中美談判接近6小時(shí)后延期TikTok禁令,真是意料之中的操作?這次在馬德里的博弈,到底誰占了上風(fēng)?
9月14日至15日,中美經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)在西班牙馬德里進(jìn)行了一場(chǎng)馬拉松式的談判。光是首日就談了接近6個(gè)小時(shí),議題涵蓋了從關(guān)稅到芯片管制,再到備受矚目的TikTok問題。說白了,這就是一場(chǎng)全方位的經(jīng)貿(mào)“攤牌”。
眼下最吸引眼球的消息,還是路透社援引知情人士消息爆料稱,特朗普決定第四次延期TikTok禁令。
原本9月17日的“最后通牒”,現(xiàn)在又要往后拖了。這已經(jīng)是特朗普政府第四次為TikTok“續(xù)命”,從去年開始到現(xiàn)在,這場(chǎng)拉鋸戰(zhàn)整整打了一年多。
美方一直以“國(guó)家安全”為由施壓,要求字節(jié)跳動(dòng)剝離TikTok的美國(guó)業(yè)務(wù),但考慮到TikTok在美國(guó)擁有1.7億用戶,占美國(guó)總?cè)丝诘囊话胍陨希嬉坏肚械,面臨的選民反彈和經(jīng)濟(jì)損失都不是小數(shù)目。
接下來看看這次談判的時(shí)機(jī)選擇。會(huì)談前一天,美國(guó)商務(wù)部剛剛宣布將23家中國(guó)企業(yè)列入出口管制“實(shí)體清單”,其中13家是半導(dǎo)體企業(yè),復(fù)旦微電等知名企業(yè)全部中招。
這招“先下手為強(qiáng)”的策略,明顯是想在談判桌上增加籌碼。不過中方也不是吃素的,當(dāng)天晚上就連續(xù)出手,發(fā)起了兩項(xiàng)反歧視調(diào)查作為反制措施,針對(duì)美國(guó)對(duì)華集成電路領(lǐng)域的歧視性做法。
這種“你來我往”的套路,從前幾輪談判就開始了,現(xiàn)在已經(jīng)成了雙方的默契。
這次馬德里會(huì)談,實(shí)際上是中美四個(gè)月內(nèi)的第四輪經(jīng)貿(mào)磋商。前三次主要圍繞關(guān)稅和芯片管制問題。每次談判前后,雙方都會(huì)有一些“小動(dòng)作”,美方先出牌施壓,中方立即反制,然后坐下來談判。
這種模式反復(fù)上演,說明雙方都在通過這種方式為談判造勢(shì),同時(shí)也是在向國(guó)內(nèi)民眾展示強(qiáng)硬姿態(tài)。
不過,貿(mào)易專家普遍認(rèn)為這次談判很難有實(shí)質(zhì)性突破。原因很簡(jiǎn)單,雙方在核心問題上的立場(chǎng)差距太大。美方希望通過關(guān)稅和技術(shù)管制來遏制中國(guó)的高科技發(fā)展,而中方堅(jiān)決反對(duì)這種保護(hù)主義做法。
眼下這種局面,所謂的“談判”更多是一種姿態(tài),目的是為了避免關(guān)系進(jìn)一步惡化。
至于TikTok延期的真實(shí)用意,說白了就是給雙方都留個(gè)臺(tái)階。對(duì)特朗普來說,直接封禁TikTok風(fēng)險(xiǎn)太大,畢竟那1.7億美國(guó)用戶的選票可不是鬧著玩的,而且TikTok每年為美國(guó)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也有數(shù)百億美元。
延期既能安撫國(guó)內(nèi)反對(duì)聲音,又能在談判中繼續(xù)拿TikTok當(dāng)籌碼。對(duì)中方而言,延期至少意味著短期內(nèi)不會(huì)面臨最壞的結(jié)果,為后續(xù)斡旋爭(zhēng)取了時(shí)間。
目前來看,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系正在進(jìn)入一個(gè)“斗而不破”的新常態(tài)。雙方都在試探對(duì)方的底線,但誰也不敢真正撕破臉。
特朗普政府需要在對(duì)華強(qiáng)硬和經(jīng)濟(jì)利益之間找平衡,而中方也在通過各種反制措施表明立場(chǎng)。這種局面短期內(nèi)很難改變,預(yù)計(jì)后續(xù)還會(huì)有更多輪次的談判和博弈。
說到底,無論是TikTok延期還是關(guān)稅談判,都只是中美經(jīng)貿(mào)博弈這盤大棋中的一個(gè)子。真正的較量還在后頭,關(guān)稅政策的延續(xù)、芯片管制的放松、以及更深層次的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)問題,才是決定中美關(guān)系走向的關(guān)鍵因素。
接下來幾個(gè)月,隨著美國(guó)關(guān)稅政策和中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整,雙方的博弈策略可能會(huì)有新的變化。
預(yù)計(jì)TikTok問題還會(huì)繼續(xù)拖下去,而關(guān)稅和芯片問題的解決則需要更長(zhǎng)時(shí)間的博弈。眼下的這些談判,更多是在為未來的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)設(shè)定規(guī)則和底線。
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