說,那可是相當(dāng)關(guān)鍵的。據(jù)報(bào)道,特朗普政府正積極尋求從緬甸獲取稀土資源,試圖通過與緬甸軍政府或克欽獨(dú)立軍合作,有些人啊,總想著對(duì)中國(guó)掌控的供應(yīng)鏈搞點(diǎn)小動(dòng)作。拿2024年來說,中國(guó)從緬甸進(jìn)口的稀土總量達(dá)到了7.73萬噸,其中單單克欽邦一個(gè)地方就貢獻(xiàn)了4.4萬噸,占比超過了57%。這也足以說明,緬甸作為全球第三大稀土生產(chǎn)國(guó),那戰(zhàn)略地位可不是一般的重要。
美國(guó)計(jì)劃通過兩種方式介入:一是充當(dāng)“和平使者”,促成緬甸軍政府與克欽獨(dú)立軍的和解,換取稀土開采權(quán);二是繞過軍政府,直接與控制北部礦區(qū)的克欽獨(dú)立軍接觸。然而,克欽邦地形復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施落后,要把稀土運(yùn)到美國(guó)去,那得花一大筆錢搞運(yùn)輸建設(shè)啥的,短時(shí)間內(nèi)根本做不到。
并且美國(guó)根本就沒有能把重稀土分離開的技術(shù),只能找中國(guó)幫忙加工。就憑它現(xiàn)在這個(gè)技術(shù)狀況,想“半路把稀土資源搶過去”、打破現(xiàn)在稀土市場(chǎng)的格局,那根本就是技術(shù)上過不去的坎兒,這計(jì)劃肯定沒法實(shí)現(xiàn)。
克欽獨(dú)立軍控制著緬甸北部最富饒的重稀土礦區(qū),其與中國(guó)的深厚關(guān)系為美國(guó)干預(yù)增添難度。以前啊,中國(guó)靠著投資還有給技術(shù)支持的辦法,和克欽獨(dú)立軍以及緬甸軍政府一起合作,這樣就能保證稀土能穩(wěn)定地供應(yīng)。到了2024年,叛軍把一部分礦山給搶過去了,這時(shí)候北京就改了策略,直接去和克欽獨(dú)立軍談,打算投幾十億美元進(jìn)去,好把對(duì)稀土的控制給弄得更牢靠。
地方武裝的自治訴求和武器來源為局勢(shì)增添不確定性??藲J獨(dú)立軍不僅依賴中國(guó)技術(shù),還通過稀土貿(mào)易獲取資金,增強(qiáng)與軍政府的對(duì)抗能力。美國(guó)若扶持克欽獨(dú)立軍,這么做或許會(huì)讓緬甸的內(nèi)戰(zhàn)變得更糟,搞不好還會(huì)像20世紀(jì)90年代支持克倫民族聯(lián)盟卻失敗那樣,再次陷入困境,這樣一來,整個(gè)地區(qū)都會(huì)變得動(dòng)蕩不安,資源非法走私的現(xiàn)象可能會(huì)愈發(fā)猖獗。
實(shí)際上中國(guó)在稀土行業(yè)厲害的地方可不只是有資源,更重要的是,咱們有一條從挖礦到把稀土加工成高附加值產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈。全球90%的稀土分離產(chǎn)能集中在中國(guó),就算美國(guó)能拿到緬甸的稀土,也很難不經(jīng)過中國(guó)來進(jìn)行加工。中科院的嚴(yán)純?nèi)A院士就說了:“要是沒有關(guān)鍵的分離技術(shù),就算有稀土礦,也煉不出符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品?!倍野?,中國(guó)和緬甸在油氣管道、皎漂港這些項(xiàng)目上合作得特別深入,這讓緬甸更愿意和中國(guó)市場(chǎng)打交道。
特朗普的策略更多基于“資源爭(zhēng)奪”,試圖通過關(guān)稅和外交施壓迫使緬甸妥協(xié)。2025年7月,美國(guó)取消對(duì)緬甸部分親政權(quán)企業(yè)的制裁,被解讀為與軍政府交易的信號(hào)。然而,緬甸軍政府在稀土問題上的妥協(xié)空間有限,若完全交出開采權(quán),可能引發(fā)中國(guó)反制。
中美在緬甸稀土的博弈不僅是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),更是技術(shù)與地緣戰(zhàn)略的較量。美國(guó)短期內(nèi)可能推高稀土價(jià)格,但難以撼動(dòng)中國(guó)的主導(dǎo)地位??藲J獨(dú)立軍若其繼續(xù)傾向中國(guó),美國(guó)計(jì)劃可能受挫;若美國(guó)成功拉攏叛軍或軍政府,則可能引發(fā)中緬關(guān)系緊張,甚至地區(qū)沖突升級(jí)。
然而,中國(guó)的技術(shù)壁壘和地緣優(yōu)勢(shì)使得美國(guó)難以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“脫鉤”。長(zhǎng)期來看,稀土競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)在于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán),中國(guó)現(xiàn)在在國(guó)際稀土分離標(biāo)準(zhǔn)這塊兒正起著主導(dǎo)作用,這意義就跟當(dāng)年美國(guó)制定互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議差不多,影響可深遠(yuǎn)了。
這場(chǎng)圍繞稀土的較量,肯定不會(huì)輕松就分出勝負(fù)。特朗普那套急功近利的做法,碰上中國(guó)一直在不斷鞏固的技術(shù)和外交優(yōu)勢(shì),在稀土領(lǐng)域這場(chǎng)博弈,最后的結(jié)果其實(shí)沒啥懸念,基本能預(yù)料到??藲J獨(dú)立軍的抉擇,或緬甸內(nèi)戰(zhàn)局勢(shì)的劇變,也難以改變中國(guó)控制大局的情況,中美博弈的深層邏輯不會(huì)輕易改變。
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