加沙城,地中海東岸的加沙地帶最大城市,面積僅45平方公里,卻擠滿了上百萬人口。
據(jù)新華社報道,當(dāng)?shù)貢r間9月15日夜至16日凌晨,以色列對加沙城發(fā)動蓄謀已久的地面攻勢。數(shù)萬居民被迫沿著海邊公路匆忙南遷。
以色列宣稱,加沙城是(哈馬斯)“最后一個主要據(jù)點(diǎn)”。但如果攻下此地,以色列運(yùn)轉(zhuǎn)近兩年的“戰(zhàn)爭巨輪”真會就此停下?
為何此時攻城?
16日,以色列無視國際譴責(zé)和國內(nèi)反對,派地面部隊(duì)進(jìn)入加沙城。
以防長卡茨稱,其目標(biāo)是控制哈馬斯統(tǒng)治的核心據(jù)點(diǎn)。
以軍預(yù)計(jì),地面攻勢可能持續(xù)數(shù)月。目前,由數(shù)萬名士兵組成的以軍兩個師已在加沙城作戰(zhàn),另一個師也將加入,使士兵規(guī)模再增加數(shù)萬人。除現(xiàn)有7萬名預(yù)備役人員外,另有約6萬名預(yù)備役人員也被征召加入此次行動。
過去近兩年,加沙的其他城市已在以色列多輪襲擊中被夷為平地。截至8月,以軍已控制加沙地帶約70%至75%的區(qū)域。如今,加沙城恐難幸免。
國際社會對此廣泛譴責(zé)。英國外交大臣庫珀稱,以軍行動“極其魯莽且令人發(fā)指”。
上海外國語大學(xué)中東研究所教授丁隆指出,以色列內(nèi)閣上月批準(zhǔn)“接管加沙”計(jì)劃,當(dāng)前主要障礙就是加沙城。此次地面行動,旨在清除哈馬斯最后的核心據(jù)點(diǎn),徹底拔掉“全面接管加沙”最后的“釘子”。
從城市特點(diǎn)看,加沙城人口約占加沙地區(qū)總?cè)丝诘囊话耄瑩?jù)估計(jì)目前仍有約60萬人滯留。建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施毀損程度低于其他地區(qū),為哈馬斯開展活動提供依托。以方宣稱,加沙城內(nèi)仍有約3000名哈馬斯戰(zhàn)斗人員。
從外部因素看,面對阿拉伯國家和國際輿論的譴責(zé),以色列此舉兼具炫耀武力、羞辱地區(qū)國家的意圖,試圖展示其推動軍事行動的決心。
美國“開了綠燈”?
巧合的是,以色列此次行動發(fā)生在美國務(wù)卿魯比奧15日訪問以色列后不久。魯比奧公開表示,美國支持以色列“消滅哈馬斯”。
外界認(rèn)為,正是美國的全力支持,推動加沙局勢出現(xiàn)前所未有的升級。
16日,哈馬斯發(fā)表聲明,將以軍行動形容為針對巴勒斯坦人民的“系統(tǒng)性種族滅絕戰(zhàn)爭”,并指責(zé)美國對戰(zhàn)爭后果負(fù)有“全部責(zé)任”。
當(dāng)天,美國總統(tǒng)特朗普態(tài)度模糊。他表示,“并不太清楚”地面攻勢的所有細(xì)節(jié),想看看事態(tài)如何發(fā)展。
丁隆指出,美國是以色列軍事行動的核心支持者。如果沒有美國的默許、縱容、提供資源,以色列沒有膽量和能力,把戰(zhàn)爭擴(kuò)大到如此大的范圍,造成嚴(yán)重人道主義災(zāi)難。究其背后,美國的支持主要有幾方面原因。
一是一致性,美國和以色列在反對伊朗、消滅哈馬斯等大目標(biāo)上高度一致,局部分歧并不影響美以同盟關(guān)系的大局。
二是優(yōu)先性,雖說同為盟友,以色列在美國的全球盟友版圖中占據(jù)重要地位,從魯比奧中東行首站選擇以色列可見一斑。
即便之后他對卡塔爾進(jìn)行安撫,承諾將簽署“國防合作協(xié)議”,也不過是為了穩(wěn)住盟友的權(quán)宜之計(jì),不會改變其偏袒以色列的事實(shí)。
更重要的是,美國將以色列視為自身在中東的“戰(zhàn)略資產(chǎn)”、一艘“不沉的航空母艦”:借助這一盟友,美國可掌控地區(qū)局勢,維護(hù)其在中東的霸權(quán)地位。
因此,即便支持以色列需要付出道義、經(jīng)濟(jì)、政治等方面巨大的短期代價,美國也選擇“忽略不計(jì)”。
此外,丁隆注意到,自1月以來,特朗普政府對以色列的“無底線支持”,被以色列視為推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要機(jī)遇,極大增強(qiáng)其在沖突中的信心。
海灣國家“醒了”?
16日離開以色列后,魯比奧轉(zhuǎn)赴卡塔爾。而就在他抵達(dá)前,兩場地區(qū)峰會在多哈落幕。
除發(fā)表文件譴責(zé)以色列外,“阿拉伯-伊斯蘭國家緊急峰會”呼吁各國團(tuán)結(jié)應(yīng)對威脅,“海合會特別峰會”則宣布將啟動“聯(lián)合防御機(jī)制”。
外界對兩場峰會的實(shí)際效果并不樂觀,認(rèn)為海灣國家坐擁巨額財(cái)富,卻始終未能轉(zhuǎn)化為真正的影響力和硬實(shí)力。
丁隆指出,海灣國家尚無能力改變現(xiàn)狀,其實(shí)力和美國、以色列不在一個量級,內(nèi)部矛盾深重,使得反制和報復(fù)以色列的手段很有限。
但是,以色列空襲卡塔爾,是其歷史上首次攻擊海灣國家,對中東國際關(guān)系和安全格局形成分水嶺效應(yīng),也迫使這些國家重新評估自身安全策略。
對以關(guān)系上,事件打碎了海灣阿拉伯國家對以色列的信任和幻想,也改變了它們的安全威脅排序。
過去,它們將伊朗視為主要威脅,如今,以色列成為新的隱患。它們與以色列關(guān)系正?;倪M(jìn)程陷入停滯。
對美關(guān)系上,美國的偏袒與無效保護(hù),動搖了海灣國家的信任。短期內(nèi),它們?nèi)噪y擺脫對美國的安全依賴,但已意識到不能將自身安全完全“外包”,開始尋求在軍事與安全領(lǐng)域增強(qiáng)自主性。
從更宏觀角度看,丁隆指出,中東的安全格局正被重新塑造,海灣國家或開始摸索戰(zhàn)略自主的道路。
戰(zhàn)火恐難終結(jié)
回望近兩年,以色列的戰(zhàn)爭機(jī)器轟鳴,加沙多地逐漸被抹為“白紙”。外界追問,以色列真正的目標(biāo)是什么?國際體系為何無力遏制以色列一輪又一輪攻勢?
丁隆指出,即便以色列攻占加沙城,戰(zhàn)火恐難終結(jié)。
一來,以色列既無重建規(guī)劃,也缺乏治理方案。其核心設(shè)想是,把巴勒斯坦人全部轉(zhuǎn)移出加沙,從根本上改變這一地區(qū)的地位與固有屬性,消除其對以色列的安全威脅。
至于加沙的民生發(fā)展與社會穩(wěn)定,完全不在其考慮范圍內(nèi)。這也意味著加沙當(dāng)前的破壞與動蕩狀態(tài)或?qū)⒀永m(xù)多年。只要占領(lǐng)仍在持續(xù),巴勒斯坦人的抵抗就不會停止,以色列自身可能深陷泥潭。
二來,以色列很可能會尋找新目標(biāo),將戰(zhàn)火推向其他方向。
9月9日前后,以色列在72小時內(nèi)襲擊6個阿拉伯國家,打擊范圍延伸至海灣地區(qū)和北非,同時持續(xù)空襲也門胡塞武裝。
“這種‘以戰(zhàn)養(yǎng)政’模式既鞏固國內(nèi)政治地位,也折射‘大以色列國’夢想。”丁隆說,以色列右翼認(rèn)為,當(dāng)下正是加速推進(jìn)領(lǐng)土擴(kuò)張“千載難逢”的機(jī)會。
從這個角度看,以色列的野心或遠(yuǎn)不止加沙?!皯?zhàn)爭何時能結(jié)束,最終結(jié)果如何,仍是未知數(shù),可能比人們想象中的更嚴(yán)重?!倍÷≌f。
接下來,以色列勢必加快推進(jìn)約旦河西岸定居點(diǎn)擴(kuò)建,進(jìn)一步蠶食巴勒斯坦土地。巴勒斯坦建國前景愈發(fā)暗淡。
與此形成鮮明對比,越來越多的阿拉伯與“全球南方”國家正試圖通過外交和國際法手段,推動巴勒斯坦建國。
9月22日,聯(lián)合國大會將舉行“兩國方案”高級別國際會議,預(yù)計(jì)多國將宣布承認(rèn)巴勒斯坦國。
“這些努力反映了國際社會的人心向背?!倍÷≌f,長期來看,將為巴勒斯坦問題的解決注入希望。只是,在美國庇護(hù)下,以色列的擴(kuò)張沖動難以遏制,國際社會的外交聲浪仍顯單薄。
作者:解放日報 安崢
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