據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，9月剛剛過(guò)去沒(méi)幾天，印度國(guó)內(nèi)迎來(lái)了一場(chǎng)看似“天降紅利”的政策大禮包。莫迪政府突然宣布大規(guī)模減稅，把過(guò)去四檔的GST稅率壓縮成兩檔，不僅日用品降到5%，就連汽車、電子產(chǎn)品這種中產(chǎn)最愛(ài)的大件，也直接從28%降到了18%。從賬面上看，這是給老百姓發(fā)福利，但別忘了，這背后每年意味著4800億盧比的財(cái)政缺口。一個(gè)正在打算壓赤字的政府，哪來(lái)這么大的勇氣？答案其實(shí)并不復(fù)雜，華盛頓出手了。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)幾個(gè)月前突然對(duì)印度商品加征高額關(guān)稅，把印度出口打了個(gè)措手不及。外需走不動(dòng)，莫迪只能靠?jī)?nèi)需來(lái)托底。大規(guī)模減稅，就是一劑強(qiáng)心針。換句話說(shuō)，這筆賬不是算給經(jīng)濟(jì)學(xué)家看的，而是算給選民和美國(guó)的。對(duì)內(nèi)，莫迪要在地方選舉前端出甜頭；對(duì)外，他要告訴特朗普：印度有辦法消化關(guān)稅沖擊，不會(huì)輕易被掐死。

問(wèn)題來(lái)了，錢從哪兒來(lái)？少收的稅主要由各邦政府承擔(dān)七成，莫迪承諾會(huì)補(bǔ)償，但地方財(cái)政本來(lái)就吃緊。教育、醫(yī)療投資可能因此被擠壓，基層民眾能不能真正受益，還得打個(gè)問(wèn)號(hào)。更何況，政府沒(méi)有強(qiáng)制企業(yè)降價(jià)，如果廠商把減稅紅利裝進(jìn)口袋，中產(chǎn)和工薪階層感受不到好處，這場(chǎng)“政治秀”反而會(huì)反噬莫迪。

就在外界還在熱議莫迪的算盤(pán)時(shí)，特朗普掏出另一張牌：提名戈?duì)柍鋈蚊绹?guó)駐印度大使。戈?duì)柲陜H38歲，是特朗普的親信心腹，過(guò)去主管白宮人事，現(xiàn)在搖身一變成了“南亞及中亞事務(wù)特使”。這等于什么？等于駐新德里的大使館，直接成了特朗普的遙控終端。

戈?duì)栐趪?guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上的話，倒是把美國(guó)的真實(shí)心思暴露無(wú)遺。他直言不諱地說(shuō)，印度加入金磚只是權(quán)宜之計(jì)，目的就是牽制所謂“去美元化”。換句話說(shuō)，華盛頓從來(lái)不把印度看成和俄羅斯、中國(guó)站在一起的盟友，而是臨時(shí)抱佛腳。至于中印關(guān)系，戈?duì)栞p描淡寫(xiě)地潑了冷水，強(qiáng)調(diào)美印關(guān)系比中印“更溫暖”。這話一出口，挑撥意味不言自明。特朗普甚至有可能在11月親自訪印，用最高規(guī)格來(lái)綁定莫迪。

別忘了，特朗普在聽(tīng)證會(huì)還提到能源和貿(mào)易。他要求印度減少?gòu)亩砹_斯買油，轉(zhuǎn)而更多進(jìn)口美國(guó)能源?？此剖峭饨唤ㄗh，其實(shí)就是赤裸裸的利益分配：要么跟著我買，要么承受壓力。與此同時(shí)，關(guān)稅爭(zhēng)端也被放到談判桌上，暗示雙方即將達(dá)成協(xié)議。這就是華盛頓一貫的做法——胡蘿卜加大棒。

從表面看，美印關(guān)系似乎在升溫，印度也的確得到了不少甜頭，比如武器技術(shù)合作、四方安全對(duì)話（QUAD）平臺(tái)的地位。但真要說(shuō)印度完全站隊(duì)美國(guó)，那也高估了莫迪的“忠誠(chéng)”。印度在金磚、G20扮演的角色，就是要強(qiáng)調(diào)自己還是發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)的一員。它和俄羅斯有能源與軍備的深度綁定，和中國(guó)有復(fù)雜的貿(mào)易依存關(guān)系。所謂戰(zhàn)略自主，就是印度外交的核心邏輯。華盛頓想要拉攏，它樂(lè)于接受；莫斯科和北京給得出價(jià)高，它同樣不會(huì)拒絕。

正因?yàn)槿绱?，戈?duì)柕谋響B(tài)更多是一種心理戰(zhàn)。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，把印度塑造成制衡中國(guó)的支點(diǎn)，是它長(zhǎng)期戰(zhàn)略的一部分。對(duì)莫迪來(lái)說(shuō)，則是借美國(guó)的“背書(shū)”來(lái)穩(wěn)固國(guó)內(nèi)政治，同時(shí)利用金磚平臺(tái)彰顯國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。兩邊都在做“平衡術(shù)”，各取所需。真正的問(wèn)題在于，一旦美俄矛盾繼續(xù)激化，美中對(duì)抗加碼，印度還能否維持這種走鋼絲般的姿態(tài)？

中印關(guān)系近來(lái)剛剛緩和，邊境摩擦有所降溫，經(jīng)濟(jì)層面的合作也在試探性恢復(fù)。就在這個(gè)時(shí)候，美國(guó)派出一個(gè)帶有挑撥意味的大使，目的很明顯，就是要在印太格局里再添一把火?？上У氖牵A盛頓低估了新德里的精明。印度不會(huì)為了美國(guó)徹底放棄與中國(guó)的合作，也不會(huì)為了金磚完全背離美國(guó)。對(duì)莫迪而言，最大的勝利是讓雙方都相信“印度站在自己這邊”。

真正的真相是，印度從一開(kāi)始就不是在金磚里尋找“反美”的定位，它更多是把這個(gè)平臺(tái)當(dāng)作與美國(guó)討價(jià)還價(jià)的籌碼。美國(guó)越想要它靠近，它越要在金磚里表現(xiàn)存在感，逼對(duì)方抬價(jià)。特朗普的挑撥看似精準(zhǔn)，但未必能改變印度的戰(zhàn)略基因。要說(shuō)誰(shuí)才是金磚里的“特殊成員”，非印度莫屬。

美國(guó)的大使換了，政策的手法也變了，但有一點(diǎn)沒(méi)變：它總想著把印度變成棋子。而莫迪的算盤(pán)也沒(méi)變：既要吃美國(guó)的胡蘿卜，也要享受金磚的舞臺(tái)。表面熱絡(luò)的背后，是一場(chǎng)關(guān)于自主與控制的長(zhǎng)期拉扯。這場(chǎng)角力，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有結(jié)果，但能肯定的是，印度不會(huì)輕易成為任何一方的附庸。