蒙古國是國際社會(huì)廣泛承認(rèn)的獨(dú)立主權(quán)國家,是20世紀(jì)上半葉脫離中國獨(dú)立成為主權(quán)國家。蒙古國地處亞洲中部的蒙古高原,東、南、西三面與中國接壤,北面同俄羅斯西伯利亞為鄰,邊境線總長8219公里,其中中蒙邊境線長4676.8公里,蒙俄邊境線長3543公里。蒙古國東西最長處2368公里,南北最寬處1260公里,幅員面積156.65萬平方公里。雖然土地面積廣闊,但大部分是難以開發(fā)的荒漠草原地帶。
外蒙古在大清帝國的位置
辛亥革命后,清朝統(tǒng)治逐漸瓦解,11月初,以土謝圖汗部盟長、左翼后旗札薩克鎮(zhèn)國公察克都爾扎布為首的“臨時(shí)總理喀爾喀事務(wù)衙門”在庫倫成立。11月30日,俄、蒙軍隊(duì)包圍庫倫辦事大臣衙門,解除清軍武裝,并將庫倫辦事大臣三多及其隨從人員押送出境。12月29日,杭達(dá)多爾濟(jì)、車林齊密特等王公喇嘛在庫倫宣布獨(dú)立,擁立外蒙古第八世哲布尊丹巴呼圖克圖為皇帝,哲布尊丹巴在庫倫登基,自稱“博格達(dá)汗”(日光皇帝),年號共戴,建立“大蒙古國”。
1912年11月3日,俄國前任駐華公使廓索維茨在庫倫與蒙古政府簽訂《俄蒙協(xié)約》及《俄蒙協(xié)約專條》,俄國以支持蒙古自治換取在外蒙享有排他性商業(yè)地位。
1913年9月18日,中國外長孫寶琦同俄國駐華公使庫朋斯齊達(dá)成《中俄聲明文件》,中國不在外蒙駐兵、殖民、設(shè)官,承認(rèn)外蒙自治,承認(rèn)《俄蒙協(xié)約》及其專條,換回俄國承認(rèn)中國在外蒙的宗主權(quán),基于宗主權(quán)而衍生出俄國承認(rèn)外蒙古為中國領(lǐng)土一部分。中國對蒙權(quán)力已由主權(quán)改為宗主權(quán)。
1915年6月7日,中、俄、蒙在恰克圖簽訂《恰克圖協(xié)定》,將此聲明具體化。據(jù)此,同年6月9日,外蒙古宣布取消“獨(dú)立的大蒙古國與共戴年號”。
1917年俄國爆發(fā)十月革命后,蘇維埃俄國政府在1917年和1919年兩次發(fā)表對華宣言,宣布廢除帝俄與中國簽訂的不平等條約。1918年9月在外蒙古自治政府要求下,北洋政府派遣少量軍隊(duì)進(jìn)駐庫倫協(xié)防。
1919年7月25日,蘇維埃俄國發(fā)表《第一次對華宣言》,稱外蒙古是一個(gè)獨(dú)立的國家,要求與之建立外交關(guān)系。
1919年2月、3月間召開大烏里會(huì)議名為“蒙古國體運(yùn)動(dòng)”又稱“泛蒙古主義”或“泛蒙運(yùn)動(dòng)”,主張內(nèi)外蒙古結(jié)合并與呼倫貝爾(政務(wù)廳廳長凌陞)、布里亞特等勢力組聯(lián)合政府布里亞特-蒙古國。
1919年10月1日外蒙古自治政府外交部長與庫倫都護(hù)使談達(dá)成共識,帶著六十三條外蒙撤治善后條例到北京,表達(dá)外蒙希望恢復(fù)前清舊制,取消國際條約里中國在國防、外交上的約束限制,但外蒙仍保有相當(dāng)?shù)淖灾螜?quán)。
1919年10月29日徐樹錚到達(dá)庫倫,軟禁庫倫都護(hù)使十日,并脅迫他修改六十三條,最后徐樹錚自己新增八條,挾持“內(nèi)閣總理”巴德瑪多爾濟(jì)簽字,外蒙變成“無條件撤治”。
1919年11月22日11月22日以《中國大總統(tǒng)公告》下令取消外蒙古自治,恢復(fù)舊制。同時(shí)取消《中俄聲明》和《恰克圖協(xié)定》,北京政府在庫倫設(shè)立“中華民國西北籌邊使公署”,由徐樹錚部在外蒙古駐防。但徐樹錚在外蒙古期間,不顧其傳統(tǒng)習(xí)俗,全面推行新政改革,致使外蒙古上層集團(tuán)對北洋政府的統(tǒng)治更加不滿。
徐樹錚
由于外蒙古無法忍受徐樹錚的行為,開始派員聯(lián)絡(luò)蘇俄紅軍、帝俄白軍及日本,尋求援助把中國人趕出外蒙,哲布尊丹巴甚至寫信給日本天皇,希望日方協(xié)助其恢復(fù)獨(dú)立。
1919年帝俄白軍將領(lǐng)謝米諾夫及恩琴聚集西伯利亞東部,協(xié)同布里雅特蒙古、呼倫貝爾、外蒙古等人士,驅(qū)逐滯留在外蒙古的中國官員,以民族自決、獨(dú)立建國為口號,并在日軍的支持下再次宣布獨(dú)立。
1921年2月22日,八世哲布尊丹巴為領(lǐng)袖的“大蒙古國”政府重新成立。
1921年3月1日,第三國際支援外蒙革命,并撮合蘇赫-巴托爾和喬巴山在恰克圖成立蒙古人民黨。3月18日,蒙古人民黨軍隊(duì)另外在蘇俄紅軍的支持下攻占買賣城,擊敗了當(dāng)?shù)厥剀?,中國在外蒙古的勢力自此完全消失。外蒙古恢?fù)了事實(shí)上的獨(dú)立。
1921年11月25日外蒙古建立“人民政府”,并與蘇聯(lián)訂立了《蘇蒙修好條約》。北京政府發(fā)布了一份聲明,譴責(zé)外蒙古企圖分裂中華民國的行徑,不承認(rèn)外蒙古的獨(dú)立。
1923年1月26日,中華民國非常大總統(tǒng)孫中山和蘇聯(lián)代表越飛在上海發(fā)表《孫文越飛宣言》,同意蘇軍留駐外蒙。
1924年11月26日,在蘇聯(lián)第三國際支持與行動(dòng)下,蒙古人民黨宣布廢除君主立憲制,成立蒙古人民共和國,定都庫倫,改城名為烏蘭巴托,以1911年作獨(dú)立紀(jì)元,允許蘇聯(lián)駐軍,自此確立了外蒙古成為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的衛(wèi)星國。但中國及英、美等當(dāng)時(shí)主要國家政府皆未承認(rèn)。
1922年5月1日,中華民國北洋政府于向蘇聯(lián)政府表達(dá)嚴(yán)重抗議:“蘇聯(lián)政府對中國歷次通牒曾宣言,所有往日俄國各前政府與中國所定條約均為無效,并放棄對中國領(lǐng)土之侵略,今蘇聯(lián)政府乃背反前言,擅與蒙古私訂條約,此等行為直與帝俄政府時(shí)代對華如出一轍,須知蒙古系屬中華民國領(lǐng)土,本國政府實(shí)難容忍,為此特向執(zhí)事嚴(yán)重抗議,所有蘇聯(lián)政府與蒙古私訂無論何種條約,中國政府決不承認(rèn)?!?/p>
1941年4月13日,蘇聯(lián)就同日本簽訂了《蘇日中立條約》,并發(fā)表聯(lián)合聲明說:為了維護(hù)兩國的友好關(guān)系,蘇聯(lián)保證尊重“滿洲國”的領(lǐng)土完整和不可侵犯;日本保證尊重“蒙古人民共和國”的領(lǐng)土完整和不可侵犯。對此,中華民國外交部部長王寵惠聲明“《蘇日中立條約》,對于中國絕對無效。”
1945年2月11日,同盟國為爭取蘇聯(lián)對日本宣戰(zhàn),美、英兩國在未通知中華民國以及其他盟國之下,與蘇聯(lián)簽定涉及外蒙古以及中國主權(quán)的《雅爾塔協(xié)定》(又稱“雅爾塔密約”)。其中規(guī)定:“外蒙(蒙古人民共和國)的現(xiàn)狀應(yīng)予保持?!?/p>
雅爾塔會(huì)議中的丘吉爾、羅斯福和斯大林
1945年8月14日,經(jīng)過與蘇聯(lián)兩個(gè)多月的談判,中華民國政府最終做出妥協(xié)。宋子文、王世杰等在國民政府主席蔣中正的授權(quán)下與蘇聯(lián)政府簽訂《中蘇友好同盟條約》,同意“蘇聯(lián)出兵擊敗日本后,三個(gè)月內(nèi)(從東北)撤完、在蘇聯(lián)尊重東北的主權(quán)、領(lǐng)土完整;不干涉新疆的內(nèi)部事務(wù)”等條件下,允許將依公正之公民投票的結(jié)果決定是否承認(rèn)蒙古人民共和國。宋子文拒絕簽字,并辭掉外交部長一職,最后該條約由王世杰簽字。
1945年10月20日外蒙舉行公民投票,外蒙人民“在政府人員監(jiān)督之下,以公開之簽字方式表示贊成與否”,投票結(jié)果顯示,98.5%的投票公民贊成外蒙古從中國獨(dú)立出去。
1946年1月5日,中華民國國民政府承認(rèn)蒙古人民共和國獨(dú)立。
1961年,蒙古人民共和國成為聯(lián)合國成員國。
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