關于農村干部退休待遇問題，每月能拿幾百元退休金，已經就很不錯了，看病自己掏錢，這就是中國大部分農村干部退休的真實生活狀況。而與他們在同一體系內工作的國家干部，卻享受著每月數(shù)千元的養(yǎng)老金和醫(yī)療保險。同樣的付出，不同的晚年，這種差距正在加劇農村人才流失和基層治理的困境。

在廣大農村地區(qū)，幾十萬村干部正面臨著一個現(xiàn)實困境，他們在精力旺盛時期將青春奉獻給了鄉(xiāng)村建設，年老離任后卻缺乏基本生活保障。

目前，全國約有68萬個行政村，村干部總數(shù)超過280萬人，這些基層干部長期工作在農村基層一線，承擔著政策落實、矛盾調解、鄉(xiāng)村振興、經濟發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產、消防、防汛、抗旱、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療繳費催交等繁重任務。但離任后的生活保障問題始終未能得到很好的解決。

村干部退休保障存在著明顯的地區(qū)差異，經濟發(fā)達地區(qū)如江蘇、浙江、山東等地，能夠為離任村干部提供相對較好的待遇，而經濟落后地區(qū)則因財政緊張就難以落實他們的保障，這種不平衡導致不同村干部的退休生活存在較大的差距。

以河南省新密市為例，新密市是全國百強縣之一，經濟條件相對較好，看看新密市退休村干部的待遇。職務分3檔、年限分3檔、工資分3檔。即支部書記連續(xù)干6年——11年或累計達到9年，每人每月補助250元，連續(xù)干12年——17年或累計18年每人每月500元、連續(xù)干18年以上或累計27年以上每人每月750元、村主任連續(xù)干6年——11年或累計達到9年每人每月補助200元，連續(xù)干12年——17年或累計18年每人每月400元，連續(xù)干18年以上或累計27年以上每人每月600元，其他副職連續(xù)干6年——11年或累計達到9年，每人每月補助150元、連續(xù)干12——18年或累計18年每人每月補助300元、連續(xù)干18年以上或累計達到27年以上每人每月補助450元，從以上可以看出，新密市作為全國百強縣，對村干部退休后補助也不高，只是趕上全國平均標準，而且還存在發(fā)放不及時，最長1年多不發(fā)，此外設置3檔也不太合理，筆者了解到新密市村干部干到30年以上的也不少，少部分人干到40年以上。18年和40年相比錯一半，而工資相同，顯然不合理。再者支書與副職工資相差較大，以上這些導致很多人不滿意，百強縣尚且如此，更何況一般縣市。

有數(shù)據(jù)顯示：全國超過80%的農村干部退休后月收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?。?7%的退休農村干部沒有任何醫(yī)療保險保障，他們中的許多人退休后不得不繼續(xù)從事農業(yè)勞動來維持生計。

離任村干部的生活狀況令人擔憂。一位全國人大代表指出，村干部退下來后最多享受目前農村普惠養(yǎng)老標準，生活達不到普通水平，與其他群體相比，離任村干部的補助標準明顯偏低，調查顯示，退休村干部年均領取的生活補助在4500元左右，不及國家給五保戶（10596元/年人）。低保戶（7068元/年人）等弱勢群體的補助金額。部分村干部中存在著失落、焦慮、后顧憂慮等負面情緒。

健康狀況是一個值得關注的問題，退職村干部在任時工作強度大，生活無規(guī)律、過度勞累對身體造成了一定傷害，離任后隨著年齡增大，各種慢性病、多發(fā)病逐步顯現(xiàn)、醫(yī)療支出增加，筆者曾與本鎮(zhèn)一個姓周的村干部座談，他連續(xù)干村干部41年，今年是81歲了，自己患有多種疾病，愛人也有病，每月靠領450元錢。根本付不起經常的吃藥錢，沒辦法只能靠孩子每月給以補貼錢過日子，干活也年齡大了，也干不動。還有一位外鄉(xiāng)的姓魏的老村干部，他今年83歲，連續(xù)當村干部40年，情況和姓周的基本一樣，都是靠孩子維持正常生活。他們講過去搞計劃生育，催繳公糧、收提留款、農業(yè)款，都是不好干的活和得罪人的活，一生都奉獻給了村里，到老連基本生活都保障不了，很是傷心。

總之全國各地盡管存在著差異，但總體村干部退休后待遇普遍低，基本生活無保障，在基層工作治理中，農村干部發(fā)揮著不可替代的作用，但低待遇導致隊伍不穩(wěn)定，直接影響著治理效果。誠然退休村干部也一樣會發(fā)揮著一定的作用。某縣信訪部門數(shù)據(jù)顯示，村干部隊伍穩(wěn)定的村莊，信訪量明顯低于干部頻繁變動的村莊?！昂玫拇甯刹磕艿谝粫r間解決問題，避免小事鬧大?！?/p>

現(xiàn)在很多村干部，包括大學生村干部都在擔心退休后如何生活問題，導致農村干部流失現(xiàn)象普遍。據(jù)了解某農業(yè)大省2023年的統(tǒng)計顯示，35歲以下農村干部離職率高達42%，其中超過7成流向城鎮(zhèn)單位，大學生村官服務期滿后留任率不足30%。

農村干部待遇問題已經影響到組織的運轉。有些地方出現(xiàn)村干部人選難產現(xiàn)象，有些村莊甚至出現(xiàn)需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任村支書有村民反映，由于缺乏穩(wěn)定的干部隊伍，一些惠民政策落實不到位，基礎設施維護也跟不上。村干部換得太勤，剛熟悉情況又換了人。

關于農村干部退休待遇的討論仍在繼續(xù)和探索中。有觀點認為應當建立全國統(tǒng)一的農村干部保障機制，將其納入國家干部管理體系，也有意見指出，需要根據(jù)各地實際情況，采取差別化的解決方案。此外對獲得省、市、縣以上榮譽證書的，要給予每月上浮百分比例的獎勵，盡量達到比較公平合理。

無論采取何種方式，解決農村干部退休待遇問題已經刻不容緩，這關系到基層隊伍的穩(wěn)定，也關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果。希望能引起上級有關領導和相關部門的重視，及時提高和落實好退休村干部的待遇，以解決他們的后顧之憂。

（河南省新密市茍?zhí)面?zhèn)小劉寨村 劉保森）