財政部、金融監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權局、國家版權局聯(lián)合印發(fā)《關于進一步規(guī)范知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估若干問題的通知》（財資〔2025〕128 號），旨在強化知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估規(guī)范管理，提升服務知識產(chǎn)權運用和保護能力，推動資產(chǎn)價值釋放，為知識產(chǎn)權強國建設注入動力。

《通知》明確，需充分發(fā)揮資產(chǎn)評估在知識產(chǎn)權全鏈條中的專業(yè)作用。在知識產(chǎn)權運營轉(zhuǎn)化涉及評估時，須依據(jù)《資產(chǎn)評估法》《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律法規(guī)執(zhí)行；除法定情形外，相關經(jīng)濟行為可自愿委托評估，金融機構委托評估另有規(guī)定的從其規(guī)定，涉及國家安全的知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓許可評估按國家有關規(guī)定辦理。

針對執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，《通知》要求評估機構具備專業(yè)勝任與風險控制能力，嚴格遵守法規(guī)準則，獨立客觀公正評估，不得預設結論。機構需加強人員培養(yǎng)與質(zhì)控，合理定價減負；缺乏專業(yè)能力時可聘請專家協(xié)助，參考專利權評價報告、版權鑒定報告等，同時鼓勵引進專業(yè)人才，探索大數(shù)據(jù)、人工智能等技術應用。

在監(jiān)管與自律方面，四部門將建立協(xié)同機制，構建數(shù)據(jù)服務平臺，加強大額異常報告監(jiān)管；中國資產(chǎn)評估協(xié)會將完善準則體系，強化人員培訓。

《通知》還明確各方責任：評估機構需依法執(zhí)業(yè)，委托人應如實提供資料，金融機構需合理確定質(zhì)押率與期限。

財政部 金融監(jiān)管總局 國家知識產(chǎn)權局 國家版權局關于進一步規(guī)范知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估若干問題的通知

財資〔2025〕128號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、知識產(chǎn)權局、版權局，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、知識產(chǎn)權局、版權局，各金融監(jiān)管局：

為強化知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估規(guī)范管理，提升資產(chǎn)評估服務知識產(chǎn)權運用和保護能力，推動知識產(chǎn)權資產(chǎn)價值釋放，加快推進知識產(chǎn)權強國建設，依據(jù)相關法律法規(guī)，就進一步規(guī)范知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估的有關事項通知如下：

一、充分發(fā)揮資產(chǎn)評估在知識產(chǎn)權運用和保護中的專業(yè)作用

合理確定知識產(chǎn)權價值是知識產(chǎn)權運營轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)，在知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務的全鏈條中，要充分發(fā)揮資產(chǎn)評估的專業(yè)作用和功能，促進知識產(chǎn)權資源有序流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置。

知識產(chǎn)權運營轉(zhuǎn)化過程中涉及資產(chǎn)評估的，按照《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中華人民共和國公司法》、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行。

除法定情形外，其他涉及知識產(chǎn)權資產(chǎn)的經(jīng)濟行為，當事人認為需要的，可以自愿委托資產(chǎn)評估機構評估，對金融機構委托評估另有規(guī)定的，依其規(guī)定執(zhí)行。涉及國家安全的知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓或許可使用需要進行資產(chǎn)評估的，應當按照國家有關規(guī)定辦理。

二、規(guī)范知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為

資產(chǎn)評估機構承接和執(zhí)行知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估業(yè)務，應當具備相應的專業(yè)勝任能力、質(zhì)量控制能力和風險控制能力等。

（一）資產(chǎn)評估機構從事知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估業(yè)務，應當嚴格遵守有關法律法規(guī)和資產(chǎn)評估準則。在資產(chǎn)評估過程中，要充分考慮知識產(chǎn)權的特點，獨立、客觀、公正地評估知識產(chǎn)權資產(chǎn)價值，不得直接以預先設定的價值作為評估結論。

（二）資產(chǎn)評估機構從事知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估業(yè)務，應當加強對知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估專業(yè)人員職業(yè)道德、專業(yè)勝任能力和綜合素質(zhì)的教育和培養(yǎng)；應當加強對知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估業(yè)務的項目風險控制和評估報告質(zhì)量審核，提高知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估服務質(zhì)量；應當考慮工作量，預計項目成本，合理確定項目收費，減輕企業(yè)負擔、激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力、提升服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。

（三）資產(chǎn)評估機構從事知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估業(yè)務，缺乏特定專業(yè)知識和經(jīng)驗時，可以聘請專利、商標、版權、集成電路布圖設計等知識產(chǎn)權方面或相關產(chǎn)業(yè)領域的專家協(xié)助工作。對實用新型專利和外觀設計專利，可以參考專利權評價報告等相關專業(yè)報告；對版權可以參考版權鑒定報告等相關專業(yè)報告。

鼓勵資產(chǎn)評估機構積極培養(yǎng)引進專利代理師、知識產(chǎn)權師和版權經(jīng)紀人等知識產(chǎn)權專業(yè)人才，建設復合型評估人才隊伍。

（四）資產(chǎn)評估機構從事知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估業(yè)務，可根據(jù)實際情況合理運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術新工具新方法，在產(chǎn)品市場預測、評估技術改進等方面進行研究，探索利用現(xiàn)代信息技術建立智能評估模型，提升知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估服務的專業(yè)化、智能化水平。

（五）資產(chǎn)評估機構開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資資產(chǎn)評估業(yè)務，應當關注知識產(chǎn)權資產(chǎn)的價值動態(tài)性、無形性、資產(chǎn)變現(xiàn)能力差別大等特點，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估的專業(yè)作用，為商業(yè)銀行、保險公司等金融機構以及融資擔保公司控制知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險提供決策參考。

三、加強知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估監(jiān)督管理和自律管理

財政部、金融監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權局和國家版權局按照職責分工指導和規(guī)范知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估相關工作并建立工作協(xié)同機制，依法實施知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估的監(jiān)督管理，及時統(tǒng)計、披露知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估業(yè)務情況和相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，構建開放、透明、高效的知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估業(yè)務數(shù)據(jù)服務平臺，加強對大額異常知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估報告的監(jiān)管，鼓勵金融機構充分利用資產(chǎn)評估專業(yè)服務提升知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的風險管理水平，促進資產(chǎn)評估機構、知識產(chǎn)權服務機構、版權登記機構、商業(yè)銀行等的交流與合作，提升知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估的質(zhì)量和效率，推動知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估結果的合理運用。

中國資產(chǎn)評估協(xié)會依法加強對資產(chǎn)評估機構從事知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估業(yè)務的自律管理和專業(yè)指導，進一步完善知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估準則體系，加大資產(chǎn)評估專業(yè)人員教育培訓力度，規(guī)范知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為，提高資產(chǎn)評估機構知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估專業(yè)服務能力。

四、落實知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估各方責任

資產(chǎn)評估機構、委托人、金融機構等相關主體應當依法依規(guī)開展知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估，共同營造知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估良好市場環(huán)境。

（一）資產(chǎn)評估機構及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員應當依法開展知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估業(yè)務，不得以不正當方式承攬業(yè)務和違規(guī)執(zhí)業(yè)。資產(chǎn)評估機構在知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估過程中違反法律法規(guī)的，依法承擔法律責任。

（二）委托人應當如實提供知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估業(yè)務所需的權屬證明、財務會計信息、專利權評價報告和版權登記查詢證明等資料，不得非法干預評估結果；評估報告使用人應當按照法律規(guī)定和評估報告載明的使用范圍使用評估報告。

（三）參與知識產(chǎn)權質(zhì)押融資的商業(yè)銀行、保險公司等金融機構以及融資擔保公司運用資產(chǎn)評估結果時，應當關注貸款額或擔保額與評估價值的關聯(lián)關系，合理確定質(zhì)押率；對技術類知識產(chǎn)權應當關注資產(chǎn)質(zhì)押對象的技術更新快等特性，合理確定貸款或擔保期限，控制知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險。

（四）知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估相關主體違反本通知規(guī)定的，按照國家有關規(guī)定處理。

本通知自發(fā)布之日起施行。本通知發(fā)布后，此前有關規(guī)定與本通知內(nèi)容相抵觸的，以本通知為準。

財政部

金融監(jiān)管總局

國家知識產(chǎn)權局

國家版權局

2025年9月1日

來源：財政部

▼ 往期熱文推薦 ▼

【溫馨提示】文中部分圖片來源網(wǎng)絡，版權歸屬原作者，若有不妥，請聯(lián)系告知修改或刪除。