小人畏威而不懷德，對付印度和菲律賓這種聽不懂人話的小人，有時候就應該給他們直接一點，就如同高志凱教授一樣，先對印度來了一個高志凱線，又對菲律賓來了個東京118度線。這句話差點把菲律賓的立國根基給揚了。

高志凱一句警告震動菲政壇，菲方的邏輯悖論

9月17日，高志凱教授在馬尼拉與菲律賓政府官員、智庫學者、媒體代表及商界人士交流時，拋出了一個直擊要害的觀點。

他明確指出，菲律賓現(xiàn)在的領土范圍是基于1898年美國與西班牙簽訂的《美西條約》，該條約明確規(guī)定了菲律賓的西部邊界止于東經(jīng)118度線。

這位國際關系學者的話之所以引發(fā)震動，是因為他巧妙地將菲律賓在南海的領土主張與本國立國根基捆綁在一起。高志凱強調，如果菲律賓否認這條由國際條約劃定的界限，就等于動搖了自己領土主權的法理基礎。

現(xiàn)場氣氛隨即變得緊張起來。菲律賓與會者顯然沒有預料到會聽到如此直白且基于歷史條約的警示。高志凱的發(fā)言沒有使用外交辭令繞圈子，而是直接掀開了菲律賓賴以操作的邏輯地基。

1898年12月10日，美國與西班牙簽訂《美西條約》，結束了美西戰(zhàn)爭。根據(jù)這一條約，西班牙以2000萬美元的價格將菲律賓群島主權"出售"給美國。

這份條約不僅完成了殖民權力的轉移，更重要的是明確劃定了菲律賓的領土范圍。1900年《華盛頓條約》和1930年《英屬北婆羅洲與美屬菲律賓邊界條約》進一步補充確定了這些界限。

其中最關鍵的規(guī)定是：菲律賓的西部邊界到東經(jīng)118度為止。這意味著，位于該線以西的南海諸島，從國際法角度來看，根本就不在菲律賓的領土范圍內。

1946年菲律賓獨立后，其頒布的憲法明確表示領土范圍繼承自1898年的《美西條約》及相關協(xié)定。這意味著菲律賓自己承認了這些歷史條約的約束力。

菲律賓近年來在南海問題上的激進主張，使自己陷入了一個難以解開的邏輯悖論。如果菲律賓否認《美西條約》中關于東經(jīng)118度線的劃分，就等于動搖了自己國家領土主權的法理基礎。

高志凱點出了這個關鍵矛盾：菲律賓要么承認118度線的約束力，那么其對于線以西的南海島礁的主張就站不住腳；要么否認這條界限，那么菲律賓整個國家的領土合法性都將受到質疑。

這個問題之所以如此致命，是因為菲律賓的獨立地位是在二戰(zhàn)后美國主導下確立的。如果否定殖民條約的效力，菲律賓國家邊界的合法性就可能被推到風口浪尖。

1990年菲律賓駐德國大使曾明確表示斯卡伯勒淺灘（即我國的黃巖島）不在菲律賓領土主權范圍內。直到1997年后，菲律賓才突然改變立場，開始對黃巖島等南海島礁提出主權要求。

美菲的關系，菲律賓的國內困境

高志凱還毫不客氣地指出了美菲關系的本質。他表示美國根本不是把菲律賓當棋子那么簡單，是把菲律賓當"代理人"，想借菲律賓消耗中國，而自己高高在上坐收漁翁之利。

這種"代理人式"外交不僅損害菲律賓國家利益，更可能將地區(qū)拖入對抗漩渦。真正發(fā)生沖突時，犧牲的是菲律賓，而不是美國。

諷刺的是，菲律賓政治人物總喜歡強調自己是"獨立國家"，但一到南海有事就緊緊抱著美國不放。仁愛礁添亂、南海巡航，背后美國的影子從沒缺過。

美國自1898年殖民菲律賓以來，通過《美菲共同防御條約》等一系列協(xié)議，將菲律賓納入其亞太戰(zhàn)略體系。2023年公布的《雙邊防衛(wèi)合作指針》甚至將南海納入條約適用范圍，這種支持讓菲律賓在南海問題上有恃無恐。

高志凱的講話之所以在菲律賓國內引發(fā)共鳴，是因為許多菲律賓人認識到，國家面臨的國內問題遠比南海爭端更為緊迫。

菲律賓目前正面臨嚴重的經(jīng)濟和社會挑戰(zhàn)。根據(jù)媒體報道，菲律賓國家債務總額已突破17萬億比索，相當于每位公民要負擔14.2萬比索。在人均GDP不足4000美元的情況下，這樣的財政壓力導致民生支出大幅縮水。

今年，菲律賓因防洪工程腐敗引發(fā)的抗議行動持續(xù)升溫。至少15家承包商被指控與政府官員及國會議員勾結，私吞工程款、偷工減料，甚至出現(xiàn)"幽靈工程"。

菲律賓武裝部隊已于9月12日宣布進入最高安保層級的"紅色警戒"，所有部隊取消休假，保持待命狀態(tài)，應對可能出現(xiàn)的街頭暴力和秩序失控。

從國際法角度來看，菲律賓在南海問題上的主張難以成立。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，"陸地統(tǒng)治海洋"是基本原則，沿海國無權以專屬經(jīng)濟區(qū)主張改變領土主權歸屬。

菲律賓單方面提起的南海仲裁案，因違背"國家同意"原則，已被中國明確拒絕。中國外交部多次表示，領土問題不屬于《公約》調整范圍，菲律賓企圖通過法律手段改變現(xiàn)狀的做法完全站不住腳。

新加坡拉惹勒南國際研究院的分析也警告，南海局勢復雜敏感，政治人物利用主權議題轉移視線，極易激化地區(qū)風險。

高志凱在馬尼拉的講話中強調，否定東經(jīng)118度線不僅破壞地區(qū)穩(wěn)定，更可能引發(fā)他國效仿，對菲律賓自身領土完整構成威脅。

高志凱在馬尼拉的講話之所以引發(fā)震動，是因為他直擊要害，指出了菲律賓南海主張與其立國根基之間的根本矛盾。東經(jīng)118度線不是中國的主張，而是寫入國際條約的菲律賓西部邊界線。

菲律賓面臨的真正挑戰(zhàn)在國內：腐敗盛行、經(jīng)濟困難、民生維艱。在這些問題上，與中國合作遠比對抗更為有利。和平與發(fā)展才是菲律賓民眾的真正期待，也是地區(qū)穩(wěn)定的堅實基礎。

美國的口頭承諾不會為菲律賓帶來實實在在的發(fā)展成果，只有獨立自主的外交政策和與鄰國的友好合作，才能幫助菲律賓走出困境。高志凱的提醒雖直白，但確是逆耳忠言。

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參考資料：
第十四屆“中菲關系馬尼拉論壇”在馬尼拉舉辦
2025-09-18 18:22·中國新聞網(wǎng)