來(lái)源：債市研究

來(lái)城投之前，我在市里的500強(qiáng)外企做了五年HR，那會(huì)兒手里管著薪酬、招聘、績(jī)效一攤子事，看著員工能憑本事拿獎(jiǎng)金、靠專業(yè)升職級(jí)，總覺(jué)得“人力資源”就該是這樣——把對(duì)的人放在對(duì)的位置，讓肯干的人有奔頭，讓混日子的人有壓力。

所以兩年前接到城投offer時(shí)，我揣著一肚子“體系化經(jīng)驗(yàn)”就來(lái)了。入職第一天，分管人事的李副總把一本員工名冊(cè)推到我面前，笑著說(shuō)：“小何啊，咱們城投人多，家底厚，你可得把人管好?！?/p>

我低頭一看，名冊(cè)上密密麻麻記著528號(hào)人，當(dāng)時(shí)心里還暗喜：這么大團(tuán)隊(duì)，有的是空間搞改革。可沒(méi)等我高興半小時(shí)，就發(fā)現(xiàn)這家底里藏著的，全是解不開(kāi)的死疙瘩。

第一次懵：領(lǐng)導(dǎo)比職員多，坑全被“占”了

我先翻了翻部門(mén)編制表，越看越心驚——工程部標(biāo)注“一正三副”，結(jié)果職員就兩個(gè)；綜合辦公室更離譜，一正兩副加一個(gè)文員，總共四個(gè)人，光領(lǐng)導(dǎo)就占了仨。

上周我讓下屬小鄭核對(duì)各部門(mén)在崗人數(shù)，這姑娘剛從HR專業(yè)畢業(yè)，眼里揉不得沙子，拿著統(tǒng)計(jì)表沖進(jìn)我辦公室：“何部，您看工程部！劉部長(zhǎng)天天對(duì)著電腦看股票，說(shuō)‘報(bào)表讓小李弄就行’；張副部長(zhǎng)總跑外面，說(shuō)是對(duì)接工作，下午基本見(jiàn)不著人；李副部長(zhǎng)倒是坐辦公室，可除了簽個(gè)字啥也不管。就倆部員，小李上周趕三個(gè)項(xiàng)目報(bào)告通宵了兩晚，小王跑現(xiàn)場(chǎng)曬得掉皮，這哪是‘一正三副帶倆兵’，這是‘倆兵扛著仨領(lǐng)導(dǎo)’啊！”

我接過(guò)表，指尖劃過(guò)“工程部編制：5人（領(lǐng)導(dǎo)3人，職員2人）”那行字，只能?chē)@口氣。小鄭還在旁邊念叨：“我問(wèn)劉部長(zhǎng)為啥不多招倆部員，他說(shuō)‘編制滿了’，可編制不都被領(lǐng)導(dǎo)占了嗎？”

我?guī)е∴嵢フ依罡笨偡从?，老李正?duì)著茶杯里的枸杞發(fā)呆，聽(tīng)我說(shuō)完，慢悠悠地開(kāi)口：“小何啊，編制這事兒不是咱們能定的。有的老領(lǐng)導(dǎo)退不下去，只能先掛著副職；有的是上面打過(guò)招呼的，得給個(gè)‘位置’。你先穩(wěn)著基層，別碰中層，不然人家找上來(lái)，咱們都不好收?qǐng)觥！?/p>

我還想再說(shuō)“可基層快扛不住了”，老李擺了擺手：“你沒(méi)聽(tīng)說(shuō)去年隔壁縣城投想撤兩個(gè)副部長(zhǎng)，結(jié)果人家找了國(guó)資委的關(guān)系，最后HR部長(zhǎng)倒先被調(diào)去管后勤了？咱們先別撞硬茬。平臺(tái)公司很多問(wèn)題都是體制上的問(wèn)題，卻往往從下尋求解決方案，無(wú)異于頭痛醫(yī)腳。你要是沒(méi)事的話，我推薦你看看我寫(xiě)的自述《一位城投副總的自述：城投里的關(guān)系學(xué)問(wèn)，你搞懂了嗎？》，相信對(duì)你有所幫助?！?/p>

走出李總辦公室，小鄭氣鼓鼓地說(shuō)：“這哪是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，這是一堆蘿卜擠一個(gè)坑，還全是老蘿卜！”

我拍了拍她的肩膀沒(méi)說(shuō)話，心里卻堵得慌——我以為的“優(yōu)化配置”，在這兒連提都不敢提。

第二次愁：優(yōu)秀的升不動(dòng)，混日子的開(kāi)不掉

真正讓我夜里睡不著覺(jué)的，是“上升無(wú)門(mén)、淘汰無(wú)路”的死循環(huán)。

項(xiàng)目管理部的陳姐，是咱們城投少有的有注冊(cè)造價(jià)師證的人。去年安置房項(xiàng)目趕工期，她一個(gè)人扛了三個(gè)項(xiàng)目的成本核算，為了算準(zhǔn)一筆鋼筋款，在工地跟著施工隊(duì)盯了三天三夜，最后把造價(jià)壓下來(lái)200多萬(wàn)?？删褪沁@樣的人，入職三年了，還在“部員”崗上卡著——不是能力不夠，是“坑”被占滿了。

上次陳姐找我談晉升，手里攥著厚厚的業(yè)績(jī)報(bào)告，眼圈有點(diǎn)紅：“何部，我房貸每個(gè)月4500，現(xiàn)在月薪6200，去年我老公失業(yè)，我連給孩子報(bào)興趣班的錢(qián)都省了。我問(wèn)了領(lǐng)導(dǎo)，說(shuō)副科（股）崗得按年限排，可比我晚來(lái)的張哥都升副科（股）了，他不就是姐夫在政府辦嘛？”

我給陳姐倒了杯茶，讓她多品茶。

我看著她眼鏡片上的劃痕——那是去年趕報(bào)告時(shí)被文件夾劃的，到現(xiàn)在都沒(méi)換，心里像被揪了一下。我只能說(shuō)：“陳姐，我再給你爭(zhēng)取爭(zhēng)取，下個(gè)月薪酬調(diào)整，我優(yōu)先給你報(bào)?！?/p>

可我心里清楚，這“爭(zhēng)取”兩個(gè)字有多難。去年我給陳姐報(bào)過(guò)一次“破格晉升”，結(jié)果黨委會(huì)批文回來(lái)就四個(gè)字：“按規(guī)執(zhí)行”——所謂“規(guī)”，就是得熬夠五年部員年限，還得有領(lǐng)導(dǎo)推薦。

陳姐沒(méi)背景，再優(yōu)秀也排不上號(hào)。

更憋屈的是“淘汰無(wú)路”。黨群部的老吳，入職十年了，每天上班就是喝茶、看報(bào)紙、刷短視頻，有時(shí)候還把家里的快遞拿到單位讓同事幫忙取。上次讓他寫(xiě)個(gè)會(huì)議紀(jì)要，他抄了網(wǎng)上的模板，連“XX縣城投”都沒(méi)改成咱們縣的名字，被董事長(zhǎng)批了一頓。

然后，就沒(méi)有然后了。

我找老吳談過(guò)三次，第一次他說(shuō)“我都快五十了，學(xué)不動(dòng)了”；第二次他說(shuō)“我沒(méi)犯大錯(cuò)，你們不能開(kāi)我”；第三次更直接，他拍著桌子說(shuō)：“你們要是敢動(dòng)我，我就找上面說(shuō)理去！”

“上面”，這兩個(gè)字就很微妙了，很難搞清楚老吳上面有沒(méi)有人，但萬(wàn)一真的呢？

小鄭氣不過(guò)，說(shuō)：“就算開(kāi)不掉，總能扣績(jī)效吧？”

可績(jī)效也扣不了——老吳是“正式編制”，績(jī)效工資按“職級(jí)”發(fā)，只要不犯“原則性錯(cuò)誤”，一分都少不了。最后只能眼睜睜看著他占著編制混日子，年輕同事卻因?yàn)榫幹茲M了沒(méi)法轉(zhuǎn)正。

有次陳姐跟我吐槽：“何部，我現(xiàn)在真有點(diǎn)心寒。干得好不如有關(guān)系，不干活也不會(huì)被開(kāi)，再這樣下去，誰(shuí)還愿意使勁干啊？”

我沒(méi)話說(shuō)，只能給她續(xù)了杯熱茶。

那一刻，我希望自己是董事長(zhǎng)，來(lái)一場(chǎng)轟轟烈烈的改革轉(zhuǎn)型。

這種幼稚想法持續(xù)了很久，直到有一次，看到董事長(zhǎng)去縣里匯報(bào)改革轉(zhuǎn)型方案被打回來(lái)，灰頭土臉一整天。

我一下子慌了，國(guó)企的深淵都多深?

第三次憋屈：改革改了個(gè)“寂寞”，通道還是堵的

去年年初，董事長(zhǎng)在大會(huì)上說(shuō)要搞人事改革，目標(biāo)是“打通上升通道、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)”，把這活兒交給了我。

為了確保改革的順利，領(lǐng)導(dǎo)給了預(yù)算，我們請(qǐng)了專門(mén)研究和服務(wù)城投的專業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì)。在出方案那段時(shí)間，我和小鄭經(jīng)常陪著咨詢機(jī)構(gòu)一起熬通宵。

最后，形成了“天衣無(wú)縫”的改革方案，長(zhǎng)達(dá)100多頁(yè)——里面有“專業(yè)人才破格晉升通道”“中層干部末位淘汰制”“績(jī)效與能力掛鉤”，我以為這次能真刀真槍干一場(chǎng)。

結(jié)果方案遞上去，改了八版，改到最后我都快認(rèn)不出了——

• “專業(yè)人才破格晉升”改成了“基層員工技能培訓(xùn)”——說(shuō)白了就是組織大家聽(tīng)聽(tīng)課，啥實(shí)際好處沒(méi)有；

• “中層干部末位淘汰”改成了“基層員工績(jī)效考核優(yōu)化”——扣的全是臨時(shí)工的績(jī)效，正式編制的一點(diǎn)沒(méi)碰；

• 最諷刺的是“人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，本來(lái)要求“一正兩副”，結(jié)果有的部門(mén)本來(lái)是“一正一副”，改革后反倒加了個(gè)“副部長(zhǎng)”，理由是“要培養(yǎng)年輕干部”，可加的那個(gè)“年輕干部”，是某局領(lǐng)導(dǎo)的侄子。

改革落地那天，小鄭坐在我旁邊，小聲說(shuō)：“何部，咱們這改革，改了個(gè)寂寞啊。上升通道還是堵的，該淘汰的還是淘汰不了，反而多了幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

我看著PPT上“改革成效顯著，員工積極性提升”的字樣，只能硬著頭皮鼓掌。散會(huì)以后，陳姐找我，遞了份辭職報(bào)告。

“何部，我找了家外地的建筑公司，月薪12000，還給解決職稱。我也不想走，可我在這兒看不到希望——升不上去，薪資也漲不了，家里實(shí)在扛不住了。”她的辭職報(bào)告上，字寫(xiě)得工工整整，末尾還加了一句“感謝單位的三年培養(yǎng)”。

我捏著那張紙，指尖都在抖。我想留她，可我能給她什么呢？一個(gè)沒(méi)編制的承諾，一份漲不了的薪水，還是一個(gè)看不到頭的上升通道？

那天晚上，我在辦公室待到很晚，翻著陳姐的業(yè)績(jī)報(bào)告，看著上面密密麻麻的計(jì)算過(guò)程，眼淚差點(diǎn)掉下來(lái)——這么好的員工，我們卻留不住。

我在500強(qiáng)外企干了7年，深諳人事管理之道。但一個(gè)留不住人的環(huán)境，再怎么用西方泊來(lái)的方法，都是落不了地的。

我頓悟了：守好人的根基，就是守好城市的未來(lái)

上周我拉著財(cái)務(wù)部張總監(jiān)，拿著陳姐的項(xiàng)目貢獻(xiàn)核算表算了一筆細(xì)賬：陳姐主導(dǎo)的三個(gè)安置房項(xiàng)目，累計(jì)為公司節(jié)約成本近500萬(wàn)，而她的月薪僅6200；若她離職，重新招聘、培養(yǎng)同水平人才至少需要6個(gè)月，期間項(xiàng)目延誤可能造成的損失超百萬(wàn)。

張總監(jiān)看完直嘆氣：“不是不想給她漲，是規(guī)矩卡得太死。這樣，我陪你一起去跟董事長(zhǎng)力諫?！?/p>

這周一，我把小鄭整理的“近三年專業(yè)人才流失清單”“中層編制冗余分析報(bào)告”和“關(guān)系戶占編對(duì)項(xiàng)目效率的影響數(shù)據(jù)”裝訂成冊(cè)，再次敲開(kāi)了李副總的門(mén)。

“李總，我們談的不是某個(gè)人的晉升，也不是某個(gè)人的去留，而是城投能不能留住干事的人、能不能扛起該擔(dān)的責(zé)。您看咱們縣的新城規(guī)劃，明年要開(kāi)建3條主干道、2所學(xué)校，要是還靠現(xiàn)在的人力狀態(tài)，根本頂不下來(lái)?！?/p>

老李摩挲著厚厚的資料，沉默了足足十分鐘，終于開(kāi)口：“明天上午，我?guī)闳ヒ?jiàn)董事長(zhǎng)。有些規(guī)矩，是該試著破破了?！?/p>

這些天，我依舊會(huì)接到各種打招呼的電話，依舊會(huì)看到小鄭對(duì)著編制表皺眉，依舊會(huì)在樓道里碰到捧著茶杯閑逛的老吳。

但我不再像從前那樣焦慮——因?yàn)槲覞u漸明白，城投不是一家普通的公司，它肩上扛著的是縣城的路網(wǎng)、學(xué)校的操場(chǎng)、百姓的安置房，是幾十萬(wàn)人生存發(fā)展的民生底盤(pán)。而我手里的人事工作，看似是“和稀泥”的瑣碎，實(shí)則是筑牢這底盤(pán)的“鋼筋”。

昨天面試那個(gè)土木碩士時(shí)，我沒(méi)有回避城投的問(wèn)題，反而把陳姐的故事、我們正在爭(zhēng)取的改革一五一十地告訴他：“我們現(xiàn)在確實(shí)有很多不足，但城投的每一份工作，都連著老百姓的日子。如果你愿意來(lái)，我們一起把上升的通道打通，把混日子的空間擠掉，讓專業(yè)的人能站在該站的崗位上，干出能經(jīng)得起百姓檢驗(yàn)的事。”

他聽(tīng)完沉默了片刻，說(shuō)：“何部長(zhǎng)，我愿意試試。我家就是縣城的，也想為家鄉(xiāng)建點(diǎn)實(shí)在東西?！?/p>

送他出門(mén)時(shí)，陽(yáng)光正好照在城投大樓前的“城市建設(shè)為人民”石碑上。我摸了摸口袋里那份還沒(méi)簽的陳姐的辭職報(bào)告，心里突然有了底氣。

改革或許不會(huì)一蹴而就，規(guī)矩或許需要慢慢撬動(dòng)，但只要守住“以人為本”的根本，只要還有想干事、能干事的人一起努力，城投就不會(huì)困在“編制”的死胡同里。

下周上董事長(zhǎng)專題會(huì)的談話，我已經(jīng)準(zhǔn)備好了所有數(shù)據(jù)和案例。我不是要爭(zhēng)一時(shí)的改變，而是要為城投的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展鋪好“人”的基石——因?yàn)槲仪宄?，只有讓肯干的人有奔頭、專業(yè)的人有舞臺(tái)，城投才能真正扛起城市發(fā)展的重任；只有把“人”的活力激發(fā)出來(lái)，咱們縣城的道路才會(huì)更寬、學(xué)校才會(huì)更亮、百姓的日子才會(huì)更踏實(shí)。

這條路或許難走，但值得我們一步一個(gè)腳印，穩(wěn)穩(wěn)地走下去。