9月14日,中美新一輪經(jīng)貿(mào)談判將在西班牙馬德里正式啟動。就在雙方即將坐到談判桌前的前一天,美國突然掀起波瀾:特朗普在社交媒體上公開喊話32個北約國家,要求他們對華加征高達100%的關稅,并聲稱這是結束俄烏沖突的“關鍵一步”。
短短24小時內(nèi),局勢急轉直下。與此同時,中國也沒有按兵不動,商務部啟動了對美國模擬芯片的反傾銷調(diào)查,釋放出強烈反制信號。特朗普為什么要在這一節(jié)點上挑起事端?中方的反制是否會打亂美方的戰(zhàn)略布置?
中美2025年爆發(fā)的新一輪貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)持續(xù)數(shù)月。從年初第一次談判開始,雙方你來我往,已經(jīng)進行了三輪磋商。今年7月,雙方曾達成階段性共識,決定暫停互相加稅,維持至11月10日。這本是一個緩沖期,也是為馬德里會談創(chuàng)造條件。
但進入9月,美方突然改變策略,不僅沒有降溫,反而變本加厲。9月12日,中國商務部確認第四輪談判將在馬德里舉行,還沒等代表團落地,華盛頓那邊就開始做小動作。
美國財政部長貝森特宣布將擴大對中企的出口管制清單,包括多家中國高科技企業(yè)被列入“限制名單”。這已經(jīng)是本月內(nèi)第二次更新清單。
就在這一消息發(fā)布幾小時后,特朗普在社媒上發(fā)出公開呼吁,要求北約成員國對中國商品加征50%至100%的關稅,并聲稱這可以迫使中國施壓俄羅斯,間接結束俄烏沖突。
特朗普的邏輯雖然牽強,但他的做法背后卻有深意。他把經(jīng)貿(mào)問題和地緣政治掛鉤,試圖通過“二級制裁”建立一個對華施壓的國際聯(lián)盟。美方的這一連串舉動,顯然是精心設計的“談判前奏”。過去幾輪談判,美方總喜歡在會前制造緊張氣氛,以圖在磋商中占據(jù)上風。這次依然如出一轍。
不過中國早已有所準備。9月13日,中國商務部宣布,正式對美國進口的模擬芯片啟動反傾銷調(diào)查。這是中方首次在模擬芯片領域?qū)γ绹鍪帧?/p>
模擬芯片雖然技術門檻不如3納米、5納米的高端芯片高,但用途極廣,涉及電動汽車、工業(yè)控制、消費電子等多個行業(yè)。中國近年來已經(jīng)建立起較完整的模擬芯片產(chǎn)業(yè)鏈,這一反制措施選擇得非常精準。
這表明中方并不準備在談判前受制于人,而是主動出牌,把主動權掌握在自己手中。要理解當前中美博弈的背景,還得回到這場“關稅外交”的起點。美國之所以不斷加碼對華關稅,不僅僅是為了經(jīng)貿(mào)利益,更是出于國內(nèi)政治考量。
特朗普一向擅長制造“政治劇場”,而中國顯然是他打造“強硬領袖”形象的最佳反派。從他推動對TikTok封禁法案,到不斷擴大實體清單,再到煽動盟友對華加稅,每一步都在為自己的政治表演服務。
TikTok問題也是本輪談判的焦點之一。美方已下最后通牒:如果TikTok不在9月17日前出售給美國人,將面臨全面禁令。這項法案已經(jīng)通過國會審議,特朗普政府準備隨時執(zhí)行。
中方對此早有應對。商務部此前明確表態(tài),中國不會接受任何形式的技術強賣,TikTok的核心算法屬于國家級技術,不得擅自轉讓。除了美國本身,特朗普還試圖拉攏盟友一起對中國施壓。不僅是G7國家,連北約成員國也被點名,要對中國商品加稅。
但問題是,這些國家并非鐵板一塊。比如匈牙利、西班牙、葡萄牙等國,近年來與中國保持密切經(jīng)貿(mào)合作,顯然不愿為美國火中取栗。
尤其是西班牙,正是馬德里會談的東道主。西班牙政府早前還與中方高層會面,表達了加強雙邊貿(mào)易的意愿?,F(xiàn)在突然被推到風口浪尖,自然不會輕易響應特朗普的號召。
更何況,這些國家自身經(jīng)濟狀況也不容樂觀。歐洲能源價格居高不下,法國政壇動蕩不安,右翼勢力崛起,整個歐盟本就處于政策博弈的十字路口,加征關稅無異于飲鴆止渴。
特朗普甚至將“關稅外交”擴展到墨西哥。他要求墨西哥將對中國汽車的進口關稅提升至50%,以換取美國在移民和貿(mào)易問題上的“寬容”。
墨西哥雖然與中國也有經(jīng)貿(mào)往來,但對美國經(jīng)濟高度依賴,很難完全抗拒特朗普的壓力。近期墨西哥確實宣布調(diào)整部分汽車進口政策,雖然沒有明說針對中國,但中方已發(fā)出三次警告,提醒墨方不要隨美起舞。
中方的立場非常明確:如果墨西哥貿(mào)然對中國采取不利舉措,中國將采取反制。這是中方維護自身利益的底線。談判前夕的這些動向,幾乎壓縮了所有緩和空間。中美原本有希望在馬德里達成某種程度上的突破,但現(xiàn)在看來,談判氛圍已經(jīng)被嚴重擾亂。
特朗普將議題不斷擴展:從關稅到芯片,從TikTok到金融監(jiān)管。這本是一場經(jīng)貿(mào)磋商,卻硬生生被他打造成一場全方位施壓的政治秀。
中方當然不會坐以待斃。除了在模擬芯片領域反制,中國還在大豆采購上做出調(diào)整。8月份,中方向阿根廷和巴西下了數(shù)百萬噸的大豆訂單,這意味著美國豆農(nóng)將再次面臨巨大壓力。
美國每年對中國出口大豆超過2000萬噸,占其大豆出口總量的四成。如果中國長期暫停采購,不僅豆農(nóng)要抗議,美國財政收入也會受到影響。
中方還在稀土出口方面釋放信號。前段時間,中國曾短暫放開部分稀土出口,允許特定美企進口。但這項措施必須經(jīng)過商務部批準,而且隨時可以收緊。稀土是美國高科技、軍工、芯片制造等領域的命脈資源。如果中國在稀土出口上加以限制,對美國相關產(chǎn)業(yè)將是沉重打擊。
在這場馬德里談判中,除了彼此經(jīng)濟議題,中美還計劃探討打擊洗錢、區(qū)域安全等合作事項。但前提是,美方必須回歸理性,停止在談判前制造人為障礙。
中方一直強調(diào),愿意對話,但必須在平等、互利、尊重的基礎上。中美作為全球前兩大經(jīng)濟體,合則兩利,斗則兩傷。如果美方繼續(xù)搞小動作,破壞會談氛圍,未來的合作空間將越來越小。
目前來看,特朗普手中“老招”已盡,效果也在減弱。中國貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示,今年前8個月貨物出口同比增長3.5%,且質(zhì)量提升明顯。這說明即使在壓力下,中國外貿(mào)依然有韌性。
反觀美國,農(nóng)業(yè)、能源、芯片多條戰(zhàn)線受到反制,盟友配合意愿也在下降。特朗普想靠“虛空造牌”逼中國讓步,實際難度越來越大。這場馬德里會談,注定不會輕松。但對于中國來說,早已不是第一次迎接挑戰(zhàn)。無論美方如何變招,中國始終堅持原則,既不怕斗,也愿意談。
談判能否取得突破,最終還要看美方是否真的有誠意。中美馬德里經(jīng)貿(mào)談判前,特朗普頻頻出招,但中方反制迅速、手段精準,表明中國不會接受任何形式的訛詐。未來局勢仍存變數(shù),但可以肯定的是,中國會堅定捍衛(wèi)自身利益,推動談判在平等基礎上進行。
信息來源:
[1]特朗普又逼北約:停買俄石油并對其制裁,還要對華加稅 觀察者網(wǎng)
[2]中方:堅決反對!這是對中國發(fā)展芯片和人工智能等的遏制打壓 光明網(wǎng)
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