最近，稀土供應(yīng)問(wèn)題讓美國(guó)政壇坐立難安，美方多次與中國(guó)談判，希望恢復(fù)到關(guān)稅戰(zhàn)之前的稀土供應(yīng)水平，但始終無(wú)法如愿，眼看問(wèn)題遲遲得不到解決，部分美國(guó)議員急了，竟然想把主意打到中國(guó)航班頭上。

據(jù)觀察者網(wǎng)消息，路透社9月19日?qǐng)?bào)道，美國(guó)眾議院中國(guó)問(wèn)題特別委員會(huì)主席、共和黨議員穆勒納爾呼吁特朗普政府限制甚至?xí)和Ｖ袊?guó)航空公司在美國(guó)降落權(quán)，直到中國(guó)恢復(fù)對(duì)美稀土供應(yīng)。

穆勒納爾還致信特朗普，建議美方和盟友一起行動(dòng)，除了限制中國(guó)航班著陸，還要審查中國(guó)銷(xiāo)售的商用飛機(jī)及零件，甚至限制盟國(guó)對(duì)中國(guó)航空領(lǐng)域的投資，這一系列措施，影響極其惡劣。

穆勒納爾認(rèn)為，這樣可以向中國(guó)“發(fā)出警告”，讓中國(guó)明白稀土供應(yīng)不是可以隨意施壓的籌碼，按照他的設(shè)想，只要中國(guó)航空公司運(yùn)營(yíng)的航班，就不能在美國(guó)甚至歐洲國(guó)家降落。

現(xiàn)代社會(huì)，航班禁令的影響不言而喻，不僅影響經(jīng)濟(jì)和文化交流，還會(huì)直接沖擊中國(guó)航空業(yè)和飛機(jī)制造業(yè)。

有意思的是，特朗普此前還放話(huà)稱(chēng)，如果中國(guó)不恢復(fù)稀土供應(yīng)，就要對(duì)華加稅200%，一些美方人士則認(rèn)為，雖然中國(guó)在稀土領(lǐng)域有優(yōu)勢(shì)，但主要是價(jià)格低，國(guó)外也能提煉稀土，只是純度不如中國(guó)。

不過(guò)，關(guān)鍵時(shí)刻美國(guó)可以不計(jì)成本發(fā)展自己的稀土產(chǎn)業(yè)，比如MP Materials公司產(chǎn)量暴漲，五角大樓也入股了這家公司。

有人說(shuō)等美國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)成熟，中國(guó)就失去了市場(chǎng)，但這種說(shuō)法忽略了美國(guó)制造業(yè)空心化的現(xiàn)實(shí)，美國(guó)不僅技術(shù)落后，還缺乏完整的配套體系，穆勒納爾的建議，恰恰說(shuō)明美國(guó)自己解決不了稀土難題。

更關(guān)鍵的是，他誤判了中美之間的籌碼價(jià)值，認(rèn)為中美人員往來(lái)是中國(guó)單方面有求于美國(guó)，這種“美國(guó)中心論”已經(jīng)跟不上時(shí)代了，忽視了雙方深度依賴(lài)的現(xiàn)實(shí)。

更誤判了中國(guó)的反制能力和戰(zhàn)略決心，中國(guó)對(duì)稀土出口管理本就是出于國(guó)家安全和國(guó)際慣例，試圖用威脅逼中國(guó)讓步，只會(huì)碰壁。

實(shí)際上，穆勒納爾的建議等于搬石頭砸自己腳，首先，美國(guó)服務(wù)業(yè)首當(dāng)其沖，中國(guó)旅客、留學(xué)生、商務(wù)人士是美國(guó)旅游、教育、零售等行業(yè)的重要支撐，許多美國(guó)企業(yè)和崗位都依賴(lài)中美人員往來(lái)。

其次，這種做法會(huì)損害美國(guó)國(guó)際形象，一直標(biāo)榜“自由世界領(lǐng)袖”的美國(guó)，如今卻有人主張閉關(guān)鎖國(guó)，這無(wú)異于自毀長(zhǎng)城。

再者，單方面撕毀航空協(xié)議還會(huì)引發(fā)法律和商業(yè)糾紛，進(jìn)一步損害美國(guó)信譽(yù)，美國(guó)如果自己都不遵守國(guó)際規(guī)則，還有什么資格要求別人遵守？

中國(guó)稀土的優(yōu)勢(shì)不僅僅是資源，更在于分離提純技術(shù)和完整產(chǎn)業(yè)鏈，這是幾十年積累的結(jié)果，不是靠政治威脅就能取代的。

如果特朗普真的采納穆勒納爾的建議，美國(guó)將面臨三重風(fēng)險(xiǎn)：一是直接損害本國(guó)航空、旅游等行業(yè)利益；二是加速中國(guó)航空領(lǐng)域的自主化進(jìn)程；三是激發(fā)中國(guó)在稀土等關(guān)鍵領(lǐng)域更強(qiáng)硬的反制。

相比之下，坐下來(lái)談判、協(xié)商解決稀土問(wèn)題，顯然更務(wù)實(shí)，美國(guó)的盟友也未必愿意配合這種極端做法，畢竟歐洲等國(guó)同樣依賴(lài)中國(guó)稀土，中國(guó)也在通過(guò)多元化市場(chǎng)和儲(chǔ)備制度增強(qiáng)話(huà)語(yǔ)權(quán)，美債持倉(cāng)的變化只是外匯管理的一部分。

總的來(lái)看，穆勒納爾的建議雖然看似強(qiáng)硬，實(shí)際執(zhí)行卻困難重重，美國(guó)經(jīng)濟(jì)和中美互依關(guān)系決定了“脫鉤”并不現(xiàn)實(shí)。

稀土和美債這兩個(gè)問(wèn)題，都是中美經(jīng)濟(jì)紐帶，處理起來(lái)需要智慧而不是蠻力，中國(guó)已經(jīng)表明有多種工具可以應(yīng)對(duì)壓力，特朗普政府也需要權(quán)衡利弊，是選擇對(duì)抗還是尋求建設(shè)性方案。