中美經(jīng)貿(mào)談判又有了新劇情。9月11日,美國(guó)財(cái)政部宣布將于下周在馬德里啟動(dòng)第四輪中美經(jīng)貿(mào)談判,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)突然通知中方,要加入兩個(gè)“新議題”:TikTok強(qiáng)制出售和打擊俄羅斯洗錢。
就在此時(shí),中國(guó)對(duì)美大豆訂單卻突然歸零,整個(gè)美國(guó)農(nóng)業(yè)瞬間陷入“斷糧”式危機(jī)。一個(gè)要擴(kuò)展議題范圍,一個(gè)直接斷了訂單,這談判還怎么談?這場(chǎng)馬德里會(huì)談,未開場(chǎng)先交火。
特朗普的“新把戲”:技術(shù)封鎖變政治投機(jī)
這次談判,美方把兩個(gè)看起來風(fēng)馬牛不相及的議題——TikTok和俄羅斯資金流——一同扔上桌子,表面上是“國(guó)家安全”,骨子里卻是赤裸裸的政治算計(jì)。
先說TikTok。特朗普嘴上說是為了防止“中資公司威脅美國(guó)年輕人隱私”,背后卻是另一回事。他自己都在TikTok上開了賬號(hào),大跳熱舞拉選票。這一邊打壓字節(jié)跳動(dòng),另一邊自己蹭熱度,怎么看都不像是“國(guó)家安全”,更像是“政客作秀”。
更諷刺的是,美國(guó)保守派政客正把TikTok當(dāng)成政治工具,試圖通過逼迫出售,穩(wěn)住年輕選民和反華基本盤。但科技圈卻不樂意了。Meta擔(dān)心中國(guó)反制起來,會(huì)波及到自己在亞洲的市場(chǎng)布局;硅谷的投資者更擔(dān)心,萬一中國(guó)真開始清退美資企業(yè),這場(chǎng)技術(shù)脫鉤將不僅僅是“表演賽”。
再看另一個(gè)議題——“打擊俄羅斯洗錢”。這事說白了,是美國(guó)借著俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的東風(fēng),把金融戰(zhàn)線拉長(zhǎng)到了談判桌上。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)要求中方“切斷與俄羅斯的資金往來”,表面上是金融監(jiān)管,實(shí)則是逼中國(guó)選邊站。
中方的回應(yīng)很明確:不接受單邊制裁,不接受長(zhǎng)臂管轄。中國(guó)強(qiáng)調(diào)金融合作必須基于“平等、公正、非歧視”,而不是任由美國(guó)單方面劃線。換句話說,就是:你想把談判變成政治秀?那我們也不會(huì)配合演出。
特朗普這套“議題大拼盤”的操作,短期內(nèi)或許能炒熱選情,長(zhǎng)期看卻埋下了博弈失控的伏筆。尤其是當(dāng)經(jīng)濟(jì)議題和地緣政治綁在一起時(shí),原本可以談的事情,也變得越來越難談。
大豆訂單歸零:一紙反制,農(nóng)場(chǎng)主先倒下
就在特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)忙著“加碼談判內(nèi)容”的時(shí)候,中國(guó)這邊干脆利落地亮出反制:9月起,美國(guó)大豆訂單直接歸零。這不是“減少采購(gòu)”,而是一個(gè)“清零級(jí)別”的動(dòng)作,力度不小。
美國(guó)農(nóng)業(yè)界炸了鍋。根據(jù)美國(guó)大豆協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),今年本該是秋季出口高峰,現(xiàn)在卻庫(kù)存爆倉(cāng),大豆價(jià)格直接跌了4%。中西部的豆農(nóng)最先感受到寒意,貸款違約率一口氣飆到了18%。這些州大多是共和黨的票倉(cāng),如今卻因中國(guó)“斷單”而首當(dāng)其沖,讓特朗普的基本盤出現(xiàn)了裂紋。
而中國(guó)采購(gòu)的大豆去哪了呢?答案在南美。最新數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)轉(zhuǎn)向了巴西采購(gòu),7500多萬噸,占到了全年總進(jìn)口量的七成。更關(guān)鍵的是,通過“一帶一路”的合作,中國(guó)在巴西修了鐵路、改了港口,大豆運(yùn)輸成本直接壓到美豆以下30%。不僅便宜,還更穩(wěn)定。
這種操作,不只是“換供應(yīng)商”那么簡(jiǎn)單,而是一次徹底的供應(yīng)鏈重構(gòu)。美國(guó)原以為大豆是自己的“談判籌碼”,沒想到中國(guó)早已未雨綢繆,把這個(gè)“籌碼”變成了“自救工具”。
更進(jìn)一步,中國(guó)商務(wù)部還宣布對(duì)美禽肉、高粱實(shí)施進(jìn)口限制,同時(shí)暫停11家涉臺(tái)軍售美企的進(jìn)口資質(zhì)。這不是隨手一擊,而是精準(zhǔn)打擊美國(guó)農(nóng)業(yè)和軍工利益集團(tuán)——兩個(gè)最支持特朗普的行業(yè)。
這波反制,打在了特朗普的命門上。一邊是農(nóng)民的選票在流失,一邊是軍工企業(yè)的游說變得更激烈。特朗普想用“新議題”加壓中國(guó),結(jié)果先被自己人逼到墻角。
談判桌上的攻守易位:中國(guó)的“穩(wěn)”對(duì)上美國(guó)的“亂”
眼下的談判桌上,局勢(shì)開始反轉(zhuǎn)。美國(guó)表面上高舉高打,把關(guān)稅、TikTok、稀土、洗錢等統(tǒng)統(tǒng)打包,擺出一副“全面協(xié)議”的架勢(shì)。但仔細(xì)一看,這種“議題捆綁”其實(shí)暴露出美方的焦躁和方向不清。
一個(gè)典型的例子是稀土。面對(duì)中方對(duì)釤、釓等7類稀土實(shí)施出口許可制度,美國(guó)軍工和新能源企業(yè)如臨大敵。特斯拉、雷神公司、洛克希德馬丁等企業(yè)紛紛向白宮施壓,要求“妥善處理對(duì)華政策”,因?yàn)樗麄冸x不開中國(guó)稀土。
同時(shí),美國(guó)財(cái)政部也感受到了金融反制的壓力。中國(guó)近期限制美企在華發(fā)行熊貓債,并拋售部分美債,使得中國(guó)對(duì)美債持倉(cāng)降至7590億美元。這一動(dòng)作不僅直接沖擊美元信心,也讓華爾街對(duì)中美金融關(guān)系的未來倍感焦慮。
而特朗普這邊的麻煩還不止于此。農(nóng)業(yè)州的抗議聲越來越大,科技巨頭也在抱怨“政策不可預(yù)測(cè)”,甚至連共和黨內(nèi)部都開始有人質(zhì)疑對(duì)華強(qiáng)硬政策是否真的利大于弊。為了穩(wěn)住選情,特朗普不得不暫緩某些鷹派提名,顯示出他在對(duì)華政策上的搖擺和內(nèi)部撕裂。
反觀中國(guó),策略清晰、節(jié)奏穩(wěn)健。該出手時(shí)出手,該冷處理時(shí)冷處理。面對(duì)美方的“捆綁施壓”,中國(guó)沒有被帶節(jié)奏,而是通過精準(zhǔn)反制、供應(yīng)鏈重構(gòu)和國(guó)際合作,逐步掌握談判主動(dòng)權(quán)。
這輪博弈的關(guān)鍵不是誰喊得響,而是誰能撐得久、算得清。美國(guó)的“議題泛化”反而讓自身談判邏輯變得混亂,而中國(guó)的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反制”則讓每一步都打在對(duì)方痛點(diǎn)上。
馬德里會(huì)談,不只是談判,更是博弈的風(fēng)向標(biāo)
馬德里的第四輪會(huì)談,表面上是經(jīng)濟(jì)談判,實(shí)則是中美戰(zhàn)略博弈的一次縮影。中國(guó)用訂單歸零和精準(zhǔn)反制回?fù)袅嗣婪降恼卫墸册尫懦鲆粋€(gè)信號(hào):博弈可以繼續(xù),但規(guī)則必須清晰。
如果美方繼續(xù)拿著政治議題攪局,經(jīng)貿(mào)談判恐怕只會(huì)陷入“談而不決”的怪圈。而中國(guó),正在用行動(dòng)告訴世界,哪怕面對(duì)再?gòu)?fù)雜的局勢(shì),也有能力穩(wěn)住節(jié)奏、打出自己的節(jié)拍。這一次,是談判,更是攻防的拐點(diǎn)。
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