文/御風(fēng)

果不其然，中國剛剛設(shè)立黃巖島自然保護(hù)區(qū)，菲律賓就來鬧事了，早已嚴(yán)陣以待的中國海警沒有客氣，果斷出手進(jìn)行了處置。

（中菲海警船）

據(jù)中國海警9月16日消息，16日當(dāng)天，菲律賓多艘公務(wù)船在黃巖島領(lǐng)海非法活動(dòng)，中國海警依法對(duì)菲船采取了管制措施。從這份聲明來看，是典型的“字少事大”。

從聲明內(nèi)容來看，菲律賓此次可以說來勢(shì)洶洶，同時(shí)出動(dòng)了多艘公務(wù)船來黃巖島挑事，而且一度侵入了黃巖島的12海里領(lǐng)海，這直接侵犯了中國的主權(quán)，而對(duì)于這種極具挑釁性的行為，中國海警也“上了強(qiáng)度”，出手對(duì)菲船采取了“管制措施”。

（中國海警執(zhí)法快艇）

至于中國海警所說的“管制措施”到底是什么，其實(shí)也是有跡可循的。根據(jù)《中國海警法》，如果外國軍艦、政府船舶在我國管轄海域違反我國法律、法規(guī)的話，那么中國海警有權(quán)采取必要的警戒和管制措施予以制止，并責(zé)令對(duì)方立即撤離，如果對(duì)方拒不離開，并有嚴(yán)重的危害或威脅，那么中國海警有權(quán)對(duì)外國軍艦或公務(wù)船只采取強(qiáng)制驅(qū)離、拖離的措施。

具體到此次黃巖島的執(zhí)法行動(dòng)，首先，中國海警對(duì)菲公務(wù)船的“管制措施”，是維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益，依據(jù)國內(nèi)法和國際法，對(duì)菲律賓船只在中國黃巖島海域非法活動(dòng)的“現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行動(dòng)”，在必要時(shí)采取強(qiáng)制手段，核心目的是阻止菲律賓方面的違法行為，同時(shí)固定違法證據(jù)。

（中國海警發(fā)射水炮）

通常來說，中國海警的管制措施是分級(jí)、逐步實(shí)施的，具體包括警告和驅(qū)離、跟蹤監(jiān)視、航路管制、登臨檢查、強(qiáng)制帶離與查扣等等?？紤]到近期中菲局勢(shì)的緊張化，此次中國海警在黃巖島的“管制措施”大概率包括了跟蹤監(jiān)視、航路管制，甚至不排除登臨檢查這種較為強(qiáng)力的措施。

（黃巖島）

分析人士指出，此次菲律賓方面在黃巖島的挑釁行為，顯然和中方近期宣布在黃巖島設(shè)立國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有關(guān)。9月10日，國務(wù)院同意新建黃巖島國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，以維護(hù)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，并強(qiáng)化對(duì)各類違法違規(guī)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。

然而，對(duì)于中方對(duì)黃巖島自然環(huán)境加強(qiáng)保護(hù)一事，菲律賓及其背后的美國卻坐不住了，先是菲律賓外交部對(duì)中國提出強(qiáng)烈抗議，緊接著美國國務(wù)卿魯比奧也發(fā)表聲明，宣稱“美國和盟友菲律賓站在一起”，無理指責(zé)中方建立黃巖島自然保護(hù)區(qū)“破壞穩(wěn)定”。

（美日菲軍演）

這還不算完，除了口頭上的支持，9月12到13日，美國、日本和菲律賓出動(dòng)多艘艦艇，在黃巖島周邊海域舉行聯(lián)合軍演，馬尼拉當(dāng)局試圖拉美日撐腰，在南海爭(zhēng)端中壓制中方。

菲律賓軍方聲稱，在演習(xí)期間，遭遇了中國海軍1艘052D驅(qū)逐艦和2艘054A護(hù)衛(wèi)艦，菲艦還煞有介事地對(duì)中國戰(zhàn)艦喊話，要求解放軍“立即撤離”，但中方艦艇直接無視，強(qiáng)調(diào)這是在菲領(lǐng)海以外的“自由航行”，讓菲律賓方面十分尷尬。

對(duì)于菲律賓外交和軍事領(lǐng)域的挑釁，中國外交部指出，在黃巖島設(shè)立保護(hù)區(qū)是中方自己的事，對(duì)于菲律賓方面的無理指責(zé)和抗議，中方一概不接受，并敦促馬尼拉當(dāng)局停止挑釁和炒作。解放軍南部戰(zhàn)區(qū)也警告，菲律賓拉域外國家阻止“聯(lián)合巡航”破壞南海穩(wěn)定，解放軍正告菲方停止挑事，任何滋事攪局的企圖都注定落空。

（中國航母戰(zhàn)斗群）

軍事分析人士指出，菲律賓方面一計(jì)不成又生一計(jì)，此次出動(dòng)多艘船只在黃巖島挑事，就是試圖破壞中國建立自然保護(hù)區(qū)的努力，制造黃巖島存在爭(zhēng)議的假象，但正如中方所說，國際條約早已確定菲律賓的領(lǐng)土范圍，黃巖島從不在菲版圖之內(nèi)，一直都是中國固有領(lǐng)土，菲律賓如果認(rèn)不清局勢(shì)，以為有所謂的域外大國在背后撐腰，就能對(duì)中方肆無忌憚地挑釁，那么，解放軍的警告從不是玩笑話，如果馬科斯當(dāng)局執(zhí)迷不悟的話，大可以試一試。