近日，云南元江男子發(fā)朋友圈稱(chēng)“因打卡的事造成重大輿情李局長(zhǎng)被免職”等內(nèi)容，于9月3日被元江警方以誹謗為由，行政拘留4日，引發(fā)持續(xù)關(guān)注。

9月18日，華商報(bào)大風(fēng)新聞對(duì)話事件當(dāng)事人高光華，其講述事件前后經(jīng)過(guò)。

當(dāng)事人曾投訴暑期安全打卡是“形式主義”

華商報(bào)大風(fēng)新聞：可以介紹一下拘留事件的前情嗎？

高光華：我是云南省玉溪市元江哈尼族彝族傣族自治縣（簡(jiǎn)稱(chēng)元江縣）的居民，9月17日，剛剛過(guò)了30歲生日。因自己在企業(yè)從事產(chǎn)品質(zhì)檢工作，養(yǎng)成了挑問(wèn)題的習(xí)慣。2024年9月開(kāi)始，我在工作之余，通過(guò)短視頻平臺(tái)評(píng)論一些元江縣社會(huì)問(wèn)題，并公開(kāi)發(fā)布，引發(fā)一些關(guān)注。截至2025年9月18日，我的短視頻賬號(hào)有4955個(gè)粉絲。

我有3個(gè)孩子，都在上小學(xué)和幼兒園。今年7月1日，上小學(xué)的孩子放暑假，學(xué)校便要求家長(zhǎng)每天在凌晨0時(shí)至上午10時(shí)，中午12時(shí)和晚8時(shí)進(jìn)行兩次打卡。7月10日，另一孩子放暑假，學(xué)校也如此要求，不打卡老師就會(huì)在群里@家長(zhǎng)，甚至打電話催。但實(shí)際上，學(xué)生放假的當(dāng)天，學(xué)校組織家長(zhǎng)到學(xué)校開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，已經(jīng)告知了暑期的安全注意事項(xiàng)。

多張群聊截圖證實(shí)了此事

我認(rèn)為這是形式主義，便于7月12日向玉溪市相關(guān)部門(mén)投訴。7月31日，玉溪市教育局回復(fù)稱(chēng)，因?yàn)槲覀儺?dāng)?shù)睾恿鞫?、池塘多，打卡是為保障學(xué)生安全，各區(qū)縣都是這么做的。我認(rèn)為初衷是好的，但在執(zhí)行過(guò)程中“變味”了。本來(lái)應(yīng)該是孩子出問(wèn)題了，家長(zhǎng)及時(shí)向?qū)W校反饋信息，如今竟成了“不打卡孩子就不安全，打卡孩子就安全”的形式主義。

朋友圈發(fā)文稱(chēng)“希望分管副縣長(zhǎng)也免職”

華商報(bào)大風(fēng)新聞：你有通過(guò)短視頻賬號(hào)反映這件事嗎？

高光華：我沒(méi)有發(fā)布短視頻吐槽此事，前期的投訴沒(méi)有得到有效回應(yīng)，直到7月31日媒體介入此事，事件迎來(lái)轉(zhuǎn)折。

高光華短視頻賬號(hào)顯示，其提及該事件的視頻發(fā)布于8月21日。

華商報(bào)大風(fēng)新聞：媒體介入對(duì)“打卡”事件是否有影響？

高光華：7月31日，澎湃新聞報(bào)道了這件事。當(dāng)天，原本的每天兩次打卡便更改為每晚8點(diǎn)在家長(zhǎng)群報(bào)一下孩子平安。8月5日，我接到元江縣教體局電話，按對(duì)方要求前往教體局溝通?，F(xiàn)場(chǎng)，分管教體、文旅的副縣長(zhǎng)楊某和縣教體局局長(zhǎng)李某在場(chǎng)，整個(gè)交流大約50分鐘，他們稱(chēng)該舉措的本意是好的，為了保障學(xué)生的假期安全。但我覺(jué)得，打卡成了老師和家長(zhǎng)無(wú)意義的負(fù)擔(dān)與任務(wù)，應(yīng)該糾錯(cuò)糾偏。

錄音顯示，楊某、李某承認(rèn)打卡頻率過(guò)高，但否認(rèn)該事項(xiàng)屬于形式主義。

8月12日，元江縣教體局正式答復(fù)我時(shí)，我給他們提了建議，希望重點(diǎn)關(guān)注一些留守兒童和比較調(diào)皮、不聽(tīng)話的孩子，他們也同意了我的想法。

9月1日，我得知了縣教體局局長(zhǎng)李某被免職的消息。

高光華朋友圈發(fā)文截圖

截圖顯示，9月1日下午3時(shí)49分，高光華朋友圈發(fā)文稱(chēng)“因?yàn)榇蚩ǖ氖略斐芍卮筝浨槔罹珠L(zhǎng)被免職了（大哭表情）我不是故意的（哭泣表情）但希望分管教體和文旅的楊副縣長(zhǎng)也免職?！?/p>

發(fā)朋友圈后“感到愧疚” 后按派出所要求刪除

華商報(bào)大風(fēng)新聞：你從哪里獲得了李局長(zhǎng)被免職的信息？為什么稱(chēng)與“打卡”事件引發(fā)的輿情有關(guān)？

高光華：9月1日下午3時(shí)，我在元江教育系統(tǒng)的朋友說(shuō)，李局長(zhǎng)被免職了，并轉(zhuǎn)來(lái)了通知信息。我不清楚李局長(zhǎng)為什么被免職，但推測(cè)其免職“打卡”事件引發(fā)的輿情有關(guān)。

起初，我感覺(jué)很高興，認(rèn)為這是“打卡”事件的處理結(jié)果。但很快，我感覺(jué)有些愧疚，因?yàn)槲曳从车倪@件事，導(dǎo)致他被免職，而這件事并非縣教體局能決定的，因此在朋友圈寫(xiě)道“希望分管教體和文旅的楊副縣長(zhǎng)也免職”。

發(fā)朋友圈后，我還跟朋友說(shuō)，自己感覺(jué)有些愧疚。民警叫我去派出所后，我還表示希望他們調(diào)查清楚，李局長(zhǎng)究竟是因?yàn)槭裁丛虮幻饴毜摹?/p>

據(jù)紅星新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)囟嗝毴藛T稱(chēng)，元江縣城有數(shù)萬(wàn)人口。高光華發(fā)布朋友圈后，其截圖就開(kāi)始在當(dāng)?shù)匮杆倭鱾鳎爱?dāng)時(shí)李某某的任免還處于暫不公開(kāi)階段，那條朋友圈傳播后，大家都在議論，李某某到底有沒(méi)有被免職?！?/p>

熟悉李某某的人士介紹，李某某工作盡職盡責(zé)，在當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)較好，但這些議論導(dǎo)致李某某情緒低落。

華商報(bào)大風(fēng)新聞：你是否在其他微信群、短視頻平臺(tái)發(fā)布此事？

高光華：我的微信大約1700多人，其中三分之二是去外地參加音樂(lè)節(jié)認(rèn)識(shí)的朋友，而且我沒(méi)有添加李局長(zhǎng)的微信。

朋友圈里，有17人給我發(fā)布的內(nèi)容點(diǎn)贊，約19人在該發(fā)文下評(píng)論。發(fā)布該信息后，有人評(píng)論稱(chēng)李局長(zhǎng)可能系正常調(diào)動(dòng)，我也沒(méi)反駁，認(rèn)為調(diào)動(dòng)的原因還不得而知。

這件事，我只在朋友圈有發(fā)布，并沒(méi)有在短視頻平臺(tái)等發(fā)布。我認(rèn)為，朋友圈是半封閉的社交空間，信息傳播范圍主要限于親友、熟人之間。我在相對(duì)私人的空間內(nèi)，根據(jù)此前“打卡”事件的影響，合理推測(cè)李局長(zhǎng)被免職的原因，與在公開(kāi)平臺(tái)進(jìn)行無(wú)事實(shí)依據(jù)的誹謗有本質(zhì)的區(qū)別。

后來(lái)我聽(tīng)說(shuō)，警方拘留我，是因?yàn)槲业呐笥讶Ρ蝗私貓D轉(zhuǎn)發(fā)，但我至今沒(méi)搞清楚，是誰(shuí)將截圖轉(zhuǎn)發(fā)到了哪里，民警也沒(méi)給我看相關(guān)的證據(jù)。

華商報(bào)大風(fēng)新聞：你是什么時(shí)候刪除該朋友圈的，為什么刪除？

高光華：9月1日晚，澧江派出所所長(zhǎng)讓我好好反思是不是在誹謗他人，我聽(tīng)出他是想讓我刪掉。9月2日上午7時(shí)左右，我把這條朋友圈刪除了。

根據(jù)其朋友圈截圖顯示，高光華和朋友討論此事時(shí)，被問(wèn)及刪除朋友圈的原因。他表示，是派出所要求刪除的，我猜測(cè)李局長(zhǎng)是因?yàn)椤按蚩ā笔录幻饴毜?，感到愧疚。只是說(shuō)的太絕對(duì)了。

警方稱(chēng)“是在工作中發(fā)現(xiàn)的，沒(méi)有人報(bào)案”

華商報(bào)大風(fēng)新聞：講講被拘留的經(jīng)過(guò)？

高光華：9月1日晚10時(shí)58分，我接到澧江派出所所長(zhǎng)的電話，對(duì)方?jīng)]說(shuō)什么事，但讓馬上去派出所。我隱隱感覺(jué)和發(fā)布的朋友圈有關(guān)，到派出所后，他們確認(rèn)了此事，稱(chēng)是在工作中發(fā)現(xiàn)的，沒(méi)有人報(bào)案。我的親友也通過(guò)關(guān)系幫忙打聽(tīng)過(guò)，有人反饋稱(chēng)是有人舉報(bào)，也有人說(shuō)，就是工作中發(fā)現(xiàn)的。

據(jù)多家媒體報(bào)道，9月1日高光華的“造成重大輿情李局長(zhǎng)被免職”朋友圈發(fā)布后，李某某即于當(dāng)日晚間報(bào)警。

9月3日上午8時(shí)，我被叫到澧江派出所，民警可能在研究如何行政處罰比較合適。直到下午5時(shí)許，民警將《行政處罰決定書(shū)》交給我。

行政處罰決定書(shū)

《行政處罰決定書(shū)》顯示，高光華在未經(jīng)查證李局長(zhǎng)被免職的真實(shí)原因情況下，捏造事實(shí)稱(chēng)其系“打卡”事件造成重大輿情被免職，并將捏造事實(shí)的信息發(fā)布到微信上，多人對(duì)該信息點(diǎn)贊、評(píng)論，致使他人的人格權(quán)和名譽(yù)權(quán)遭到損害。以上事實(shí)有書(shū)證、物證、證人證言、檢查筆錄及違法嫌疑人的陳述和申辯等證據(jù)證實(shí)。決定給予高光華誹謗的行為處行政拘留4日的處罰。

下方有“違法行為人高光華拒絕簽字”的備注。

華商報(bào)大風(fēng)新聞：為什么拒絕簽字？你認(rèn)為朋友圈的發(fā)文是不是誹謗？

高光華：我認(rèn)為朋友圈發(fā)布的內(nèi)容有不妥之處，但也積極配合了警方處理。警方對(duì)我批評(píng)教育、罰款，我都能接受，但4天的拘留打亂了我的工作、生活節(jié)奏。

看到《行政處罰決定書(shū)》后，我表示自己要行政復(fù)議，申請(qǐng)暫緩執(zhí)行，但民警沒(méi)同意。我認(rèn)為處罰不合理，且9月5日我因工作原因要去國(guó)外一段時(shí)間，因此申請(qǐng)暫緩執(zhí)行。但被認(rèn)為我可能會(huì)潛逃國(guó)外、破壞證據(jù)等。

“打卡”事件引發(fā)關(guān)注是事實(shí)，我是基于此進(jìn)行了合理的推測(cè)，只是表述有些絕對(duì)，屬于表述不當(dāng)。而這種推測(cè)是在朋友圈，面向自己親友的，不是公開(kāi)評(píng)論。如果警方認(rèn)為我是誹謗，應(yīng)該明確我發(fā)文的傳播、影響范圍。比如：誰(shuí)轉(zhuǎn)發(fā)了我的截圖，傳播進(jìn)了多少人的微信群，引發(fā)了怎樣的討論等等。

此外，我認(rèn)為“打卡”事件是否對(duì)李局長(zhǎng)造成實(shí)際影響，仍存在疑點(diǎn)。元江政協(xié)賬號(hào)9月16日發(fā)布的推文配圖中，李局長(zhǎng)的身影便在其中。他是1979年的人，算年輕，從縣教體局一把手平調(diào)至元江政協(xié)的情況比較少見(jiàn)。

對(duì)此，元江縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾公開(kāi)回應(yīng)稱(chēng)，李某某擔(dān)任縣教育體育局“同一崗位”已經(jīng)3年9個(gè)月，根據(jù)干部選拔任用工作條例，對(duì)李某某的職務(wù)做平級(jí)調(diào)整，屬于正常職務(wù)程序。

9月18日，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾邚脑h政協(xié)獲悉，元江縣原教體局局長(zhǎng)李某已調(diào)任元江縣政協(xié)兩周，具體職務(wù)暫未確認(rèn)。

華商報(bào)大風(fēng)新聞：你對(duì)行政復(fù)議的結(jié)果是否有期待？后續(xù)準(zhǔn)備如何維權(quán)？

高光華：我認(rèn)為警方作出的行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足，適用法律錯(cuò)誤，違反法定程序，明顯不當(dāng)。9月17日，我收到了元江縣政府的《接受行政復(fù)議申請(qǐng)材料回執(zhí)》。

警方的處罰有問(wèn)題，行政復(fù)議若不支持我的申訴，我會(huì)進(jìn)一步向法院提起行政訴訟。

高光華提交的《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》顯示，復(fù)議理由主要是微信朋友圈不具有公共輿論屬性；對(duì)公職人員職務(wù)變動(dòng)的討論屬正當(dāng)監(jiān)督范疇；案涉行為未造成他人社會(huì)評(píng)價(jià)降低，無(wú)名譽(yù)侵權(quán)的損害后果等3方面。

此外，該申請(qǐng)還提及，即便認(rèn)定申請(qǐng)人行為存在不當(dāng)，行政拘留四日的處罰也明顯違反比例原則?！豆矙C(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百八十九條要求“全面審核從輕、減輕或者不予行政處罰情形。”《行政處罰決定書(shū)》認(rèn)定，申請(qǐng)人主動(dòng)投案、如實(shí)陳述，且系申請(qǐng)人首次行政違法，依法應(yīng)當(dāng)“減輕處罰”而非從輕處罰，但案涉行政處罰決定并未體現(xiàn)“減輕”甚至“從輕”。

接收行政復(fù)議申請(qǐng)材料回執(zhí)

《接受行政復(fù)議申請(qǐng)材料回執(zhí)》顯示，高光華的行政復(fù)議事項(xiàng)為，請(qǐng)求確認(rèn)元江縣公安局作出的《行政處罰決定書(shū)》違法；申請(qǐng)國(guó)家賠償1902.08元，精神損害慰問(wèn)金1元；要求元江縣公安局公開(kāi)賠禮道歉。

該《回執(zhí)》證實(shí)，元江縣政府已受理該行政復(fù)議申請(qǐng)。

華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?張鵬康 編輯 李婧

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