●“慶祝新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年·新時(shí)代新疆檢察新面貌”系列報(bào)道

千年護(hù)城河重現(xiàn)水清岸綠

新疆吐魯番：

公益訴訟助推交河故城水域環(huán)境治理

“車(chē)師前國(guó)，王治交河城，河水分流繞城下，故號(hào)交河?！边@是《漢書(shū)·西域傳》中的記載。

位于新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番市高昌區(qū)亞爾鎮(zhèn)的交河故城，是世界上最大、最古老、保存最完好的生土建筑城市。

兩千多年來(lái)，雅爾乃孜溝塔爾朗河環(huán)繞守護(hù)交河故城，如同其生生不息的血脈。

然而，吐魯番市高昌區(qū)檢察院在摸排轄區(qū)內(nèi)文物古跡保護(hù)情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，雅爾乃孜溝塔爾朗河流經(jīng)的亞爾果勒村河段，存在居民隨意侵占河道修建便道、肆意傾倒生活垃圾等問(wèn)題，導(dǎo)致河道堵塞、環(huán)境受損。

“這些行為對(duì)交河故城文物核心保護(hù)區(qū)內(nèi)水域環(huán)境造成破壞?！蓖卖敺袡z察院公益訴訟檢察部副主任任玉婷告訴記者，“發(fā)現(xiàn)線索后，我們高度重視?！?/p>

近日，記者跟隨最高人民檢察院新聞辦公室組織的“新時(shí)代法律監(jiān)督工作巡禮·高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”媒體采訪團(tuán)來(lái)到了吐魯番市，探訪公益訴訟如何讓交河故城的護(hù)城河水清岸綠，讓世界文化遺產(chǎn)光芒永續(xù)的故事。

高昌區(qū)檢察院決定對(duì)這一線索立案調(diào)查。任玉婷告訴記者，為了解亞爾果勒村河段的情況，辦案人員沿著河道周邊實(shí)地走訪調(diào)查，查看了河道防護(hù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生狀況，并固定了證據(jù)。

“我們還走訪了周邊群眾，入戶了解河道堵塞及污染的原因?！比斡矜谜f(shuō)，“經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，是因?yàn)閬啝栨?zhèn)政府怠于履行職責(zé)，相關(guān)工作未做到位。”

基于此，高昌區(qū)檢察院向亞爾鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，建議其依法履職，對(duì)交河故城保護(hù)區(qū)內(nèi)河道堵塞、河水污染的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，并加強(qiáng)對(duì)周邊居民的宣傳教育，杜絕破壞行為。

“收到高昌區(qū)檢察院的檢察建議后，我們立即開(kāi)展整改?！眮啝栨?zhèn)亞爾果勒村黨總支書(shū)記買(mǎi)明·艾尼告訴記者，該村對(duì)轄區(qū)內(nèi)25畝雅爾乃孜溝塔爾朗河水域進(jìn)行了全面清理，共清理生活垃圾8.5噸；協(xié)調(diào)水利部門(mén)修建了3座過(guò)水橋梁，在河道周邊設(shè)置防護(hù)欄，防止人員隨意進(jìn)入河道傾倒垃圾。

“我們還通過(guò)微信群等方式加強(qiáng)環(huán)保宣傳?！辟I(mǎi)明·艾尼說(shuō)，村里下一步計(jì)劃安裝智能檢測(cè)設(shè)備，開(kāi)發(fā)“生態(tài)研學(xué)游”項(xiàng)目，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。

治理之后，雅爾乃孜溝塔爾朗河恢復(fù)了“往日的平靜”。

8月12日，新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番市檢察院檢察官在對(duì)交河故城文物保護(hù)區(qū)水域環(huán)境行政公益訴訟案進(jìn)行“回頭看”。

采訪中，記者了解到，吐魯番市檢察機(jī)關(guān)把文物古跡保護(hù)作為推進(jìn)“文化潤(rùn)疆”、有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。

“我們積極與兩級(jí)文物主管部門(mén)加強(qiáng)交流溝通，達(dá)成共識(shí)，會(huì)簽下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展文物古跡保護(hù)檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的實(shí)施方案》等合作文件?！比斡矜媒榻B說(shuō)，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)與文物部門(mén)聯(lián)合成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的重點(diǎn)，確定聯(lián)系人，雙方在線索移送、信息共享、專(zhuān)業(yè)支持等方面加強(qiáng)協(xié)作，推動(dòng)形成在文物保護(hù)工作中同發(fā)力、同推進(jìn)、同落實(shí)的工作合力。

據(jù)介紹，檢察機(jī)關(guān)還聯(lián)合文物部門(mén)深入文物保護(hù)點(diǎn)開(kāi)展摸底、踏勘、救急工作，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題積極履行公益訴訟檢察職能，通過(guò)檢察建議打通各行政單位間的協(xié)作壁壘。

8月12日，新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番市檢察院檢察官在對(duì)交河故城文物保護(hù)區(qū)水域環(huán)境行政公益訴訟案進(jìn)行“回頭看”時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的其他可能影響文物保護(hù)的情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝取證。

任玉婷告訴記者，檢察機(jī)關(guān)在交河故城、高昌故城、七克臺(tái)南湖市場(chǎng)等8處設(shè)立公益訴訟聯(lián)絡(luò)站，加強(qiáng)與文物、文旅、水利等部門(mén)的溝通聯(lián)系，建立案件線索移送機(jī)制。

“針對(duì)文物保護(hù)工作涉及部門(mén)多、推進(jìn)難的情況，我們發(fā)揮橋梁作用，以‘檢察機(jī)關(guān)搭平臺(tái)，職能部門(mén)面對(duì)面’的方式，厘清職責(zé)、打通壁壘，形成保護(hù)合力，破解‘九龍治水’難題。”任玉婷說(shuō)。

（來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào) 作者：?jiǎn)硒?何海燕 程偉杰 圖片：閆昭 視頻：正視工作室 張穎軻）