投標(biāo)文件中業(yè)績(jī)材料的時(shí)間有效性判定需以法定時(shí)間節(jié)點(diǎn)為基準(zhǔn),通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)保障評(píng)審公平性。
合同簽訂日期是基礎(chǔ)認(rèn)定依據(jù),某省重點(diǎn)工程招標(biāo)明確要求業(yè)績(jī)材料的合同簽署時(shí)間必須在投標(biāo)截止日前36個(gè)月內(nèi),去年因超期被否決的案例達(dá)23起。項(xiàng)目完成時(shí)間更具實(shí)質(zhì)意義,某污水處理項(xiàng)目以竣工驗(yàn)收備案表日期為準(zhǔn),要求竣工時(shí)間在投標(biāo)前60個(gè)月內(nèi),去年因此淘汰了5家雖簽約早但工期拖延的投標(biāo)人。
特殊情形需區(qū)別對(duì)待。
續(xù)簽項(xiàng)目時(shí)間計(jì)算,某物業(yè)管理服務(wù)招標(biāo)將連續(xù)服務(wù)期視為整體業(yè)績(jī),只要最近一期合同在投標(biāo)時(shí)仍有效即可計(jì)入,去年因此認(rèn)可了4家長(zhǎng)期服務(wù)商的業(yè)績(jī)。在建項(xiàng)目業(yè)績(jī)認(rèn)定,某地鐵施工招標(biāo)允許提交已完成工程量超50%的在建項(xiàng)目業(yè)績(jī),但需提供業(yè)主出具的進(jìn)度證明及質(zhì)量驗(yàn)收記錄,去年因此增加了37家投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。
時(shí)間證明文件需嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。
某國(guó)際工程招標(biāo)要求境外業(yè)績(jī)提供大使館認(rèn)證的合同日期證明,去年因日期公證瑕疵否決了2家企業(yè)的海外業(yè)績(jī)。歷史項(xiàng)目追溯限制,某軍工項(xiàng)目要求涉密業(yè)績(jī)的脫密證明出具時(shí)間不得早于投標(biāo)前24個(gè)月,去年因此排除了3家超出脫密期限的投標(biāo)方。
行業(yè)特性影響時(shí)間尺度。
某軟件開(kāi)發(fā)行業(yè)認(rèn)可60個(gè)月內(nèi)業(yè)績(jī),因技術(shù)迭代較快;而某橋梁施工行業(yè)放寬至120個(gè)月,反映工程行業(yè)經(jīng)驗(yàn)積累周期長(zhǎng)的特點(diǎn),去年因此使業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)更貼合行業(yè)實(shí)際。
未來(lái),區(qū)塊鏈技術(shù)可能提升時(shí)間可信度。
某市試點(diǎn)業(yè)績(jī)材料時(shí)間戳上鏈存證,防止后期篡改。但無(wú)論技術(shù)如何進(jìn)步,時(shí)間有效性的核心仍是“近期能力證明”——某評(píng)審專家的總結(jié)切中要害:“最好的業(yè)績(jī)時(shí)間不是最長(zhǎng)的歷史,而是能證明投標(biāo)人當(dāng)下具備履約能力的最遠(yuǎn)證據(jù)?!边@種對(duì)實(shí)效性的追求,正是業(yè)績(jī)時(shí)間判定的根本原則。
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