就在沙特首都利雅得,當?shù)貢r間9月17日,2個特殊的國家,簽了一份非常特別的協(xié)議。
來自《路透社》的消息,17號當天,沙特王儲本·薩勒曼,和巴基斯坦總理夏巴茲?謝里夫,在利雅得對外發(fā)表聯(lián)合聲明,雙方已正式簽署《戰(zhàn)略共同防御協(xié)議》。這項協(xié)議不僅是兩國關(guān)系從傳統(tǒng)盟友向深度戰(zhàn)略綁定的升級,更以"任何對其中一國的攻擊將被視為對雙方的攻擊"的條款,重塑了中東安全架構(gòu)的底層邏輯。標志著中東地緣政治格局進入歷史性轉(zhuǎn)折點。
我們先從最表面的來看。沙特為什么和巴基斯坦簽這個協(xié)議。最直接的一個原因,自然就是以色列對卡塔爾的空襲。說難聽一點,在相當長時間里,阿拉伯國家為了保障自身安全和保護自身財富,大規(guī)模的體系化的采購了美國軍事裝備,甚至為此不惜簽訂一些帶有政治要求的采購協(xié)議。結(jié)果呢?以色列想打就能打,而美國的裝備毫無動靜。這個情況,直接暴露了美國提供的所謂“安全保護傘”是何等的脆弱。
這次的事件,可以說完全的突破了阿拉伯國家的 "紅線" 時,美國的戰(zhàn)略模糊已無法提供可靠保障。在此背景下,與巴基斯坦的防務合作成為沙特構(gòu)建自主安全體系的關(guān)鍵一步。
那么,為什么說這個協(xié)議特別?很明顯一點,這份協(xié)議同其他國家簽訂的類似安全協(xié)議不同,沙特和巴基斯坦直接引入了一個類似于北約“集體防御條約”的安全機制,直接將兩國安全利益深度捆綁。這個事情可以說是非常罕見的。尤其是,巴基斯坦是一個擁有核武器的國家,其"沙欣-3"中程彈道導彈,還是具有一定的核威懾力。這就構(gòu)成了一個在中東地區(qū)非常少見的“代理人核威懾”模式。一方面,是讓沙特可以擁有核反制能力,又能避開《核不擴散條約》的法律風險。
另外,這份協(xié)議對中東的地緣上來說,有很大的影響。最直觀的一點,就是沙特直接將“國家安全”這個事情,錨定在巴基斯坦的核威懾之上,而非依賴美國的安全承諾。特朗普未來再想以“軍事安全”的話題,敲詐沙特,會變的非常困難。
對美國而言,這標志著其主導的中東盟友體系出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性裂痕。沙特近年來的"去美國化"傾向日益明顯:拒絕采購F-35戰(zhàn)機、優(yōu)先選擇巴基斯坦"梟龍"戰(zhàn)機、推動石油人民幣結(jié)算等舉措,與此次防務協(xié)議形成戰(zhàn)略呼應。如果這份協(xié)議能夠順利推行,出現(xiàn)一些沙巴的軍事技術(shù)合作,那么極有可能引發(fā)整個阿拉伯國家的效仿,阿聯(lián)酋、科威特等遜尼派國家或?qū)⒏M與巴基斯坦的軍事合作,加速中東安全自主化進程。
而對以色列而言,巴基斯坦的"沙欣-3"導彈大概在2500到3000公里的射程。如果從沙特南部發(fā)射,足夠覆蓋以色列全境。而部署在沙特北部的"沙欣-1"近程導彈,射程大概700公里左右,更是可以即時對以色列實施打擊。如果沙特要牽頭,取得巴基斯坦的導彈技術(shù)共享,構(gòu)建聯(lián)動整個阿拉伯聯(lián)盟的軍事體系,恐怕可以徹底改變中東軍事力量平衡。
不過,有一點也必須承認,那就是從全球治理的角度來說,沙巴安全協(xié)議的簽署,一定程度上來說,暴露了當前國際核不擴散機制的問題。當美國對伊朗核設(shè)施的軍事打擊引發(fā)信任危機,沙特通過"代理人核威懾"規(guī)避條約約束,這種"灰色地帶"操作可能刺激更多國家尋求類似安排,使核擴散風險從"顯性"轉(zhuǎn)向"隱性"。這對全人類來說,其實未必是一個好消息。
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