來源：市場資訊

（來源：搜藥）

執(zhí)業(yè)藥師配備大限將至，北京等多地藥店遭遇“突擊檢查”。

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北京多區(qū)藥店遭遇“突擊檢查”

引發(fā)行業(yè)高度緊張

近日，北京市朝陽、豐臺等區(qū)藥店行業(yè)被突如其來的專項協(xié)查打破平靜。

北京一位藥店負(fù)責(zé)人向搜藥透露，一場針對藥店執(zhí)業(yè)藥師掛證問題的“突擊檢查”風(fēng)暴正在席卷多區(qū)，引發(fā)行業(yè)高度緊張。

據(jù)介紹，此次檢查由檢察院發(fā)起，發(fā)函要求市場管理所協(xié)同協(xié)查，并給出具體門店名單，重點(diǎn)核查執(zhí)業(yè)藥師是否在崗。檢查的觸發(fā)點(diǎn)是相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)部分藥店執(zhí)業(yè)藥師社保與工作單位不匹配。經(jīng)調(diào)查，主要存在三種情況：一是藥師退休無保險，這屬于合規(guī)情形，不會受到處罰；二是存在掛證現(xiàn)象，即藥師實(shí)際在其他單位工作，證書卻掛靠在藥店；另外，也存在藥師自愿放棄本地保險，在老家或其他地方參保的情況。

該負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)其所知，目前突擊檢查已波及朝陽區(qū)、豐臺區(qū)等地。其所知道的被查藥店中，有些藥店因藥師退休未受處罰，而有些藥店則確實(shí)存在掛證問題。

業(yè)內(nèi)普遍擔(dān)憂，連鎖藥店掛證比例居高不下，若核查范圍擴(kuò)大，將引發(fā)全行業(yè)震蕩。在這場“突襲檢查”風(fēng)暴中，北京藥店行業(yè)正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。各藥店需緊急自查自糾，確保執(zhí)業(yè)藥師合規(guī)在崗，否則將面臨嚴(yán)厲處罰。

事實(shí)上，近期突擊檢查藥店的行為并非僅限于北京地區(qū)，類似的“突擊檢查”風(fēng)暴也在內(nèi)蒙古鄂倫春自治旗吹響。

9月2日，內(nèi)蒙古鄂倫春自治旗醫(yī)療保障局聯(lián)合旗衛(wèi)生健康委、旗市場監(jiān)督管理局，召開專項整治“突擊戰(zhàn)”部門聯(lián)席會議，全力推進(jìn)醫(yī)保基金管理突出問題專項整治，其中嚴(yán)查執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為成為此次行動的一大重點(diǎn)。

會上，三部門重點(diǎn)圍繞專項整治“突擊戰(zhàn)”的具體任務(wù)分工、推進(jìn)步驟與協(xié)同機(jī)制，深入開展研討交流，進(jìn)一步明確各部門在“突擊戰(zhàn)”中的工作重點(diǎn)：一是醫(yī)保部門牽頭開展突擊行動，協(xié)調(diào)各方形成監(jiān)管合力，堅決查處欺詐騙保行為，依法追回違規(guī)資金；二是衛(wèi)健部門規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為，重點(diǎn)整治“黑診所”，打擊無證行醫(yī)，嚴(yán)查醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、超范圍執(zhí)業(yè)等行為；三是市監(jiān)部門加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售使用醫(yī)?！盎亓魉帯保瑖?yán)查執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為，嚴(yán)厲查處銷售藥品不按規(guī)定明碼標(biāo)價和價格欺詐行為。

02

監(jiān)管機(jī)制全面加強(qiáng)

30994名執(zhí)業(yè)藥師被注銷注冊

8月27日，國家藥監(jiān)局發(fā)布《藥品監(jiān)督管理統(tǒng)計年度數(shù)據(jù)(2024年)》。數(shù)據(jù)顯示，2024年，全國執(zhí)業(yè)藥師注銷注冊30994人，相比2023年（19088人）增長超62%。

據(jù)統(tǒng)計，2024年執(zhí)業(yè)藥師注銷人數(shù)排名前10的地區(qū)分別是：山東省3950人、廣東省3486人、安徽省2313人、河南省2056人、河北省1566人、重慶市1558人、湖南省1379人、廣西壯族自治區(qū)1348人、上海市1119人、貴州省1165人。

一年之內(nèi)近3.1萬名執(zhí)業(yè)藥師被注銷注冊，注銷注冊量同比增長超62%，如此驚人的數(shù)量背后究竟發(fā)生了什么？

中國中藥協(xié)會合理用藥專業(yè)委員會常務(wù)副主委康震在接受人民日報健康客戶端采訪時稱，“執(zhí)業(yè)藥師注銷數(shù)據(jù)激增，其核心原因在于監(jiān)管機(jī)制的全面加強(qiáng)，具體涵蓋‘掛證’檢查、在崗監(jiān)測等”。

康震介紹，多個地區(qū)已著手對醫(yī)院公職人員展開核查工作，其中“向藥店出租執(zhí)業(yè)證件”成為此次核查的重點(diǎn)之一。部分地區(qū)創(chuàng)新監(jiān)管方式，借助大數(shù)據(jù)建模技術(shù)，將執(zhí)業(yè)藥師的注冊信息與社保數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)比對，通過這種高效手段，成功揪出一大批存在“掛證”行為的藥師。

近年來，國家對執(zhí)業(yè)藥師“掛證”問題的整治力度不斷升級。2023年，國家藥監(jiān)局將定點(diǎn)零售藥店中提供基金結(jié)算服務(wù)的藥師納入管理范圍；2024年，鼓勵各級藥品監(jiān)管部門利用現(xiàn)代科技手段監(jiān)測執(zhí)業(yè)藥師在崗信息；2025年5月，國家醫(yī)保局更是對24個省份、23997家定點(diǎn)零售藥店、9563名藥師展開核查，結(jié)果觸目驚心：293名藥師“掛證”超10家機(jī)構(gòu)，6名掛證機(jī)構(gòu)超百家，其中一人疑似在湖南9個城市198家機(jī)構(gòu)“掛證”。

盡管我國執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)不斷增長，但仍無法滿足行業(yè)需求。部分藥師獲證后未從事相關(guān)工作，藥房無序擴(kuò)張背后資本介入也滋生諸多亂象。不過，隨著監(jiān)管力度持續(xù)增強(qiáng)，情況正不斷改善。

在康震看來，當(dāng)前執(zhí)業(yè)藥師行業(yè)正處于關(guān)鍵的調(diào)整轉(zhuǎn)型期，發(fā)展重心從“數(shù)量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”。監(jiān)管強(qiáng)化雖在短期內(nèi)導(dǎo)致部分執(zhí)業(yè)藥師注冊資格被注銷，但從長遠(yuǎn)看，這是良性導(dǎo)向，能推動行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，促使執(zhí)業(yè)藥師回歸職業(yè)本源，充分發(fā)揮保障公眾用藥安全、引導(dǎo)合理用藥等專業(yè)價值。

03

執(zhí)業(yè)藥師配備大限進(jìn)入倒計時

零售藥店行業(yè)洗牌加速

2020年，國家藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范藥品零售企業(yè)配備使用執(zhí)業(yè)藥師的通知》，原則上要求經(jīng)營處方藥及甲類非處方藥的藥品零售企業(yè)必須配備執(zhí)業(yè)藥師，同時允許省級藥監(jiān)部門針對執(zhí)業(yè)藥師缺口地區(qū)制定過渡期政策，但最遲需在2025年底前完成執(zhí)業(yè)藥師配備，且過渡期內(nèi)不得降低整體配備比例。

政策出臺后，各地積極響應(yīng)。如廣東藥監(jiān)局則主動縮減期限，規(guī)定偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)相關(guān)企業(yè)過渡期到2023年12月31日；遼寧省藥監(jiān)局允許條件落后的農(nóng)村地區(qū)藥品零售企業(yè)在過渡期內(nèi)配備其他藥學(xué)技術(shù)人員承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師職責(zé)，過渡期到2025年底。

如今，距離2025年底這一“大限”已不足4個月，零售藥店行業(yè)正迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

從近期各地的“突擊檢查”及密集發(fā)布的執(zhí)業(yè)藥師注冊證注銷公告可見，行業(yè)變革已悄然加速。部分藥店因無法滿足執(zhí)業(yè)藥師配置要求，只能主動收縮業(yè)務(wù)；部分執(zhí)業(yè)藥師因合規(guī)壓力增大選擇退出市場，這種“退出潮”正是政策杠桿發(fā)揮作用的體現(xiàn)，通過提高準(zhǔn)入門檻，倒逼行業(yè)優(yōu)化藥師資源配置。

隨著“大限”臨近，監(jiān)管部門必將加強(qiáng)對藥店執(zhí)業(yè)藥師配備情況的監(jiān)督和檢查，未達(dá)標(biāo)藥店將面臨更嚴(yán)厲處罰。對于緩沖期尚未達(dá)標(biāo)的藥店而言，時間緊迫，必須爭分奪秒加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師的招聘和培養(yǎng)，提升專業(yè)化服務(wù)水平，以合規(guī)姿態(tài)迎接行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，否則將在這場行業(yè)洗牌中被淘汰出局。

來源：搜藥、人民網(wǎng)健康客戶端等

作者：luckin