據(jù)《彭博社》報(bào)道,川普政府正計(jì)劃對(duì) H-1B 高技能工作簽證采取史無前例的嚴(yán)厲措施——將申請(qǐng)費(fèi)用提高至10 萬美元。
白宮官員已證實(shí),這一額外費(fèi)用將由雇主承擔(dān),這意味著小公司將無力承擔(dān)H-1B工作簽證,而大公司將為此付出巨大的經(jīng)濟(jì)成本,比如亞馬遜去年獲得了9300個(gè)H-1B簽證的名額,按照這個(gè)數(shù)量,明年將要額外付出9.3億美元的支出。
而對(duì)于留學(xué)生來說,這將會(huì)是“滅頂之災(zāi)”,因?yàn)檫@是留學(xué)生拿美國綠卡的最主要的通道,這條通道一旦被堵死,留學(xué)生想要留在美國工作將難如登天。
據(jù)《彭博社》報(bào)道,川普總統(tǒng)最早可能于周五簽署公告,正式宣布此項(xiàng)附加費(fèi)用。同時(shí),白宮還計(jì)劃要求勞工部啟動(dòng)新的規(guī)則制定程序,以調(diào)整現(xiàn)有工資標(biāo)準(zhǔn),確保雇傭外籍工人的成本不低于美國本土員工的薪資水平。
商業(yè)推廣
史無前例
工作簽證變成“高價(jià)簽證”
H-1B 簽證是美國最重要的高技能人才簽證類別之一,旨在吸引軟件開發(fā)、工程、金融和科研等領(lǐng)域的專業(yè)人士。申請(qǐng)人必須擁有至少學(xué)士學(xué)位,并獲得美國雇主的臨時(shí)工作邀請(qǐng)。
根據(jù)美國公民及移民服務(wù)局(USCIS)的數(shù)據(jù),該計(jì)劃每年最多簽發(fā) 65,000 份新簽證,另有 20,000 個(gè)名額專門留給擁有碩士及以上學(xué)位的申請(qǐng)人。
2024 年,亞馬遜是 H-1B 簽證使用量最多的公司,微軟、谷歌、Meta 和 IBM 等科技企業(yè)也長(zhǎng)期位列前茅。去年,H-1B 簽證最受歡迎的職位是軟件開發(fā)人員,反映出美國科技產(chǎn)業(yè)對(duì)外籍程序員和工程師的高度依賴。
目前,H-1B 簽證的申請(qǐng)費(fèi)用在 1700 美元至 4500 美元之間,具體取決于案件類別與是否申請(qǐng)加急處理。
對(duì)于多數(shù)跨國企業(yè)而言,這一成本長(zhǎng)期以來被視為人力資源支出的一部分。然而,如果新政生效,申請(qǐng)成本將暴漲逾 20 倍,比如亞馬遜去年獲得了9300個(gè)H-1B簽證的名額,按照這個(gè)數(shù)量,明年將要額外付出9.3億美元的支出。
前景
留學(xué)生綠卡通道被堵
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,印度是歷年來 H-1B 簽證的最大受益者,占獲批受益者的 71%,他們長(zhǎng)期以“一人多抽”的方式,霸占了H-1B簽證的將近三分之二的份額,而中國雖然占比位居第二,但數(shù)量只占11.7%。
川普的新規(guī)實(shí)施下,受影響最大的當(dāng)然是印度人,但是對(duì)中國留學(xué)生的影響也不小——
01
就業(yè)機(jī)會(huì)縮減
由于成本驟增,小公司根本無力承擔(dān)H-1B簽證的費(fèi)用,而大公司則會(huì)盡可能減少 H-1B 招聘名額,優(yōu)先聘用美國本土員工。這對(duì)依賴 STEM 專業(yè)的中國留學(xué)生和應(yīng)屆畢業(yè)生而言,無疑提高了進(jìn)入職場(chǎng)的門檻。
02
區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇
加拿大、新加坡和英國等國近年來紛紛推出對(duì)高技能移民更友好的政策。如果美國設(shè)立“高墻”,不少華人高科技人才或轉(zhuǎn)向其他國家,形成“人才外流”。
03
綠卡路徑受阻
對(duì)很多中國留學(xué)生而言,H-1B簽證是邁向美國綠卡的第一步。費(fèi)用飆升不僅會(huì)勸退企業(yè),更可能延緩申請(qǐng)人獲得長(zhǎng)期合法身份的進(jìn)程。
支持 or 反對(duì)
H-1B簽證被印度人玩壞了
支持者認(rèn)為,H-1B 項(xiàng)目長(zhǎng)期以來被濫用,尤其是印度外包公司,使用各種“作弊”手段,包括“一人多抽”的方式,長(zhǎng)期大量霸占H-1B工作簽證名額,并以外包低廉的工資,取代美國工人。大大偏離了美國設(shè)立H-1B工作簽的初衷,逼得川普政府不得不對(duì)H-1B簽證進(jìn)行改革。
支持者認(rèn)為,新的費(fèi)用制度和工資標(biāo)準(zhǔn)改革將迫使企業(yè)在普通職位上優(yōu)先考慮美國工人,只有特別需求的職位才會(huì)考慮付出高成本聘請(qǐng)外國人。
然而,反對(duì)者警告稱,10 萬美元的高額費(fèi)用將使美國企業(yè)在全球人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中陷入劣勢(shì)。有企業(yè),此舉將加速外籍人才流向加拿大、英國、新加坡等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國家,削弱美國在人工智能、云計(jì)算和量子科技等前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
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