就在中國經(jīng)濟的通貨緊縮壓力初顯緩解跡象之際,勞動力市場狀況卻出現(xiàn)走弱,對整體經(jīng)濟形勢構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。這一困境的突顯令經(jīng)濟學家感到意外,且為多月來所未見。
8月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率升至5.3%,創(chuàng)下自2月份以來的最高水平,彭博調(diào)查的經(jīng)濟學家中,沒有人預(yù)期失業(yè)率會上升,預(yù)期值為5.2%。
而31個大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率同樣攀升至5.4%,比上月上升0.1個百分點。
更令人擔憂的是青年就業(yè)狀況,不包含在校生的16-24歲勞動力失業(yè)率為18.9%,較上月上升1.1個百分點;25-29歲勞動力失業(yè)率為7.2%,較上月上升0.3個百分點;30-59歲勞動力失業(yè)率為3.9%,與上月持平。
其中,16-24歲和25-29歲失業(yè)率已連續(xù)兩個月上升。
國家統(tǒng)計局指出,每年第三季度受應(yīng)屆畢業(yè)生集中進入勞動力市場影響,失業(yè)率通常會出現(xiàn)季節(jié)性上升。
然而,私人領(lǐng)域的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示出更為嚴峻的態(tài)勢,長江商學院對300名高管的調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)招聘意愿降至2020年初以來的最低點。
勞動力市場面臨的挑戰(zhàn)多重而復(fù)雜。
一方面,高等教育普及率持續(xù)提升,2025屆高校畢業(yè)生人數(shù)超過1222萬,再創(chuàng)歷史新高,導(dǎo)致勞動力供給量擴張遠超市場需求增速。
另一方面,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進入深水區(qū),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如制造業(yè)和建筑業(yè)吸納就業(yè)能力減弱,而新興產(chǎn)業(yè)如數(shù)字經(jīng)濟、新能源和人工智能雖然發(fā)展迅速,但對人才要求較高,真正能大規(guī)模接納普通高校畢業(yè)生的能力有限。
同時,提供80%以上就業(yè)崗位的中小微企業(yè),作為吸納就業(yè)的主力軍,面臨融資難、經(jīng)營成本高和消費不振導(dǎo)致的需求不足等問題,進一步抑制了招聘意愿。
這種就業(yè)形勢的惡化已經(jīng)對消費產(chǎn)生了明顯的抑制作用。居民收入增長動能減弱,家庭債務(wù)收入比超過128%,預(yù)防性儲蓄率攀升至55.5%,導(dǎo)致消費降級和消費低增長的趨勢。
當年輕人缺乏穩(wěn)定就業(yè)和收入來源,便會減少在餐飲、娛樂、服飾和旅游等方面的支出,這種消費低迷反過來又影響企業(yè)營收和發(fā)展,形成“就業(yè)-收入-消費”的惡性循環(huán)。
勞動力市場惡化與通縮壓力之間也存在相互強化的風險。澳新銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家 Raymond Yeung 表示:“失業(yè)的實際情況可能比官方數(shù)據(jù)更糟糕。這意味著工資面臨更大的下行壓力,從而導(dǎo)致進一步的通貨緊縮?!?/p>
通縮通過家庭、企業(yè)和政府三大債務(wù)渠道形成債務(wù)通縮螺旋風險,家庭實際償債能力惡化,企業(yè)利潤下滑和現(xiàn)金流惡化,政府則面臨土地財政萎縮和稅收減少的雙重壓力。
為應(yīng)對這些挑戰(zhàn),高層已經(jīng)采取了一系列措施。政治局在4月份承諾提高失業(yè)保險基金返還給受關(guān)稅上調(diào)影響企業(yè)的比率,人力資源和社會保障部也表示將采取措施提高勞動者技能并優(yōu)先保障青年就業(yè)。
然而,專家認為需要更綜合的解決方案。中國社會科學院專家建議推進制度改革,通過戶籍制度改革等一系列重大體制改革釋放制度紅利。
勞動力市場的持續(xù)壓力提醒人們,如果不采取有效措施刺激國內(nèi)需求,控制投資和生產(chǎn)的努力可能會反而損害就業(yè)和消費。早期長期失業(yè)可能會導(dǎo)致一代人在未來消費潛力方面失去競爭力,這將無疑阻礙中國經(jīng)濟向消費驅(qū)動型轉(zhuǎn)型的努力。
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