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北京市凱諾律師事務(wù)所:這些時(shí)間段的無(wú)證房屋,則應(yīng)當(dāng)要給予補(bǔ)償

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  未經(jīng)登記的房屋在實(shí)踐生活中非常多,一般情況下,如果房屋所占用土地沒(méi)有土地使用權(quán)證,沒(méi)有辦理相關(guān)的審批手續(xù),沒(méi)有辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者是建設(shè)工程規(guī)劃許可證的話,那么嚴(yán)格來(lái)講此類(lèi)房屋就違反了《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中的規(guī)定,屬于違法建筑。

  而且從實(shí)踐中來(lái)看,此類(lèi)房屋一旦因公共利益需要被征收的話,那么相關(guān)部門(mén)需要依法對(duì)征收范圍內(nèi)的未經(jīng)登記的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理,通常情況下,相關(guān)部門(mén)也會(huì)毫不猶豫的就將未經(jīng)登記的房屋全部認(rèn)定為違法建筑。

  根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中的規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。



  另外,征收農(nóng)村集體土地的,相關(guān)部門(mén)在發(fā)布土地征收預(yù)公告之后,也會(huì)對(duì)征收范圍內(nèi)的土地現(xiàn)狀、房屋情況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定,與征收國(guó)家土地上房屋一樣,一旦無(wú)證房屋被認(rèn)定為違法建筑,那被征收人拿到的補(bǔ)償基本上也會(huì)非常的少,也就是征收補(bǔ)償會(huì)大打折扣。

  但這里凱諾拆遷律師需要告訴大家的是,未經(jīng)登記的房屋并不等于都是違法建筑。根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)及政策要求,相關(guān)部門(mén)在查處未經(jīng)登記的房屋時(shí),不能僅憑有證或者無(wú)證來(lái)處理,也不能僅依據(jù)航拍圖就認(rèn)定房屋的合法性,而是需要結(jié)合房屋的實(shí)際情況,對(duì)無(wú)證房屋進(jìn)行認(rèn)定,否則就侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益。那么對(duì)于未經(jīng)登記的房屋應(yīng)該如何認(rèn)定和處理呢?哪些時(shí)間下建設(shè)的未經(jīng)登記的房屋,可以拿到補(bǔ)償呢?

  首先,相關(guān)部門(mén)在對(duì)征收范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理時(shí),需要嚴(yán)格按照有關(guān)政策要求及規(guī)定進(jìn)行,在調(diào)查、認(rèn)定時(shí)需要結(jié)合房屋的始建年限,房屋未辦理相關(guān)審批手續(xù),未進(jìn)行登記的原因等來(lái)初步確定房屋是違法建筑還是合法建筑,比如房屋是否存在招商引資或者是歷史遺留問(wèn)題等,這是確認(rèn)房屋違法或合法的重要因素。

  其次,若房屋是在以下幾個(gè)時(shí)間階段建成的,從原則上來(lái)說(shuō),相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)要給予被征收人相應(yīng)的征收補(bǔ)償。

  1、房屋是在1984年之前建成的

  在1984年之前,我國(guó)的法律法規(guī)并不完善,就連老百姓非常熟悉的《土地管理法》也才是在1986年施行的,而《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》則是在2008年才開(kāi)始實(shí)施。所以,對(duì)于在1984年之前建設(shè)的房屋,從原則上來(lái)說(shuō)不宜直接認(rèn)定為違法建筑,需要給予被征收人合理公平的補(bǔ)償。這在地方發(fā)布的相關(guān)補(bǔ)償辦法中也有明確的規(guī)定。

  比如《南寧市武鳴區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施細(xì)則》中明確規(guī)定,1984年1月5日以前建成的單位自管成套公有住房、直管成套公有住房和私人自建房,取得規(guī)劃、土地、建設(shè)報(bào)批準(zhǔn)手續(xù)之一的房屋,按認(rèn)定建筑面積的100%以該征收項(xiàng)目同類(lèi)房屋分類(lèi)評(píng)估單價(jià)給予貨幣補(bǔ)償。

  《臨海市國(guó)有土地上工業(yè)用房征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》中規(guī)定,在1984年1月5日《城市規(guī)劃條例》頒布前建成的房屋,按合法建筑進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償,被征收人應(yīng)提供相關(guān)建造時(shí)間事實(shí)依據(jù)?!侗表諈^(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》中規(guī)定,在《城市規(guī)劃條例》頒布施行后,《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》頒布施行前,即在1984年1月5日(含)至1990年4月1日前建成的未經(jīng)登記建筑,若未被認(rèn)定為違法建筑,按被征收房屋價(jià)值進(jìn)行補(bǔ)償。

  也就是說(shuō),只要被征收人能夠提供建房時(shí)間的相關(guān)依據(jù),或者是能夠提供土地使用權(quán)證,建設(shè)報(bào)批手續(xù)等之一的材料,就可以拿到相關(guān)的補(bǔ)償。當(dāng)然 了,也有極個(gè)別的地方并不會(huì)要求提供這些材料,只要房屋是在1984年之前建的,或者是存在歷史遺留問(wèn)題,則就會(huì)按照合法房屋給予被征收人補(bǔ)償?shù)模ň唧w看地方發(fā)布的有關(guān)規(guī)定)。

  2、1984年至2013年10之間建設(shè)的房屋

  根據(jù)《臨海市國(guó)有土地上工業(yè)用房征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》中的規(guī)定,如果房屋是在1984年至2013年10之間建成的,若被征收人有土地使用權(quán)證,有相關(guān)的規(guī)劃許可證,或者是有審批存樓資料,那么經(jīng)認(rèn)定為合法建筑的,可以按照合法建筑予以補(bǔ)償。

  3、2013年10月之后建設(shè)的或新增的房屋,若沒(méi)有相關(guān)的審批手續(xù),也沒(méi)規(guī)劃許可證,沒(méi)有土地使用權(quán)證等,從原則上來(lái)說(shuō)則不予任何的補(bǔ)償。

  不過(guò)話又說(shuō)回來(lái),對(duì)于無(wú)證房屋的認(rèn)定和處理,每個(gè)地方規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)都不一樣,但是認(rèn)定原則應(yīng)當(dāng)都一樣,就必須要結(jié)合無(wú)證房屋的實(shí)際情況來(lái)確定,如果實(shí)踐過(guò)程中遇到,相關(guān)部門(mén)僅以有證或者是無(wú)證,甚至僅依據(jù)航拍圖就將房屋認(rèn)定為違法建筑,并要求被征收人馬上搬遷,且不予任何的征收補(bǔ)償,那么此時(shí)被征收人一定要馬上收集相關(guān)的證據(jù)材料,為以后維權(quán)做準(zhǔn)備。

  總之,凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是,對(duì)于未經(jīng)登記的房屋進(jìn)行認(rèn)定調(diào)查并不是一蹴而就的事,必須要依法嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,若認(rèn)定程序不合法,比如認(rèn)定工作是在被征收人拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,拒絕搬遷的情況下,那么對(duì)無(wú)證房屋的認(rèn)定目的自然也就存在一定的問(wèn)題,從實(shí)踐過(guò)程中來(lái)看,這很有可能是征收方想以拆違促拆遷,達(dá)到最終的征收目的,所以對(duì)于被征收人來(lái)說(shuō),一旦遇到種情況,要馬上咨詢專(zhuān)業(yè)律師,若有必要,盡快在專(zhuān)業(yè)律師的幫助下,通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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