9月14日，中美雙方在西班牙馬德里就經(jīng)貿(mào)問題舉行會談。與此前三輪會談不同，這次談判前夕火藥味格外濃烈——美國總統(tǒng)特朗普通過社交媒體和外交渠道，公開施壓歐盟、七國集團(tuán)、北約等34個國家對中國發(fā)起“二級制裁”或加征關(guān)稅。

特朗普要求這些國家“作為一個整體”對中國商品統(tǒng)一加征50%至100%的關(guān)稅，理由是要削弱中國對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)支持，從而向俄羅斯施壓以結(jié)束烏克蘭沖突。

特朗普政府選擇在中美第四輪經(jīng)貿(mào)談判前加大籌碼。9月12日，美國商務(wù)部將23家中國高科技企業(yè)列入出口管制“實體清單”。

這些企業(yè)涉及半導(dǎo)體、集成電路、生物技術(shù)、航天遙感等多個領(lǐng)域，幾乎都是中國高科技產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍者。選擇此時制裁中國企業(yè)意圖明顯：美方試圖以制裁為籌碼，在即將到來的會談中逼迫中方做出讓步。

這種“先施壓、后談判”的模式已成為美國與中國打交道的慣用套路。早在2025年3月中美代表團(tuán)就關(guān)稅問題談判前，美國便將70多家中國企業(yè)列入黑名單。

特朗普試圖打造的“對華制裁統(tǒng)一戰(zhàn)線”橫跨大西洋。這34國不僅包括歐盟27個成員國，還涵蓋七國集團(tuán)核心成員和北約里幾個緊跟美國步調(diào)的國家。

然而與表面上聲勢浩大形成對比的是，多數(shù)國家反應(yīng)謹(jǐn)慎。歐盟向美國傳遞的信號是希望美國先行動，歐盟再做考慮，實質(zhì)上是一種觀望態(tài)度。

德國擔(dān)心出口被反制，法國擔(dān)心奢侈品市場失血，意大利連聲都沒吭。這種分裂在具體稅率上顯露無遺：比亞迪電動車面臨17%的反補(bǔ)貼稅，而上汽集團(tuán)則要承受35.3%的懲罰性稅率。

在特朗普施壓的34國中，英國和墨西哥率先響應(yīng)成為“出頭鳥”，引發(fā)了中方強(qiáng)烈反應(yīng)。

英國上演了一出“雙面外交”：商貿(mào)大臣凱爾剛剛訪華并和中方簽署貿(mào)易合作協(xié)議，英國外交部卻隨后以“向俄羅斯軍隊提供關(guān)鍵物項”為由，對包括3家中國企業(yè)在內(nèi)的多個實體及個人實施制裁。

墨西哥作為第二個“出頭鳥”，宣布計劃對包括中國在內(nèi)的多個國家的汽車及其他產(chǎn)品征收高達(dá)50%的關(guān)稅。這一措施將影響超過1,400種產(chǎn)品類別，涉及約520億美元的進(jìn)口商品。面對墨西哥的關(guān)稅政策，中國商務(wù)部發(fā)出明確警告，敦促墨方“謹(jǐn)慎行事，三思而后行”。中方表示將采取必要措施堅決維護(hù)自身權(quán)益。

面對美國的挑釁，中國商務(wù)部在不到24小時內(nèi)做出了強(qiáng)硬且精準(zhǔn)的回應(yīng)。9月13日，中國宣布對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口相關(guān)模擬芯片啟動反傾銷立案調(diào)查。

與以往不同的是，中方此次反制不僅行動迅速，而且更加系統(tǒng)化和法制化。商務(wù)部依據(jù)2025年3月正式落地的《反外國制裁法》實施細(xì)則，首次將反制措施延伸至集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈。

針對英國的制裁，中國外交部明確表示，英方的制裁缺乏國際法依據(jù)，是典型的單邊主義行徑，中方將采取必要措施維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益。