美國總統(tǒng)特朗普出了一個給政府創(chuàng)收的新招:通過高價簽證吸引富豪,提供辦理居住美國簽證的快速通道。
美東時間19日周五,特朗普宣布推出名為“特朗普金卡”的簽證計(jì)劃,向全球富人出售美國居住權(quán),個人申請者最高支付500萬美元,可最長停留美國270天,無需為美國以外收入納稅,企業(yè)可無限量為員工個人辦理金卡。特朗普表示,科技高管們會對金卡項(xiàng)目"非常滿意",因?yàn)檫@將允許他們引入更多員工。
特朗普在白宮辦公室簽署相關(guān)行政令時表示,金卡簽證計(jì)劃將"籌集數(shù)十億美元資金,用于減稅、償還債務(wù)和其他有益用途"。美國商務(wù)部長盧特尼克預(yù)計(jì),該簽證計(jì)劃將為美國政府籌集超過1000億美元。
金卡簽證計(jì)劃是特朗普全面改革移民制度的部分行動。特朗普政府正在加強(qiáng)對其他移民途徑的限制。特朗普周五還簽署了一項(xiàng)公告,要求企業(yè)需支付10萬美元費(fèi)用才能獲得H-1B工作簽證。
簽證計(jì)劃細(xì)節(jié)與定價結(jié)構(gòu)
美國政府的新簽證計(jì)劃官網(wǎng)顯示,個人申請者可選擇"金卡"和"白金卡"兩個級別。
其中,申請"特朗普金卡"需支付100萬美元,申請者需支付手續(xù)費(fèi),并在經(jīng)過國土安全部(DHS)審查后繳納100萬美元,即可以“創(chuàng)紀(jì)錄的速度”獲得美國居留權(quán)。更高級別的"白金卡"需支付500萬美元,它允許持有者在美國停留長達(dá)270天,且無需為在美國以外地區(qū)獲得的收入而納稅。
金卡簽證也有企業(yè)版本。企業(yè)也可為個人員工支付200萬美元費(fèi)用獲得金卡,且企業(yè)可以借此為不限數(shù)量的員工獲得美國居住權(quán)。
官網(wǎng)顯示,"特朗普企業(yè)金卡允許企業(yè)將金卡權(quán)限從一名員工轉(zhuǎn)移給另一名員工,需支付轉(zhuǎn)移費(fèi)用并接受國土安全部審查。此外還需支付少量年度維護(hù)費(fèi)。"
目前網(wǎng)站已開通"立即申請"板塊,要求申請者提供姓名、居住地區(qū)和電子郵箱地址。不過簽證具體發(fā)放時間尚不明確。
法律障礙與國會審批需求
移民專家指出,新簽證計(jì)劃可能需要國會批準(zhǔn)才能實(shí)施。法律專家和移民律師表示,總統(tǒng)無法在沒有國會授權(quán)的情況下創(chuàng)建新的簽證類別。
目前尚不清楚新的金卡計(jì)劃是否會取代現(xiàn)有的EB-5簽證項(xiàng)目。EB-5簽證長期以來一直是富人快速移民美國的途徑,目前投資門檻為80萬美元。
專家還警告,允許富人"插隊(duì)"的做法可能面臨法律挑戰(zhàn)和訴訟。特朗普政府去年6月就已為該項(xiàng)目建立等候名單,吸引有意申請者注冊。
移民政策雙重標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)市場反應(yīng)
該簽證計(jì)劃的推出正值特朗普政府加強(qiáng)對其他移民形式限制之際。政府不僅針對無證移民采取行動,還削減了臨時保護(hù)地位項(xiàng)目和人道主義假釋等合法移民途徑。
特朗普政府周五同時宣布對H-1B簽證項(xiàng)目增收10萬美元費(fèi)用,以遏制此類簽證被濫用。這一舉措將大幅提高科技公司和其他企業(yè)雇傭外國工程師及技術(shù)工人的成本。
盧特尼克周五談到現(xiàn)有的簽證項(xiàng)目時表示,"我們過去接收的是底層人群,現(xiàn)在要停止這種做法。我們將只接收最頂尖的杰出人才,而不是那些搶奪美國人工作的人"。
周五傳出H-1B簽證新費(fèi)用的消息后,一些IT咨詢公司的股價刷新日低,埃森哲一度跌超2%,后微幅收漲,高知特(Cognizant)收跌4.7%。
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