東南亞國家聯(lián)盟成員國正緊鑼密鼓地敲定數(shù)字經(jīng)濟框架協(xié)議草案。

這一數(shù)字框架承載著重大使命，有望推動區(qū)域集團內(nèi)部貿(mào)易蓬勃發(fā)展，吸引大量外國投資，助力東盟轉(zhuǎn)變?yōu)槿驍?shù)字中心。

身為現(xiàn)任輪值主席國，馬來西亞滿懷期待，渴望在其引領(lǐng)下締結(jié)世界上首個此類協(xié)議。

現(xiàn)實并非一帆風順。

成員國仍需更多時間，才能跨越“實質(zhì)性進展”階段，達成真正的共識。

隨著東盟對Defa的審議深入，數(shù)字挑戰(zhàn)已蔓延至政治舞臺，對國家主權(quán)產(chǎn)生潛在威脅。

近期尼泊爾發(fā)生的事件便是有力例證，政府試圖禁止社交媒體平臺，卻引發(fā)了Z世代的強烈抵抗，迅速演變成憤怒的浪潮和大規(guī)模動員，矛頭直指腐敗與裙帶關(guān)系。

短短幾天，權(quán)力格局劇變，新領(lǐng)導人登場，新選舉宣布。

這一事件警示我們，政治走向和結(jié)果正越來越多地受到遠在數(shù)千英里外不同大陸的算法和平臺左右。

民主機構(gòu)和議會反應遲緩，等他們有所行動時，往往為時已晚，甚至被腐敗等問題削弱。

尼泊爾青年的挫敗感并非個例，孟加拉國學生運動受其啟發(fā)推翻專制政府，印度尼西亞民眾對政客特權(quán)不滿，菲律賓和泰國抗議活動頻發(fā)，皆因缺乏機會、社會不公和地方腐敗。

官員們常指責社交媒體，但問題遠不止于此。

在線平臺只是放大和加速了民眾的憤怒與動員，成為強大的政治催化劑。

牛津大學WilliamHDutton教授將這一現(xiàn)象稱為“第五階層”。

過去，新聞界被視為“第四階層”，塑造公眾輿論；如今，“第五階層”屬于每一位擁有智能手機和互聯(lián)網(wǎng)接入的人，他們借此推動議程、激發(fā)運動。

東盟作為全球最大的數(shù)字用戶市場之一，數(shù)字購買規(guī)模龐大，預計到2030年投資將達3萬億美元。

東盟國家缺乏共同監(jiān)管框架，各國政策分散。

新加坡是區(qū)域科技中心，法律先進；印尼要求國外平臺當?shù)刈裕辉侥蠂栏駡?zhí)法；泰國、馬來西亞和菲律賓則處于中間狀態(tài)。

這種分散使東盟易受在線不良后果影響，科技公司可針對不同司法管轄區(qū)定制戰(zhàn)略，逃避責任。

歐盟對數(shù)字平臺制定了全面法規(guī)，其《數(shù)字服務法》要求公司披露算法、改進內(nèi)容審核、處理有害材料。

東盟應借鑒經(jīng)驗，制定自己的“DSA”版本，設(shè)定透明度、數(shù)據(jù)保護和內(nèi)容審核的最低標準，建立跟蹤機制，共享數(shù)據(jù)、交流經(jīng)驗，縮小數(shù)字鴻溝。

菲律賓將于2026年擔任東盟輪值主席國，新加坡將于2027年接任。

東盟必須抓住機遇，承認自身市場力量，集體應對數(shù)字挑戰(zhàn)，否則將被企業(yè)權(quán)力取代，失去數(shù)字化未來的主導權(quán)。