前言

幾毛錢的救命藥，竟被操控暴漲282倍，幕后黑手終于浮出水面！

2025年6月13日，天津市市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處了一起醫(yī)藥行業(yè)重大壟斷案件，對(duì)涉案的4家單位及個(gè)人開出總計(jì)3.62億元的巨額罰單。

案件涉及的藥品為地塞米松磷酸鈉原料藥，其注射劑是醫(yī)療機(jī)構(gòu)常用的急救藥品之一，雖然屬于基礎(chǔ)類藥物，但在危急時(shí)刻卻能發(fā)揮關(guān)鍵作用。

更令人震驚的是，主導(dǎo)這場(chǎng)藥品價(jià)格暴漲風(fēng)暴的，不是醫(yī)藥行業(yè)的大型企業(yè)，而是一個(gè)名為郭相國(guó)的“藥品中間商”，那么，他是如何做到這一點(diǎn)的？

“藥品中間商”的驚人操作

一種原本只需幾毛錢的急救注射劑，為何會(huì)突然漲至近百元？?jī)r(jià)格飆升282倍，這背后究竟發(fā)生了什么？

更加令人難以置信的是，引發(fā)這場(chǎng)風(fēng)波、讓無數(shù)患者和醫(yī)院陷入困境的，并非大型制藥公司，而是一個(gè)名叫郭相國(guó)的“行業(yè)邊緣人”。

他并未供職于任何涉案藥企，在業(yè)內(nèi)人士眼中，不過是個(gè)“藥品倒賣者”，然而，就是這樣一個(gè)看似無足輕重的人物，卻主導(dǎo)了一場(chǎng)持續(xù)兩年多的原料藥壟斷行動(dòng)。

這不僅僅是一起普通的商業(yè)違法事件，更像是對(duì)我國(guó)藥品供應(yīng)鏈系統(tǒng)進(jìn)行的一次極限考驗(yàn)，暴露出整個(gè)醫(yī)藥體系中最脆弱的環(huán)節(jié)。

郭相國(guó)的計(jì)劃，始于2021年10月的第87屆中國(guó)國(guó)際醫(yī)藥原料藥展會(huì)，在人潮涌動(dòng)的展館中，他像獵人般鎖定了第一個(gè)目標(biāo)——津藥藥業(yè)的一位高層人士。

他沒有繞彎子，直接提出了一個(gè)極具誘惑力的提議：與其相互壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，不如聯(lián)手控制市場(chǎng)，統(tǒng)一抬高價(jià)格，這個(gè)大膽的構(gòu)想，如同一塊石頭投入湖面，激起層層漣漪。

津藥的這位高管被成功說服，并反過來成為郭相國(guó)的引薦人，為他打開了通往其他核心藥企的大門，這場(chǎng)連鎖反應(yīng)，就這樣悄然啟動(dòng)。

一個(gè)月后，即2021年11月20日，郭相國(guó)在天津組織了一場(chǎng)秘密聚會(huì)，四家主要的地塞米松磷酸鈉原料藥生產(chǎn)商，首次齊聚一堂。

這次會(huì)議沒有留下任何文字記錄，只達(dá)成了一個(gè)口頭協(xié)議：待2022年春節(jié)過后，共同停止供貨，人為制造一場(chǎng)全國(guó)性的藥品短缺。

為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，郭相國(guó)設(shè)計(jì)了一套高度隱蔽的溝通機(jī)制，他成為唯一的“信息中轉(zhuǎn)站”，所有交流都通過他進(jìn)行單線聯(lián)絡(luò)。

這種模式不僅有效避免了直接串通的證據(jù)，也讓各家企業(yè)在心理上感覺只是與他單獨(dú)合作，而非彼此之間存在共謀。

然而，在這個(gè)聯(lián)盟中，有一家最難攻克的企業(yè)——行業(yè)領(lǐng)軍者仙琚制藥，他們規(guī)模龐大，最初對(duì)這一高風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃持謹(jǐn)慎態(tài)度。

郭相國(guó)并未輕易放棄，他多次往返浙江，親自拜訪仙琚制藥董事長(zhǎng)和銷售負(fù)責(zé)人，反復(fù)描繪壟斷后帶來的可觀利潤(rùn)，最終打動(dòng)了這家龍頭企業(yè)。

為了鞏固這個(gè)并不穩(wěn)固的聯(lián)盟，郭相國(guó)甚至動(dòng)用了個(gè)人資金，聯(lián)合下游資源，在市場(chǎng)上大量收購(gòu)地塞米松磷酸鈉原料藥。

這一招堪稱關(guān)鍵一步，它不僅提前營(yíng)造出市場(chǎng)緊缺的氛圍，也向其他成員展示了他孤注一擲的決心。

看到郭相國(guó)親自下場(chǎng)“共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”，其他企業(yè)最后的顧慮也被打消，一個(gè)由“幕后操盤手”主導(dǎo)的壟斷網(wǎng)絡(luò)就此形成。

救命藥為何頻頻被“卡脖子”

郭相國(guó)固然扮演了“點(diǎn)火者”的角色，但真正讓這場(chǎng)壟斷得以持續(xù)發(fā)酵的，是原料藥市場(chǎng)本身就存在的結(jié)構(gòu)性問題。

該行業(yè)具備天然的“寡頭”屬性，原料藥生產(chǎn)門檻極高，必須通過GMP認(rèn)證，投入巨額資金，并經(jīng)歷漫長(zhǎng)的審批流程。

因此，能夠進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域的玩家，全國(guó)范圍內(nèi)寥寥無幾，一旦形成“寡頭競(jìng)爭(zhēng)”格局，企業(yè)之間極易達(dá)成默契，甚至出現(xiàn)價(jià)格協(xié)同行為，過去五年中，超過六成的醫(yī)藥壟斷案都集中在此領(lǐng)域，絕非偶然。

另一個(gè)重要推動(dòng)力來自下游，近年來，“藥品集中采購(gòu)”政策深刻改變了醫(yī)藥行業(yè)的運(yùn)作邏輯，制劑企業(yè)在集采壓力下利潤(rùn)空間被大幅壓縮。

這種壓力自然向上游傳導(dǎo)，迫使原料藥企業(yè)面臨更大的經(jīng)營(yíng)挑戰(zhàn)，當(dāng)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式難以為繼時(shí)，一些企業(yè)便開始尋求“非常規(guī)”利潤(rùn)。

擺在這些企業(yè)面前的有兩條路：一條是投入大量資金和時(shí)間進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，這條路周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高；另一條則是郭相國(guó)所提出的“捷徑”——聯(lián)合壟斷、操控價(jià)格，這條路“見效快、收益高”。

在巨大利益誘惑和沉重經(jīng)營(yíng)壓力的雙重驅(qū)動(dòng)下，這條非法路徑在某些企業(yè)管理者眼中，反而成為了一種“理性”的選擇，一旦打開這個(gè)潘多拉魔盒，貪婪便一發(fā)不可收拾。

天價(jià)罰款真能根治頑疾嗎

紙終究包不住火，2024年3月，監(jiān)管部門察覺異常后迅速介入調(diào)查，這個(gè)看似堅(jiān)不可摧的聯(lián)盟迅速瓦解。

津藥藥業(yè)，這個(gè)最早被郭相國(guó)策反的企業(yè)，率先申請(qǐng)寬大處理，并提供了關(guān)鍵證據(jù)，他們打破了“囚徒困境”，也宣告了聯(lián)盟的終結(jié)，隨后，聯(lián)環(huán)藥業(yè)也選擇配合調(diào)查。

2025年6月13日，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布5份處罰決定書，為這起歷時(shí)兩年多的壟斷案畫上句號(hào)。

總處罰金額高達(dá)3.62億元，涉案企業(yè)被追繳違法所得1.09億元，并按銷售額8%的比例追加罰款，共計(jì)3.55億元，另有四名企業(yè)負(fù)責(zé)人被分別處以60萬元罰款，此次處罰首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)組織者、企業(yè)及責(zé)任人的“三重打擊”。

然而，當(dāng)公眾仔細(xì)審視這份處罰決定時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)了一個(gè)耐人尋味的問題：作為整個(gè)陰謀的核心策劃者，郭相國(guó)僅被處以500萬元的個(gè)人頂格罰款，與企業(yè)動(dòng)輒上億的違法所得相比，顯得微不足道。

輿論普遍質(zhì)疑，這樣的處罰是否足以震懾未來的“郭相國(guó)們”？這不禁讓人聯(lián)想到此前的康美藥業(yè)財(cái)務(wù)造假案，輕描淡寫的處罰并未能阻止違法行為的蔓延。

更重要的是，罰款屬于事后追責(zé)，無法彌補(bǔ)已經(jīng)造成的損失，在這兩年多的時(shí)間里，有多少患者因藥價(jià)飆升至98.76元一支而承受額外經(jīng)濟(jì)壓力？

有多少醫(yī)院藥劑科人員為保障藥品供應(yīng)，四處高價(jià)采購(gòu)？又有多少醫(yī)生因此遭到患者誤解與投訴？這些損失，罰款無法彌補(bǔ)，正義似乎并未真正抵達(dá)每一位受害者。

津藥藥業(yè)因率先配合調(diào)查，獲得高達(dá)80%的罰款減免；聯(lián)環(huán)藥業(yè)也獲得30%的減免，這固然是執(zhí)法策略的成功，但也暴露出企業(yè)在巨大利益與風(fēng)險(xiǎn)之間的精明計(jì)算。

只要原料藥市場(chǎng)的寡頭格局未被打破，只要企業(yè)的利潤(rùn)困境未被有效緩解，那么，將罰款視為“常規(guī)成本”的冒險(xiǎn)行為，就可能隨時(shí)重演。

郭相國(guó)案給全社會(huì)敲響了一記警鐘，它揭示出，一個(gè)看似無關(guān)緊要的“行業(yè)邊緣人”，完全有可能利用行業(yè)的結(jié)構(gòu)性缺陷，攪動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，引發(fā)廣泛社會(huì)震蕩。

要徹底鏟除層出不窮的“郭相國(guó)們”，僅僅依靠事后重罰顯然不夠，法律的紅線必須是高壓線，讓違法者付出慘重代價(jià)，這是底線。

但更關(guān)鍵的是，要跳出“罰款了事”的思維定式，必須思考如何“疏通”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破原料藥領(lǐng)域的壟斷格局，吸引更多參與者進(jìn)入市場(chǎng)，構(gòu)建更健康的生態(tài)。

同時(shí)，也要引導(dǎo)企業(yè)樹立合規(guī)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)理念，讓他們意識(shí)到，依靠研發(fā)創(chuàng)新走正道雖然艱難，但走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)，而試圖通過壟斷走捷徑，最終只會(huì)自毀前程。

結(jié)語

良藥，不應(yīng)只是高額罰款，真正的根治之道，在于建立一個(gè)集嚴(yán)厲懲處、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、利益引導(dǎo)于一體的綜合治理體系，唯有如此，才能真正守護(hù)好公眾對(duì)“救命藥”最根本的信任。

信息來源：

1.《合計(jì)罰沒3.62億元 4藥企壟斷讓救命藥漲價(jià)282倍》2025-06-17 23:42·看看新聞

2.《救命藥暴漲282倍？反壟斷利劍出鞘，老百姓的藥箱子穩(wěn)了！》上觀2025-08-27 16:23

3.《地塞米松磷酸鈉原料藥壟斷案細(xì)節(jié)：一人操縱四家公司實(shí)施壟斷》2025-06-13 11:34來源：澎湃新聞