前幾天國家放大招了。

國務(wù)院正式批復(fù)“要素市場化配置綜合改革試點”，一口氣畫了10個圈。

北京城市副中心、蘇南重點城市、杭甬溫、合肥都市圈、福廈泉、鄭州市、長株潭、粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市、重慶市、成都市。

這份名單的發(fā)布，意味著這些地區(qū)將在要素市場化配置方面率先開展綜合改革試點，成為新一輪改革探索的“試驗田”。

也意味著，這十個地區(qū)的命運，要發(fā)生改變了！

那么，什么是“要素市場化配置改革”？

簡單來說，就是讓土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)這些經(jīng)濟發(fā)展的核心要素，能夠更順暢、更高效地流動起來，流向最需要它們、也能讓它們發(fā)揮最大價值的地方。

我們可以把經(jīng)濟比作一棵大樹，商品服務(wù)是枝葉，要素資源則是樹根。根扎得越深、養(yǎng)料輸送越有效，樹才能長得越高。

過去幾十年，我國的商品市場基本實現(xiàn)了市場化，但要素資源的配置仍存在不少制度性障礙，比如土地閑置、科技成果轉(zhuǎn)化難、數(shù)據(jù)沉睡在政府庫中等等。

這項改革就是要打破這些束縛，讓要素像菜市場的菜一樣，由市場來定價、由需求來引導(dǎo)。

為什么要在當(dāng)下這個時間點，推出這樣一項改革？

主要有兩個目的：

一是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也就是更高質(zhì)量、更高效率的新型經(jīng)濟模式；

二是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，消除地區(qū)壁壘，讓資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟正從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要素能否高效配置，直接關(guān)系到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成敗。如果要素流動處處受限，就很難實現(xiàn)真正意義上的創(chuàng)新驅(qū)動和協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，需要通過試點探索出一條符合國情的要素市場化路徑。

為什么偏偏是這10個地區(qū)入選？

國家發(fā)改委明確指出，這些地方“發(fā)展基礎(chǔ)好、經(jīng)濟增長支撐作用強”。它們的經(jīng)濟總量加起來超過全國的四分之一，相當(dāng)于經(jīng)濟前四省的體量。

比如蘇南地區(qū)是長三角制造業(yè)的核心，粵港澳大灣區(qū)是中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一。這些地方產(chǎn)業(yè)成熟、資源集聚、對周邊地區(qū)有較強的輻射力，有能力承擔(dān)改革試點的任務(wù)和風(fēng)險。

從地域分布來看，這份名單也體現(xiàn)了國家的戰(zhàn)略平衡。

東部有蘇南、杭甬溫、粵港澳，中部有鄭州、合肥、長株潭，西部有重慶、成都，覆蓋了東西南北中多個板塊，都是區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟增長極。

沒有北京和上海，不是因為它們不重要，而是因為它們作為政治中心和經(jīng)濟中心，牽一發(fā)而動全身，一般不輕易作為政策“試驗田”。

選定了“運動員”，接下來就是明確各自的“跑道”。每個試點地區(qū)也有不同的改革重點。

東部和南部地區(qū)如蘇南、杭甬溫、粵港澳，是中國經(jīng)濟重要的發(fā)動機，制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、科技創(chuàng)新是它們的代表。選擇它們，就是要探索如何讓要素更高效率地支持產(chǎn)業(yè)升級，尤其是在創(chuàng)新要素（如技術(shù)、數(shù)據(jù)）的市場化配置上先行先試。

中部地區(qū)如合肥都市圈、鄭州市、長株潭，是帶動區(qū)域發(fā)展的龍頭。它們的任務(wù)更側(cè)重于傳統(tǒng)要素的升級，比如盤活土地存量、促進勞動力有序流動、推動科技成果轉(zhuǎn)化，從而激活內(nèi)陸的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

西部地區(qū)以重慶市、成都市為代表，其探索重點在于要素的協(xié)同配置，尤其是打破城市群內(nèi)部的行政壁壘，推動土地、資本、人才等要素自由流動，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

重要的沿海城市如福州、廈門、泉州，不僅民營經(jīng)濟活躍，也是對外開放的重要窗口。選擇它們，是為了探索如何將對內(nèi)改革與對外開放更好結(jié)合，利用兩方面優(yōu)勢，為全國提供經(jīng)驗。

這種分類推進的方式，既符合地方實際，也能為全國積累多樣化經(jīng)驗。

改革試點期限為兩年，時間緊、任務(wù)重。兩年后，如果這些地區(qū)能探索出可行的經(jīng)驗，就可在更大范圍內(nèi)復(fù)制推廣，最終推動全國統(tǒng)一大市場的形成。

說了這么多政策和布局，大家最關(guān)心的可能是：這項改革，具體會帶來哪些實在的影響？

最 引人注目 的 ， 就是人力資源要素的改革 ， 其中的主要落腳點就在于戶籍制度的改革，這個也是這些年改革當(dāng)中的一個深水區(qū)領(lǐng)域。

具體的措施都是這些年一直在提倡的，比如放寬中心城區(qū)的落戶條件，以經(jīng)常居住地登記戶口，探索居住證與身份證并軌，以及健全身份證背后的市民基本公共服務(wù)供給。

這實際上是一種新時代的平權(quán)，意味著未來工作、教育、醫(yī)療、社保等有望不再按戶籍劃分，無論是誰都享有同等的權(quán)利和義務(wù)，這就徹底了終結(jié)了戶籍的二元結(jié)構(gòu)。

只要你在為這個城市創(chuàng)造價值，那就應(yīng)該理所應(yīng)當(dāng)?shù)娜ハ碛泄狡降鹊墓卜?wù)，你的合理需求不會被一紙戶口壓倒。

這次改革方案中還涉及到非常多的內(nèi)容，比如 這些地區(qū)的土地、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素活力將被進一步激活。低效工業(yè)用地可轉(zhuǎn)型用于新產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)資源有望開放共享，科技成果能更順暢轉(zhuǎn)化，吸引更多人才和投資流入。

此外，作為首批試點地區(qū)，它們也將獲得更多的政策支持和容錯空間。改革本身就是一場試驗，有嘗試就可能會有挫折，但這些地區(qū)將擁有更大的自主權(quán)去摸索和創(chuàng)新。這種政策紅利，不僅有助于解決當(dāng)前發(fā)展中遇到的瓶頸，比如土地成本高、人才結(jié)構(gòu)矛盾、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級難等問題，也將為長遠發(fā)展注入新動能。

從更宏觀的角度看，這場改革是一場深層次的經(jīng)濟體制變革。

既要著眼于當(dāng)前穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的實際需要，也著眼于長遠建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的戰(zhàn)略目標(biāo)。它不僅僅是放松幾項審批、下放幾個權(quán)限，而是真正要讓市場在資源配置中起決定性作用。

要素流動的效率，直接影響一個地區(qū)的經(jīng)濟活力和發(fā)展?jié)摿Α?/strong>

選中這些地區(qū)，是因為它們有基礎(chǔ)、有能力、也有需求去承擔(dān)這項任務(wù)。希望它們能真正走出舒適區(qū)，大膽探索，為全國提供可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗。

人隨產(chǎn)業(yè)走，錢往高處流，這是客觀規(guī)律， 這一切和在座的每個人都息息相關(guān)。

期待有一個更加開放、更加高效的市場體系，會給整個中國注入源源不斷的動力。

在經(jīng)濟大轉(zhuǎn)型過程中，家庭財富正在發(fā)生大遷徙與大洗牌。

對內(nèi)地絕大多數(shù)中高凈值家庭來說，想要對沖單一貨幣風(fēng)險，同時追求財富的保值增值，多元化配置很重要。

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