最近北約與俄羅斯的關(guān)系越來越緊張。此前，波蘭稱俄羅斯10多架無(wú)人機(jī)進(jìn)入其領(lǐng)空。接著俄羅斯與白俄羅斯10余萬(wàn)大軍又舉行了聯(lián)合軍演。再接下來，愛沙尼亞稱3架俄軍戰(zhàn)斗機(jī)進(jìn)入其領(lǐng)空。

北約國(guó)家普遍認(rèn)為這是俄羅斯的一種測(cè)試，目的是試探北約是否有決心保護(hù)成員國(guó)。所以，北約國(guó)家都要求對(duì)俄羅斯采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。

比如，立陶宛國(guó)防部長(zhǎng)呼吁，應(yīng)該向2015年土耳其擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)一樣，應(yīng)對(duì)俄羅斯的越境行為。而捷克總統(tǒng)帕維爾的話說的更加直白，他要求北約做出軍事回應(yīng)：“侵犯領(lǐng)空是啟動(dòng)防御機(jī)制并擊落此類飛機(jī)的理由。”

這些要求對(duì)俄羅斯采取強(qiáng)硬立場(chǎng)的小國(guó)，顯然沒有單獨(dú)應(yīng)對(duì)俄羅斯的實(shí)力和膽量。他們之所以這么說，是希望美國(guó)為首的北約大國(guó)向他們投入更多的資源，以應(yīng)對(duì)俄羅斯的威脅。

然而話剛落音，卻傳出一個(gè)對(duì)這些北約小國(guó)不利的消息。美國(guó)國(guó)防部正計(jì)劃削減對(duì)波羅的海國(guó)家的安全援助資金，并停止“333條款”項(xiàng)目，該項(xiàng)目的內(nèi)容是美國(guó)向伙伴國(guó)家提供培訓(xùn)和設(shè)備以加強(qiáng)其安全。

據(jù)報(bào)道，過去幾年，美國(guó)向拉脫維亞、立陶宛和愛沙尼亞提供了約3.2億美元的軍事援助。同時(shí)，波羅的海國(guó)家計(jì)劃在2025年投入63億歐元，約占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3-4%，幾乎是俄烏沖突前的三倍。

這些資金保障波羅的海三國(guó)有充足的資金向美國(guó)購(gòu)買武器，提升自身軍事實(shí)力。而一旦援助資金中斷，波羅的海國(guó)家的軍事增強(qiáng)計(jì)劃必然受到一定的阻礙。

實(shí)際上，波羅的海三國(guó)對(duì)北約的戰(zhàn)略價(jià)值極高，是阻擋俄羅斯的核心戰(zhàn)線。一旦北約與俄羅斯發(fā)生沖突，俄羅斯為了打通與加里寧格勒的陸路聯(lián)系，必然先拿立陶宛動(dòng)手。

那么，美國(guó)為何突然放棄戰(zhàn)略價(jià)值如此重要的地區(qū)呢？

其一、美國(guó)優(yōu)先政策。特朗普打著美國(guó)優(yōu)先的口號(hào)勝選，一上臺(tái)立馬切斷了國(guó)際開發(fā)署的對(duì)外援助。對(duì)于北約國(guó)家，他也把雙方當(dāng)成交易關(guān)系，不斷施壓，要求他們?cè)黾榆娛麻_支，分?jǐn)偢嗟能娰M(fèi)。這樣做的目的，自然是要節(jié)省美國(guó)資金，對(duì)選民有個(gè)交代。

尤其是在俄烏沖突問題上，特朗普表現(xiàn)得更加明顯。他急于從歐洲抽身，停止了對(duì)烏克蘭的援助，而是要求歐洲國(guó)家花錢向美國(guó)購(gòu)買武器，再援助烏克蘭。同時(shí)，特朗普拒絕單獨(dú)對(duì)俄羅斯出臺(tái)嚴(yán)厲的制裁措施，因?yàn)檫@也會(huì)損害美國(guó)的利益。

其二、特朗普政府將保衛(wèi)美國(guó)本土列為首要任務(wù)。正如美國(guó)在加勒比海的軍事行動(dòng)那樣，美國(guó)人說的本土并不是指美國(guó)的邊界。美軍太平洋作戰(zhàn)司令部司令·帕帕羅上將指出，美國(guó)本土也包括太平洋的大部分地區(qū)，因?yàn)橄耐?、關(guān)島和其他美國(guó)領(lǐng)土都位于這一廣闊地區(qū)。

而在太平洋地區(qū)，美國(guó)將中國(guó)視為頭號(hào)對(duì)手。此前美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞思就公開表示，美國(guó)的資源不足以同時(shí)應(yīng)對(duì)兩條戰(zhàn)線，因此需要從歐洲抽身，而將重點(diǎn)擺在太平洋地區(qū)針對(duì)中國(guó)。

其三、現(xiàn)實(shí)因素制約。一方面，美國(guó)已經(jīng)財(cái)力不支。目前美國(guó)的國(guó)債總額已經(jīng)超過37萬(wàn)億美元，每年光利息就要支付將近1萬(wàn)億美元。去年，美國(guó)財(cái)政赤字高企，特朗普政府必須削減開支。同時(shí)，美國(guó)自身的國(guó)防預(yù)算達(dá)到8860億美元，但要應(yīng)對(duì)俄烏沖突、中東沖突等問題壓力也很大，只能將有限資金分配到優(yōu)先領(lǐng)域。

另一方面，特朗普上臺(tái)以來一直對(duì)俄羅斯采取安撫政策，始終拒絕對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲制裁。本質(zhì)上，特朗普是不愿與俄羅斯發(fā)生直接沖突，希望調(diào)和俄羅斯與北約的矛盾。因此在一些小問題上，他更傾向于向俄羅斯妥協(xié)，而不是像北約小國(guó)那樣采取強(qiáng)硬立場(chǎng)激怒俄羅斯。

歐洲小國(guó)期望北約，尤其是美國(guó)，能投入更多資源以增強(qiáng)前線威懾。然而，特朗普政府推行的“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略及其全球戰(zhàn)略重心向印太地區(qū)的轉(zhuǎn)移，不允許美國(guó)再在歐洲方向進(jìn)行更多的投入。北約小國(guó)想對(duì)俄羅斯采取強(qiáng)硬立場(chǎng)，可能是個(gè)錯(cuò)誤的選擇。