9月12日,北京剛剛接待完英國(guó)商業(yè)貿(mào)易大臣彼得·凱爾。英國(guó)方面不僅帶來(lái)了史上最大規(guī)模的商業(yè)代表團(tuán),還簽署了多項(xiàng)合作備忘錄,雙方在綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、跨境電商等領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)。一百多家英國(guó)企業(yè)代表隨團(tuán)而來(lái),這樣的陣仗,怎么看都像是要“深耕中國(guó)市場(chǎng)”的節(jié)奏。
就在外界以為中英關(guān)系即將迎來(lái)“重啟”的時(shí)候,僅過(guò)了不到24小時(shí),倫敦突然變臉。英國(guó)外交大臣克萊弗利高調(diào)宣布,對(duì)三家中國(guó)企業(yè)進(jìn)行制裁,英方到底為何要在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)突然出手?中國(guó)又為何在不到24小時(shí)內(nèi)就火速下達(dá)通牒?
9月12日這天,英國(guó)政府在沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)證據(jù)的情況下,將三家中國(guó)企業(yè)列入制裁名單,聲稱(chēng)這些公司涉嫌為俄羅斯軍方提供關(guān)鍵電子元件。這份名單來(lái)得又快又狠,不僅凍結(jié)資產(chǎn),還限制貿(mào)易往來(lái)。這不是調(diào)查結(jié)論,而是“先定罪后找證”的典型做法。
最令人疑惑的是,英國(guó)此舉發(fā)生的時(shí)間點(diǎn)極為微妙。就在前一天,中英雙方還在北京握手微笑,簽署合作協(xié)議。中方表達(dá)了擴(kuò)大進(jìn)口英國(guó)商品的意愿,還鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)赴英投資。
英國(guó)代表則頻頻強(qiáng)調(diào)要深化經(jīng)貿(mào)合作,稱(chēng)中國(guó)是“重要伙伴”。誰(shuí)也沒(méi)想到,這樣一場(chǎng)看似友好的訪(fǎng)問(wèn),竟然成了制裁操作的“掩護(hù)”。
這不是一次簡(jiǎn)單的外交矛盾,而是英國(guó)政府內(nèi)部“左右手互搏”的真實(shí)寫(xiě)照。一邊是商業(yè)貿(mào)易部,試圖通過(guò)與中國(guó)合作為低迷的英國(guó)經(jīng)濟(jì)尋找出路;另一邊是外交部,卻在地緣政治的壓力下緊跟美國(guó)步伐,選擇在基輔宣布制裁,毫無(wú)顧忌地把中國(guó)企業(yè)推向風(fēng)口浪尖。
克萊弗利的聲明中沒(méi)有提供任何確鑿證據(jù)。他只是籠統(tǒng)地表示,這些中國(guó)企業(yè)“可能”向俄羅斯提供了用于伊斯坎德?tīng)柡蚄h-101導(dǎo)彈的技術(shù)設(shè)備。沒(méi)有交易記錄,沒(méi)有物流信息,甚至沒(méi)有中方回應(yīng)的機(jī)會(huì),就直接宣布制裁。
中方的反應(yīng)非常迅速。不到24小時(shí),中國(guó)駐英國(guó)使館就在第一時(shí)間發(fā)布了一份措辭強(qiáng)硬的聲明。聲明中明確表示,中方堅(jiān)決反對(duì)英方的單邊主義制裁行為,并已提出嚴(yán)正交涉。更關(guān)鍵的是,聲明中一句話(huà)分量極重:“中方將采取必要措施,堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。”
這句話(huà)并不是普通的外交表態(tài),而是一種“通牒式”的警告。中方不再是以往那種被動(dòng)應(yīng)對(duì),而是明確指出:如果英國(guó)不撤銷(xiāo)錯(cuò)誤決定,后果由其自行承擔(dān)。中方的態(tài)度之所以如此堅(jiān)定,背后有三個(gè)原因。
第一,英方的做法觸碰了中國(guó)的底線(xiàn)。中國(guó)從未向任何沖突方提供致命武器,在俄烏沖突上始終呼吁和平、推動(dòng)對(duì)話(huà)。英國(guó)卻在沒(méi)有證據(jù)的情況下對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施制裁,這是對(duì)中國(guó)立場(chǎng)的扭曲,也是對(duì)中國(guó)信譽(yù)的挑戰(zhàn)。
第二,英方這次挑釁的方式極其不負(fù)責(zé)任。既不與中方提前溝通,也不提供任何調(diào)查結(jié)論,直接在基輔宣布制裁,明顯帶有政治表演性質(zhì),意在迎合美國(guó)的政策基調(diào)。
第三,這種“有罪推定”的行為,正在破壞國(guó)際規(guī)則的基本底線(xiàn)。今天英國(guó)可以制裁中國(guó)企業(yè),明天就可能對(duì)其他國(guó)家隨意“貼標(biāo)簽”,這不是維護(hù)國(guó)際秩序,而是挑戰(zhàn)它。
更令人擔(dān)憂(yōu)的是,英國(guó)似乎想“經(jīng)濟(jì)歸經(jīng)濟(jì)、政治歸政治”。他們一邊在北京談合作,一邊在基輔搞對(duì)抗,試圖在兩條線(xiàn)上各取所需。這種“兩面派”的行為,早已引起中國(guó)企業(yè)和投資者的高度警惕。
事實(shí)上,這種做法已經(jīng)帶來(lái)了后果。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2023年上半年,中國(guó)對(duì)英國(guó)的直接投資已同比下降23%。這次制裁事件,無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步加劇中國(guó)企業(yè)對(duì)英國(guó)市場(chǎng)的擔(dān)憂(yōu)情緒。
中方的回應(yīng)不僅僅停留在外交層面。中國(guó)商務(wù)部發(fā)布通報(bào),指出英國(guó)的制裁“沒(méi)有國(guó)際法依據(jù)”,并明確表示保留采取一切必要措施的權(quán)利。
與此同時(shí),多家中資企業(yè)也向中方反映,近期將重新評(píng)估在英國(guó)的投資計(jì)劃,部分項(xiàng)目已與英方合作方協(xié)商暫緩?fù)七M(jìn)。這表明,中方不是簡(jiǎn)單抗議,而是已經(jīng)在行動(dòng)。
英國(guó)這次制裁事件,本質(zhì)上是一場(chǎng)“政治投機(jī)”。他們?cè)诮?jīng)濟(jì)陷入困境、通脹高企的背景下,亟需對(duì)外展示強(qiáng)硬姿態(tài),來(lái)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾。而中國(guó)的快速發(fā)展,恰好成了他們眼中的“假想敵”。
不僅如此,英國(guó)還想借此機(jī)會(huì)“向美國(guó)表忠”。在俄烏沖突持續(xù)背景下,美國(guó)不斷施壓盟友對(duì)與俄羅斯有關(guān)的企業(yè)進(jìn)行“二級(jí)制裁”。英國(guó)此舉,無(wú)疑是想搶先一步完成“站隊(duì)任務(wù)”,試圖在美英關(guān)系中刷存在感。
但他們似乎低估了中國(guó)的反應(yīng)速度和應(yīng)對(duì)能力。北京的這份24小時(shí)內(nèi)下達(dá)的“通牒”,不是一時(shí)情緒化回應(yīng),而是一種制度性反制。中國(guó)已經(jīng)建立起應(yīng)對(duì)不合理制裁的法律框架,比如《反外國(guó)制裁法》,為對(duì)等反制打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這就是中國(guó)現(xiàn)在的態(tài)度:你要制裁,我們就反制;你想試探,我們就亮牌。這不僅是對(duì)中國(guó)企業(yè)的保護(hù),更是一種對(duì)國(guó)際秩序的維護(hù)。
英國(guó)這次的操作,也讓中英關(guān)系遭遇重創(chuàng)。過(guò)去,中英經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是兩國(guó)關(guān)系的“壓艙石”。中國(guó)是英國(guó)第四大貿(mào)易伙伴,英國(guó)則是中國(guó)在歐盟外第三大外資來(lái)源地。這種互補(bǔ)性原本可以成為合作動(dòng)力,結(jié)果卻被一紙制裁徹底打亂。
不僅傷了中國(guó)企業(yè),也讓英國(guó)自己陷入尷尬。剛剛還在北京談?wù)摂U(kuò)大服務(wù)貿(mào)易,轉(zhuǎn)頭就對(duì)中國(guó)企業(yè)揮舞制裁大棒,這樣的行為,嚴(yán)重透支了英國(guó)的國(guó)際信譽(yù)。
一位中國(guó)專(zhuān)家表示,英國(guó)這次做法既不理性,也缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。他們?cè)谕饨簧媳憩F(xiàn)得像“蹺蹺板”,一會(huì)兒合作,一會(huì)兒對(duì)抗,結(jié)果只會(huì)讓更多國(guó)家對(duì)其政策穩(wěn)定性產(chǎn)生質(zhì)疑。今天對(duì)中國(guó),明天對(duì)誰(shuí)?誰(shuí)還敢放心與英國(guó)做生意?
中方已經(jīng)通過(guò)外交、法律、政策等多種手段進(jìn)行全面回應(yīng)。而英國(guó)下一步怎么走,其實(shí)已經(jīng)沒(méi)有太多選擇。如果不撤銷(xiāo)制裁,中國(guó)的反制只會(huì)逐步升級(jí)。
中方這次的反應(yīng)不僅是為了捍衛(wèi)本國(guó)企業(yè),更是維護(hù)國(guó)際公平與正義的努力。在全球化深入發(fā)展的今天,各國(guó)之間聯(lián)系緊密,任何試圖“搞小圈子”和“長(zhǎng)臂管轄”的行為,最終都將搬起石頭砸自己的腳。
這場(chǎng)外交風(fēng)波看似起于三家企業(yè)的“清單之爭(zhēng)”,實(shí)則是一場(chǎng)關(guān)于國(guó)際規(guī)則邊界的正面對(duì)撞。中國(guó)用不到24小時(shí)的反應(yīng)速度,清楚地告訴世界:我們不惹事,但也絕不怕事;你若挑釁,就得準(zhǔn)備承擔(dān)后果。
這一次,不到24小時(shí)的中方通牒,不只是一次回應(yīng),更是一種規(guī)則聲明。國(guó)際關(guān)系不是誰(shuí)拳頭大誰(shuí)就有理,而是要尊重事實(shí)、公平和彼此的底線(xiàn)。英國(guó)如果不想在未來(lái)被孤立,就必須學(xué)會(huì)如何真正平等地與中國(guó)打交道。
信息來(lái)源:
[1]英國(guó)商業(yè)貿(mào)易大臣:中國(guó)有機(jī)遇,也有不確定性,但不能?chē)樀刮覀?觀察者網(wǎng)
[2]轉(zhuǎn)頭就翻臉!英國(guó)商貿(mào)大臣抵華后,直言想改善中英關(guān)系,不到24小時(shí),就對(duì)中國(guó)發(fā)起制裁
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