9月14日,韓國(guó)與日本多家媒體報(bào)道稱,朝鮮正在通過(guò)多個(gè)外交渠道向國(guó)際社會(huì)傳遞一項(xiàng)根本性政策轉(zhuǎn)變。
不再視韓國(guó)為和平統(tǒng)一的對(duì)象,而是定義為“處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的敵對(duì)國(guó)家”。
這一轉(zhuǎn)變意味著朝鮮已公開(kāi)放棄對(duì)韓國(guó)的和平統(tǒng)一政策,并希望各國(guó)對(duì)此予以認(rèn)可和支持。
據(jù)披露,朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩在近期訪華期間,分別向中國(guó)與俄羅斯正式通報(bào)了這一立場(chǎng)轉(zhuǎn)變。
媒體報(bào)道顯示,俄羅斯方面對(duì)此表示“支持”,中方則重申在半島問(wèn)題上“保持客觀公正立場(chǎng)”,并將“盡最大努力維護(hù)和平穩(wěn)定”。
這些外交互動(dòng)表明朝鮮正試圖以主動(dòng)、公開(kāi)的方式為其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)的默許或認(rèn)可,從而重塑半島問(wèn)題的話語(yǔ)框架和博弈基礎(chǔ)。
除了向中俄兩個(gè)主要鄰國(guó)通報(bào)外,朝鮮還開(kāi)展了其他外交活動(dòng)來(lái)傳達(dá)這一政策變化。幾周前,朝鮮社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)率團(tuán)訪問(wèn)蒙古,這是八年來(lái)朝鮮首次派出該級(jí)別代表團(tuán)訪蒙。
朝方在會(huì)談中明確表示,朝鮮已不再以與韓國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一為政策目標(biāo),而是將韓國(guó)視為長(zhǎng)期對(duì)立的獨(dú)立主權(quán)國(guó)家。
此外,朝鮮還計(jì)劃利用國(guó)際多邊平臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大影響力。
據(jù)報(bào)道,朝鮮副外相樸明浩即將赴紐約參加聯(lián)合國(guó)大會(huì),并藉此機(jī)會(huì)向全球正式闡述對(duì)韓敵視政策、放棄統(tǒng)一的立場(chǎng),并堅(jiān)決捍衛(wèi)其持續(xù)進(jìn)行的核武計(jì)劃。
外交出擊的同時(shí),朝鮮內(nèi)部也在系統(tǒng)性地推進(jìn)政策轉(zhuǎn)向的宣導(dǎo)與落實(shí)。
根據(jù)韓國(guó)媒體引述的平壤消息人士的說(shuō)法,朝鮮已下達(dá)指令,要求各級(jí)黨組織更換辦公室墻面上懸掛的朝鮮地圖,并全面啟用新版地圖。
新版地圖與舊版存在根本區(qū)別:舊版地圖涵蓋的是整個(gè)朝鮮半島,將韓國(guó)標(biāo)注為“南朝鮮”,隱含“同一民族、待統(tǒng)一國(guó)土”的訴求;
而新版地圖僅顯示朝鮮現(xiàn)行行政疆域,韓國(guó)部分被完全剔除,或僅以與標(biāo)注中國(guó)、俄羅斯等鄰國(guó)相同的灰字體和體例標(biāo)注為“韓國(guó)”,不顯示任何行政區(qū)劃。
這一“地圖更迭”政策自去年起已逐步推行,并在今年9月朝鮮建國(guó)紀(jì)念日前全面提速,要求所有國(guó)家機(jī)構(gòu)一律展示新版地圖。
地圖作為國(guó)家敘事與領(lǐng)土觀念最直觀的符號(hào),其變更強(qiáng)烈象征著朝鮮意識(shí)形態(tài)上的徹底轉(zhuǎn)向:不再謀求統(tǒng)一,而是強(qiáng)調(diào)朝鮮與韓國(guó)為兩個(gè)永久對(duì)立、互不隸屬的主權(quán)國(guó)家。
朝鮮此次戰(zhàn)略調(diào)整并非突然之舉,而是多年以來(lái)朝韓關(guān)系持續(xù)惡化、對(duì)話停滯、安全困境加劇的必然結(jié)果。
它將長(zhǎng)期以來(lái)的對(duì)抗現(xiàn)實(shí)提升為公開(kāi)、正式的國(guó)家戰(zhàn)略,其意圖可能包括幾個(gè)方面。
第一是對(duì)內(nèi)統(tǒng)一思想,通過(guò)明確“敵國(guó)”概念,強(qiáng)化“先軍”政治與核武開(kāi)發(fā)的正當(dāng)性,凝聚國(guó)內(nèi)民心應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期制裁與困難。
第二是對(duì)外重塑博弈基礎(chǔ),放棄“統(tǒng)一”話語(yǔ)意味著擺脫在此框架下所需承擔(dān)的道義與對(duì)話責(zé)任,未來(lái)可更直接地以“國(guó)與國(guó)”對(duì)抗邏輯處理朝韓問(wèn)題,甚至為可能的軍事行動(dòng)提供借口。
第三是鞏固核武國(guó)家地位,將核武計(jì)劃與“應(yīng)對(duì)韓國(guó)威脅”直接捆綁,抵制國(guó)際社會(huì)要求其無(wú)核化的壓力。
這一政策轉(zhuǎn)變實(shí)際上在早些時(shí)候已有跡象。2023年末,金正恩在朝鮮勞動(dòng)黨重要政策會(huì)議上就圍繞對(duì)韓定位做出指示;
稱“與美國(guó)的走狗討論統(tǒng)一問(wèn)題不符合我們國(guó)家的地位和尊嚴(yán)”,并提出“朝鮮與韓國(guó)已不是同族關(guān)系,而是敵對(duì)的國(guó)家關(guān)系”。
2024年1月,朝鮮將韓國(guó)定位為“第一敵對(duì)國(guó)”的方針,隨后在全國(guó)范圍內(nèi)掀起了全面、徹底的“去韓化”進(jìn)程。
這些措施包括:朝鮮負(fù)責(zé)統(tǒng)一事宜的官方網(wǎng)站刪除了所有事關(guān)統(tǒng)一進(jìn)程的南北首腦會(huì)談等昔日記載;
朝鮮中央電視臺(tái)播放的內(nèi)容中使用的半島地圖顏色發(fā)生變化,只顯示朝鮮一個(gè)國(guó)家的顏色;
廢除了所有與韓朝合作直接或間接相關(guān)的258個(gè)法律,包括最具象征意義的《金剛山觀光特別法》;修改了國(guó)歌歌詞,將“三千里”改為“這個(gè)世界”。
2024年1月,朝鮮召開(kāi)了第十四屆最高人民會(huì)議,在會(huì)上一致通過(guò)決議,廢除了祖國(guó)和平統(tǒng)一委員會(huì)、民族經(jīng)濟(jì)合作局和金剛山國(guó)際旅游局。
朝鮮媒體《朝中社》對(duì)此報(bào)道稱,在長(zhǎng)達(dá)80年的歲月中,韓國(guó)的態(tài)度充分說(shuō)明了和他們打交道永遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一。
金正恩表示,朝鮮并不想要戰(zhàn)爭(zhēng),但是也不打算逃避戰(zhàn)爭(zhēng),并強(qiáng)調(diào)如果韓國(guó)哪怕入侵“0.001毫米”,都將會(huì)被視作戰(zhàn)爭(zhēng)挑釁。
朝鮮這一政策轉(zhuǎn)變對(duì)半島及地區(qū)局勢(shì)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。朝韓關(guān)系的不確定性急劇升高,偶發(fā)沖突升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)加大;中國(guó)、美國(guó)等相關(guān)大國(guó)在半島問(wèn)題上的協(xié)調(diào)與應(yīng)對(duì)面臨新挑戰(zhàn);
現(xiàn)有的以無(wú)核化與和平機(jī)制為目標(biāo)的對(duì)話框架或?qū)⒏y重啟。
半島格局正從“尋求統(tǒng)一的南北關(guān)系”轉(zhuǎn)向“兩個(gè)敵對(duì)主權(quán)國(guó)家的關(guān)系”,這標(biāo)志著持續(xù)數(shù)十年的統(tǒng)一范式正式落幕,一個(gè)充滿更高風(fēng)險(xiǎn)和不確定性的新階段已然開(kāi)啟。
從歷史角度看,朝鮮對(duì)統(tǒng)一問(wèn)題的立場(chǎng)經(jīng)歷過(guò)演變。1997年1月1日,朝鮮黨報(bào)、軍報(bào)、青年報(bào)共同發(fā)表社論指出;
繼承金日成的統(tǒng)一遺訓(xùn),進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)一事業(yè)是黨和政府的重大任務(wù),并強(qiáng)調(diào)將在自主、和平統(tǒng)一和民族大團(tuán)結(jié)三原則基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一。
1998年2月,朝鮮在平壤舉行各政黨團(tuán)體聯(lián)席會(huì)議,呼吁朝鮮半島北南雙方建立信任、改善關(guān)系、加強(qiáng)交流、擴(kuò)大合作,提出北南“共存、共榮、共利”的主張。
如今的政策轉(zhuǎn)變與過(guò)去形成鮮明對(duì)比。
國(guó)際社會(huì)對(duì)朝鮮半島問(wèn)題的立場(chǎng)可從歷史文件中窺見(jiàn)一斑。2017年7月,中國(guó)外長(zhǎng)王毅與俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在莫斯科簽署兩國(guó)外交部關(guān)于朝鮮半島問(wèn)題的聯(lián)合聲明。
聲明表示,中俄雙方將密切協(xié)調(diào),盡全力推動(dòng)一攬子解決包括核問(wèn)題在內(nèi)的半島問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)東北亞持久和平與穩(wěn)定。
聲明呼吁國(guó)際社會(huì)采取集體措施,通過(guò)對(duì)話協(xié)商和平解決半島問(wèn)題,并反對(duì)任何導(dǎo)致緊張和加劇矛盾的言行。雙方還重申軍事手段不應(yīng)成為解決朝鮮半島問(wèn)題的選項(xiàng)。
從在聯(lián)合國(guó)平臺(tái)宣揚(yáng)立場(chǎng),到在國(guó)內(nèi)法律法規(guī)和宣傳內(nèi)容上徹底清除統(tǒng)一元素,朝鮮正試圖全方位地重塑其對(duì)韓政策和身份認(rèn)同。
這一轉(zhuǎn)變不僅反映了朝鮮對(duì)半島現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識(shí)變化,也可能對(duì)地區(qū)安全格局和大國(guó)關(guān)系產(chǎn)生持久而深遠(yuǎn)的影響……
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