據(jù)官方報(bào)道,韓國外交部長趙顯將于9月17日至18日啟程訪華,主要任務(wù)之一是向中方遞交APEC峰會(huì)的邀請(qǐng)函。消息一出,立馬引起了外界的廣泛關(guān)注。李在明政府這一對(duì)華的外交新動(dòng)作,可不僅僅是一次簡單的外交訪問,更是一次打破外交慣例的戰(zhàn)略調(diào)整。
為啥韓媒稱這一次韓國外長訪華是“打破慣例”呢?按照以往中韓外長互訪,基本都是遵循“回訪制”的慣例,就是一方外長訪問完之后,另一方外長回訪,極少會(huì)出現(xiàn)韓國外長主動(dòng)訪問一次,再訪一次的情況。
李在明政府這一舉動(dòng)顯然是經(jīng)過深思熟慮的,自從李在明上任以來,韓國的外交政策就經(jīng)歷了顯著的變化,特別是在中美博弈愈加激烈的背景下,李在明急于“修復(fù)”與中國的關(guān)系,來提升韓國再國際上的話語權(quán)。因此,此次韓外長訪華,既是送出邀請(qǐng)函,邀請(qǐng)中方出席下個(gè)月在韓國舉辦的APEC峰會(huì),也是李在明在外交上尋求突破的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。
中韓經(jīng)濟(jì)合作:背后的巨大經(jīng)濟(jì)依賴
從經(jīng)濟(jì)到安全,從半島問題到全球地緣政治,李在明的策略都是在為韓國爭取更大的戰(zhàn)略空間。
韓國的經(jīng)濟(jì)一直都與中國緊密相連,中國也是韓國最大的貿(mào)易伙伴,尤其是在半導(dǎo)體、汽車等高科技產(chǎn)業(yè)方面,簡單來說,中國的市場(chǎng)需求對(duì)韓國來說至關(guān)重要。
盡管特朗普政府一直施壓韓國“脫中”,但隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,李在明政府深知,如果韓國想保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,就必須繼續(xù)深化和中國的合作。
半島局勢(shì):通過外交突破緩解安全壓力
此外,除了經(jīng)濟(jì)利益,半島安全局勢(shì)的復(fù)雜性也是李在明政府不得不考慮的一個(gè)問題,要知道,朝鮮問題一直是韓國外交政策的核心。
特朗普政府對(duì)朝政策上的強(qiáng)硬立場(chǎng),不僅沒有顯著改善朝鮮的核問題,相反,朝鮮的導(dǎo)彈實(shí)驗(yàn)不斷,半島局勢(shì)依舊非常緊張。
韓國政府很清楚,如果單靠美國的壓力政策,根本無法徹底解決朝鮮核問題。只有通過多邊的外交框架,尤其是中美韓三方的合作,才能給半島局勢(shì)帶來更多的緩和空間。
這次韓外長訪華遞出APEC的邀請(qǐng)函,想要中方給個(gè)面子,也是想借機(jī)尋找解決半島問題的突破口。如果能促成中美兩國在APEC峰會(huì)期間的高層會(huì)晤,那會(huì)為韓國再半島問題上爭取到更多的發(fā)言權(quán)。
特朗普的不確定性:李在明政府面臨的挑戰(zhàn)
盡管李在明的外交布局已經(jīng)很明確,但仍然面臨巨大的不確定性,最大的因素就是特朗普政府的政策變化。
特朗普的外交政策一直都具有強(qiáng)烈的個(gè)性和不確定性,盡管美國與中國已經(jīng)在經(jīng)貿(mào)談判上取得了一些進(jìn)展,但如果特朗普在APEC峰會(huì)期間對(duì)韓施加壓力,要求其在某些議題上“選邊站”,李在明能不能頂住美國的壓力,這又不好說了。
總的來說,李在明的外交策略能否成功,最終仍將取決于中美如何權(quán)衡利弊,也取決于李在明是否能夠在內(nèi)外壓力下堅(jiān)持自己的外交方針。
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