9月20日，塔斯社外國媒體從里約熱內(nèi)盧傳來消息，讓巴西外交部長毛羅?維埃拉難以掩飾的憤怒。

他強烈譴責(zé)美國政府近期的一項決定：對計劃前往紐約參加第80屆聯(lián)合國大會高級別會議的巴西代表團(tuán)成員實施簽證限制。

在巴西利亞與歐盟外交部長卡婭?卡拉斯共同舉行的新聞發(fā)布會上，維埃拉毫不避諱地用“荒謬且不公平”定義美方的做法，字字句句都透著對這種外交阻礙的不滿：“這根本不合理，也不公平，更遑論符合聯(lián)合國框架下的外交準(zhǔn)則?！?/p>

為了緩解局面，巴西外交部長維埃拉已經(jīng)緊急聯(lián)系了聯(lián)合國秘書長安東尼奧?古特雷斯，懇請聯(lián)合國出面協(xié)助。

此刻的巴西政府，正焦急地等待著古特雷斯與聯(lián)合國大會主席的最終決定。

畢竟聯(lián)合國大會的高級別辯論近在眼前，代表團(tuán)卻因簽證問題困在原地。

這不僅關(guān)乎巴西在國際舞臺上的話語權(quán)，更關(guān)乎一個主權(quán)國家參與多邊事務(wù)的基本權(quán)利。

而事情的起因，還要從一場震動巴西政壇的判決說起。

巴西最高聯(lián)邦法院此前做出裁定：前總統(tǒng)雅伊爾?博索納羅因試圖在2023年發(fā)動政變、阻止現(xiàn)任總統(tǒng)路易斯?伊納西奧?盧拉?達(dá)席爾瓦掌權(quán)，罪名成立，被判處27年以上的監(jiān)禁。

這一判決本是巴西的內(nèi)政事務(wù)，卻似乎成了美國出手的“導(dǎo)火索”，巴西《環(huán)球報》一針見血地指出，華盛頓此次對巴西代表團(tuán)實施簽證限制，極有可能就是對這場判決的回應(yīng)。

事實上早在當(dāng)?shù)貢r間9月15日，巴西外交部就曾公開表示，由于美巴兩國近期在貿(mào)易和外交關(guān)系上的緊張態(tài)勢，巴西官員遲遲未能拿到赴美簽證，這意味著他們很可能錯過9月23日至27日、以及9月29日舉行的聯(lián)合國大會一般性辯論。

要知道，這場“高層周”的辯論是各國闡述外交立場、開展多邊合作的重要平臺，就連俄羅斯外交部長謝爾蓋?拉夫羅夫都已計劃在9月27日登上大會堂的講臺發(fā)言，巴西若因簽證問題缺席，無疑會讓自身在國際議題上的聲音被削弱。

美巴之間的外交裂痕，其實早有征兆。

自今年1月特朗普重返白宮后，他就多次針對博索納羅案批評巴西的司法系統(tǒng)，言辭間不乏對巴西內(nèi)政的干涉之意。

而在巴西聯(lián)邦最高法院9月11日正式宣布博索納羅策劃政變罪名成立的當(dāng)天，美國國務(wù)卿盧比奧便在社交媒體上撂下狠話，稱美方將“做出相應(yīng)回應(yīng)”。

這番話在巴西政府看來，完全是赤裸裸的威脅，巴西外交部迅速回?fù)?，明確表示“絕不接受任何形式的恐嚇”，盧比奧的言論“既不恰當(dāng)，也不符合主權(quán)國家間的外交禮儀”。

更讓巴西難以接受的是，美方的簽證施壓并非首次。

此前美國政府已經(jīng)撤銷了多名巴西最高法院法官及政府官員的簽證，這一系列舉動在國際社會看來，根本不是簡單的“簽證管理”，而是美國試圖用簽證作為工具，干預(yù)巴西的司法獨立。

一個主權(quán)國家的司法體系，本應(yīng)不受外部勢力的指手畫腳，可美國的做法，卻硬生生將簽證問題變成了干涉他國內(nèi)政的“武器”。

這里還有一個繞不開的關(guān)鍵，《聯(lián)合國總部協(xié)定》。

根據(jù)這份協(xié)定，作為聯(lián)合國總部所在地的美國，作為“東道國”有義務(wù)保障所有成員國代表的通行權(quán)，確保他們能順利參與聯(lián)合國事務(wù)。

可如今，美國卻對巴西代表團(tuán)關(guān)上了簽證的大門，這不僅違背了《聯(lián)合國總部協(xié)定》的精神，更讓其行為面臨著國際法合規(guī)性的質(zhì)疑：難道東道國可以隨意以簽證為借口，阻撓其他國家參與多邊外交嗎？

維埃拉請求聯(lián)合國介入，其實也是無奈之下的必然選擇。

巴西需要借助聯(lián)合國的多邊平臺，維護(hù)自身參與國際事務(wù)的合法權(quán)利，更希望通過聯(lián)合國的力量，讓美國正視《聯(lián)合國總部協(xié)定》的約束力，撤銷不合理的簽證限制。

畢竟這場簽證爭端的背后，不僅僅是美巴兩國的雙邊矛盾，更關(guān)乎聯(lián)合國框架下多邊外交的權(quán)威性。

這場爭端對美巴關(guān)系的長遠(yuǎn)影響也值得關(guān)注，短期來看，巴西可能錯過聯(lián)合國大會的關(guān)鍵辯論，而長期來看，美國的干預(yù)行為會進(jìn)一步削弱巴西對美國的信任，甚至可能影響拉美地區(qū)其他國家對美國的態(tài)度，讓美國在拉美地區(qū)的外交形象受損。

但無論如何，有一點是明確的：每個主權(quán)國家的內(nèi)政都不應(yīng)被外部勢力干涉，《聯(lián)合國總部協(xié)定》的約束力也不應(yīng)被隨意踐踏。

巴西代表團(tuán)能否順利拿到簽證、參與聯(lián)合國大會，不僅是對美巴外交關(guān)系的考驗，更是對多邊外交規(guī)則的一次檢驗。