本報記者 陳丹丹

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從化解涉外貿(mào)易糾紛的“洋娘舅”調(diào)解團，到扎根市場、園區(qū)的聯(lián)勤警務站，再到專業(yè)助企的經(jīng)偵義警……浙江公安以新時代“楓橋經(jīng)驗”為指引，構(gòu)建起矛盾就地化解、服務精準直達、風險提前防控的法治保障體系。

“生產(chǎn)方把顏色做淺了一點，采購方收貨時沒有及時確認，雙方都有責任，咱們可不可以各讓一步？”近日，在浙江省紹興市柯橋區(qū)移民事務服務站的一間調(diào)解室內(nèi)，40歲的黎巴嫩商人李天明身著印有“洋娘舅調(diào)解員”的馬甲，熟練地切換中英文，將孟加拉國商人賈巴爾與中國供貨商王先生的布料糾紛順利調(diào)解。

最終，雙方握手言和，約定共擔損失的方案，同時將部分損失轉(zhuǎn)為下次合作的定金。這是李天明今年參與調(diào)解的第4起涉外商業(yè)糾紛，也是浙江公安以法治護航營商環(huán)境的一個縮影。

日前，記者在全國公安機關“陽光下的守護”法治公安主題宣傳活動中了解到，浙江公安以新時代“楓橋經(jīng)驗”為指引，構(gòu)建起矛盾就地化解、服務精準直達、風險提前防控的法治保障體系。

“洋娘舅”調(diào)解涉外商業(yè)糾紛

“除了語言優(yōu)勢，不同國家的文化也有一定差別，外國人和外國人溝通可能相對容易一些?！崩钐烀鱽碇袊呀?0年，作為兩家戶外用品工廠的經(jīng)營者，他對中國文化十分熟悉，“融合中外思維是我的調(diào)解秘訣?！?/p>

作為“國際紡都”，紹興市柯橋區(qū)有全球近四分之一的紡織品在這里流轉(zhuǎn)，年交易額超4000億元，產(chǎn)品輻射200余個國家和地區(qū)。與此同時，各類涉外商業(yè)糾紛時有出現(xiàn)。

針對輕紡城涉外人員語言溝通、風俗文化差異等問題，2021年，紹興市公安局柯橋區(qū)分局會同司法、商務、法院等部門組建“洋娘舅”矛盾糾紛調(diào)解隊伍，聘請了8名來自不同國家的外籍商人協(xié)助開展涉外矛盾糾紛調(diào)解，李天明就是其中一名。

李天明加入“洋娘舅”調(diào)解團后，多次參與糾紛調(diào)解?！罢{(diào)解是純義務的。我也是做生意的人，柯橋有著良好的營商環(huán)境，來幫忙調(diào)解也是應該的。”

經(jīng)由李天明介紹，來自巴基斯坦的阿德也加入了“洋娘舅”調(diào)解團。曾在紹興市一家醫(yī)院擔任外科醫(yī)生的阿德，如今走在街上，還能遇見以前的患者夸他“縫針縫得不錯”。“這是對我的肯定，我非常開心?！彼f。

阿德告訴記者，在他的家鄉(xiāng)，人們也常常會請有威望的長者出面調(diào)解糾紛，“雙方會把各自物品抵押在調(diào)解人處，如果一方不履約，抵押物會賠給另一方。這種由中間人參與調(diào)解的方式，跟‘洋娘舅’調(diào)解團還挺像的。”

據(jù)輕紡市場派出所所長孔越標介紹，在涉外糾紛調(diào)解中，“洋娘舅”調(diào)解員協(xié)助當事人分析和解決問題，進一步提升了聯(lián)勤警務站的整體效率。如今，這支隊伍已從最初的5人發(fā)展至9人，調(diào)解員來自韓國、巴基斯坦等多個國家，累計調(diào)解涉外商業(yè)糾紛115起。

警企聯(lián)絡站助企防控風險

走進浙江省諸暨市山下湖鎮(zhèn)某珠寶城的警企聯(lián)絡站，珍珠蚌購銷合同、網(wǎng)絡主播勞動合同等常用合同模板被放置在辦事大廳的顯眼處?！坝辛诉@份合同模板，近半年來因合同問題引起的糾紛幾乎沒有了。”山下湖珍珠協(xié)會秘書長何鐵元說。

當?shù)鼐舐?lián)絡站民警表示，通過研究多起糾紛案例，他們發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生法律風險的主要原因是農(nóng)戶、商戶使用的合同存在法律漏洞，“商戶在經(jīng)營過程中，常常面臨因合同內(nèi)容不全、勞動爭議等引發(fā)的法律風險”。為此，諸暨公安部門邀請法律專業(yè)人士共同制作多類合同模板，免費提供給商戶、農(nóng)戶使用，對相關風險進行提前防控。

針對輕紡行業(yè)的“花樣侵權(quán)”問題，紹興市柯橋輕紡市場聯(lián)勤警務站專門設立“花樣版權(quán)協(xié)同保護崗位”，與知識產(chǎn)權(quán)保護中心、法院聯(lián)動，在為商戶提供版權(quán)登記服務的同時，借助AI智審技術(shù)快速識別侵權(quán)行為，從源頭減少糾紛。

在這家市場做了30年布料生意的商戶朱華軍，對營商環(huán)境的不斷優(yōu)化感觸頗深，“以前布料花型的跟風仿冒比較多，現(xiàn)在有了版權(quán)登記保護機制，仿冒少了，做生意也更踏實”。

從傳統(tǒng)市場到新興園區(qū)，警企聯(lián)絡站的覆蓋范圍不斷延伸。在紹興市柯橋區(qū)東盛慧谷工業(yè)園區(qū)，54家科技企業(yè)入駐于此，其周邊還有11個工業(yè)園區(qū)、142家企業(yè)。為了有效保障園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，東盛慧谷共富警務站應運而生。警務站內(nèi)設12個功能區(qū)，公安、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢察、法院等部門按需入駐。警務站在提供報警求助、證照辦理等基礎服務的同時，更針對性地為企業(yè)提供稅務處理、注冊審評、政策咨詢等一站式服務。

讓企業(yè)懂法、守法、用法

“這是2024年的調(diào)解臺賬，100多起涉企糾紛，每一起都有詳細記錄?！敝T暨市紅葉經(jīng)偵義警服務中心秘書長陳少云翻開厚厚的檔案本，介紹“紅葉經(jīng)偵義警”的工作內(nèi)容。這支由諸暨公安經(jīng)偵大隊2022年發(fā)起的隊伍，現(xiàn)有的60余名成員多是律師、會計師、稅務師等專業(yè)人士，為企業(yè)免費提供專業(yè)服務。

陳少云告訴記者，“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”，是經(jīng)偵義警的“四到”準則?！八麄兌ㄆ谧咴L企業(yè)，收集經(jīng)營難題，針對經(jīng)濟糾紛提供專業(yè)答疑。有些糾紛不屬于公安管轄范圍，義警便協(xié)助引導路徑，避免企業(yè)‘跑冤枉路’?！?/p>

“我們還在商戶集中區(qū)設了調(diào)解服務站，讓企業(yè)能享受到便捷的合同審查、債務調(diào)解等服務?！标惿僭普f，義警隊伍主動開展普法宣傳工作，協(xié)助政府部門向企業(yè)解讀涉企法律法規(guī)，同時收集企業(yè)對營商環(huán)境的意見建議，及時反饋給相關部門。

此前，義警在某次走訪中發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)對“涉企行政檢查”不太了解，于是在公安部門指導下整理政策解讀材料，幫助企業(yè)理解改革舉措，減輕經(jīng)營負擔。

“讓企業(yè)懂法、守法、用法，就是最好的護企?！敝T暨公安經(jīng)偵大隊大隊長余鍵表示，經(jīng)偵義警為企業(yè)提供了諸多專業(yè)服務，是公安護企優(yōu)商工作的好幫手。截至目前，“紅葉經(jīng)偵義警”隊伍已協(xié)助走訪企業(yè)200余家次，開展普法宣傳30余場，推動企業(yè)風險防范意識顯著提升。

來源：工人日報