基層是社會治理的“最后一公里”，最小平安單元則是筑牢這“一公里”的關(guān)鍵支點(diǎn)。

為深入貫徹落社會面治安防控部署要求，西安市公安局高新分局草堂派出所立足“派出所主防”職能定位，將最小平安單元建設(shè)作為推進(jìn)基層治理精細(xì)化、提升平安建設(shè)質(zhì)效的核心抓手，通過“前置筑基、共商共議、實(shí)訓(xùn)強(qiáng)能”三維發(fā)力，聯(lián)動街辦、企業(yè)、學(xué)校等多元主體，以“五共治”破解基層治理難題，為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。

前置檢查筑根基 以“防患未然”壓實(shí)治理責(zé)任

“平安建設(shè)不能等問題發(fā)生再應(yīng)對，要把防線建在風(fēng)險前面?！?這是草堂派出所推進(jìn)最小平安單元建設(shè)的核心思路。

草堂派出所第一時間建立專項(xiàng)工作機(jī)制，組織人員深入學(xué)習(xí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與布建思路，結(jié)合實(shí)際制定“一單元一方案”的落實(shí)細(xì)則。并主動對接草堂、龐光街辦，構(gòu)建起“政府統(tǒng)籌抓總、公安牽頭推進(jìn)、街辦協(xié)同聯(lián)動、社會廣泛參與”的建設(shè)格局。

同時，為確保每個最小平安單元具備“自保、互?！钡幕A(chǔ)能力，草堂派出所啟動“拉網(wǎng)式”前置檢查與培訓(xùn)。社區(qū)民警走進(jìn)轄區(qū)70余家重點(diǎn)單位、企業(yè)、中小學(xué)及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，逐項(xiàng)核查應(yīng)急預(yù)案制定、安保人員配備、綜治力量組建等情況。對3家器械老化、2家人員配備不足的最小平安單元現(xiàn)場下達(dá)整改通知書，督促限期達(dá)標(biāo)；針對部分安保人員“會用但不熟練”的問題，民警現(xiàn)場開展實(shí)操培訓(xùn)，手把手教學(xué)器械使用技巧與先期處置流程，累計(jì)開展培訓(xùn)41場；為檢驗(yàn)實(shí)戰(zhàn)效果，組織拉動演練11次，指導(dǎo)安保、綜治、群防力量開展應(yīng)急處置，讓“拉得出、用得上、處得好”從口號變?yōu)閷?shí)效。通過檢查、培訓(xùn)、演練，草堂派出所不僅夯實(shí)了各最小平安單元的人防、物防、技防根基，更將安全主體責(zé)任根植于每個單位，讓主動防、提前防、重點(diǎn)防、動態(tài)防成為基層治理的自覺行動。

共商共議聚合力 以“多元協(xié)同”暢通治理鏈路

基層治理從來不是公安一家的“獨(dú)角戲”，而是多元主體的 “大合唱”。

9月16日下午，草堂派出所聯(lián)合草堂、龐光街辦召開最小平安單元建設(shè)推進(jìn)會，邀請轄區(qū)30余家企事業(yè)單位、中小學(xué)幼兒園、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安保負(fù)責(zé)人齊聚一堂，以問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向?yàn)槟繕?biāo)，共商建設(shè)路徑。

會議重點(diǎn)圍繞“三防建設(shè)核心”“135 快速響應(yīng)機(jī)制”“平安網(wǎng)格聯(lián)動互助”等關(guān)鍵議題，詳細(xì)解讀最小平安單元創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)任務(wù)、運(yùn)行流程，對安保力量、綜治力量、志愿者、物業(yè)人員等四類主體的職責(zé)分工、協(xié)同聯(lián)動、快速響應(yīng)提出明確要求。“校園周邊人流大，能否聯(lián)合周邊商鋪單元開展聯(lián)動巡邏？”“企業(yè)夜班人員多，希望能共享夜間治安信息”…… 與會代表紛紛結(jié)合自身實(shí)際提出需求與建議，派出所負(fù)責(zé)人逐一記錄、現(xiàn)場回復(fù)，將合理建議納入建設(shè)方案之中。

會議最后，各單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽署《最小平安單元建設(shè)承諾書》。通過推進(jìn)會不僅統(tǒng)一了思想、明確了路徑、夯實(shí)了責(zé)任，更構(gòu)建起信息互通、風(fēng)險互防、應(yīng)急互助的協(xié)同治理格局，讓多元主體從旁觀者變?yōu)閰⑴c者，從單兵作戰(zhàn)變?yōu)榧瘓F(tuán)作戰(zhàn)。

專業(yè)實(shí)訓(xùn)強(qiáng)本領(lǐng)以“實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向”鍛造應(yīng)急尖兵

“基層治理既要防得住，更要處得好?！睘樘嵘钚∑桨矄卧膽?yīng)急處突實(shí)戰(zhàn)能力，草堂派出所打破自訓(xùn)自練自演局限，主動對接分局反恐怖和特警大隊(duì)，邀請專業(yè)教官團(tuán)隊(duì)開展“定制化”集中培訓(xùn)，為80余名轄區(qū)平安單元“四類力量”充電賦能。

培訓(xùn)采用理論講解、實(shí)操練習(xí)、模擬演練的模式，緊扣基層常見的突發(fā)暴力事件、聚眾滋事、人員沖突等情況展開。在理論講解環(huán)節(jié)，教官結(jié)合案例，詳細(xì)講解“安全第一、快速報警、先期處置、等待支援”的處置原則，拆解防護(hù)、控制、疏散的實(shí)戰(zhàn)流程；實(shí)操練習(xí)環(huán)節(jié)，參訓(xùn)人員分組進(jìn)行防護(hù)器械規(guī)范使用訓(xùn)練，教官逐人糾正，確保動作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)力有效、掌握精準(zhǔn)；隨后模擬“可疑人員持械強(qiáng)行闖入單位”，參訓(xùn)人員科學(xué)編組、沉著應(yīng)對、默契配合、圓滿處置，有效提升了參訓(xùn)人員的臨場反應(yīng)與協(xié)同能力。

“以前覺得鋼叉就是‘戳過去’，現(xiàn)在才知道要先防護(hù)、再尋機(jī)、后控制，專業(yè)指導(dǎo)太重要了?！眳⒂?xùn)的社區(qū)志愿者小張說。通過專業(yè)實(shí)訓(xùn)，各單元應(yīng)急力量的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)得到顯著提升，不僅掌握了器械使用技巧，更理解了“協(xié)同作戰(zhàn)”的核心要義，全面提升了應(yīng)急處置能力。

草堂派出所的最小平安單元建設(shè)，通過將“五共治”融入平安建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，激活一個個“小單元”的治理活力，聯(lián)動一個個“小主體”的參與熱情，讓安全防線更貼近群眾、更精準(zhǔn)高效、更務(wù)實(shí)有力。下一步，草堂派出所將繼續(xù)深化“共建、共治、共享”理念，建立最小平安單元常態(tài)演練、定期復(fù)盤、動態(tài)優(yōu)化、實(shí)時調(diào)度機(jī)制，激活基層治理新效能，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感，為打造更高水平的平安高新貢獻(xiàn)公安力量。

（高新融媒記者 李聰迎 內(nèi)容來源：草堂派出所）