9月23日，福建省高級(jí)人民法院專(zhuān)題召開(kāi)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《福建法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作白皮書(shū)（2022-2025）》，介紹近年來(lái)福建法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作的有關(guān)情況，并發(fā)布典型舉措和典型案例。

福建高院黨組副書(shū)記、分管日常工作的副院長(zhǎng)歐巖峰介紹福建法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作有關(guān)情況。

近年來(lái)，福建法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和福建省委、最高法院部署要求，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，著力完善“立-審-執(zhí)-破-調(diào)”一體化貫通全方位保障的司法服務(wù)體系，切實(shí)為福建加快建設(shè)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造一流營(yíng)商環(huán)境提供有力司法服務(wù)和保障。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。福建高院黨組高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，全面落實(shí)中央、省委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的部署要求，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚工作合力，緊緊依靠制度優(yōu)勢(shì)，建立總體發(fā)力、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局。先后配套制定實(shí)施《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》《關(guān)于司法服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的十項(xiàng)措施》等指導(dǎo)性文件，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。在去年推出服務(wù)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略16條措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確今年的9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，更有針對(duì)性地抓好跟蹤落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推出9條工作措施，建立案件評(píng)查、監(jiān)督指導(dǎo)等5項(xiàng)工作機(jī)制，對(duì)照“立審執(zhí)管”等6個(gè)方面強(qiáng)化舉一反三、逐項(xiàng)排查，促進(jìn)司法行為更加規(guī)范。深化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)督導(dǎo)體系建設(shè)，配合省發(fā)改委加強(qiáng)考評(píng)指標(biāo)日常監(jiān)測(cè)，督促指導(dǎo)各地及時(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯基礎(chǔ)、促提升。鼓勵(lì)各地法院結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，全鏈條落實(shí)司法保護(hù)措施，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

近年來(lái)，由福建法院首創(chuàng)的跨域訴訟、集約送達(dá)等特色機(jī)制在全國(guó)法院推廣，法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、破產(chǎn)審判等特色經(jīng)驗(yàn)做法在全國(guó)會(huì)議上作交流，融入海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)等18項(xiàng)特色工作寫(xiě)入最高法院工作報(bào)告，27項(xiàng)創(chuàng)新舉措入選全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作典型經(jīng)驗(yàn)。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“必須牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義?！备＝ǚㄔ壕o緊圍繞“公正與效率”，全面貫徹平等保護(hù)原則，依法平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體，全面強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，優(yōu)質(zhì)高效處理各類(lèi)商事糾紛。

2022年以來(lái)，全省法院新收一審商事案件774462件、審結(jié)745072件，新收強(qiáng)制清算和破產(chǎn)類(lèi)案件14755件、審結(jié)13952件，辦案質(zhì)效持續(xù)趨優(yōu)。審理合同類(lèi)糾紛71.14萬(wàn)件，依法認(rèn)定各類(lèi)交易模式和交易結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的合同效力，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。審理涉股東權(quán)益保護(hù)糾紛1.4萬(wàn)余件，結(jié)合公司法修訂發(fā)布加強(qiáng)股東合法權(quán)益保護(hù)白皮書(shū)，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供法律風(fēng)險(xiǎn)提示和建議。妥善審理涉企行政案件，堅(jiān)決破除行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割。制作行政審判白皮書(shū)，與省司法廳聯(lián)合發(fā)布《福建省行政訴訟行政復(fù)議案件年度分析報(bào)告》。促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解，全省市縣兩級(jí)行政爭(zhēng)議調(diào)解中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，超八成糾紛在行政復(fù)議階段得以妥善解決。秉持“絲路精神”，連續(xù)承辦兩屆海上絲綢之路（泉州）司法合作國(guó)際論壇，促進(jìn)司法交流合作，得到中外有關(guān)方面充分肯定。依法平等保護(hù)中外投資者合法權(quán)益，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)際商事海事糾紛解決優(yōu)選地作用，審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)案件1.3萬(wàn)余件，涉及80余個(gè)國(guó)家或地區(qū)。注重發(fā)揮司法建議作用，制發(fā)司法建議2526份，評(píng)選、發(fā)布優(yōu)秀司法建議3批51件，并相應(yīng)形成發(fā)出、反饋、落實(shí)、見(jiàn)效的良性工作效能鏈條。

福建縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、特色鮮明，是穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重要支撐。聚焦縣域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的司法需求，福建法院推出“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈+司法服務(wù)鏈”雙鏈融通機(jī)制，因地制宜圍繞“一片葉、一根竹、一張紙、一雙鞋、一塊玻璃、一組電池”等提供司法服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。與省工商聯(lián)建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解機(jī)制，創(chuàng)新打造“法商聯(lián)動(dòng)”協(xié)同模式，為企業(yè)提供高效解紛服務(wù)。注重通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)創(chuàng)新鏈發(fā)展，出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官管理辦法和參與訴訟規(guī)則，建立福建高院知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官庫(kù)，首批聘請(qǐng)33名技術(shù)專(zhuān)家，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)司法環(huán)境。加強(qiáng)數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)，注重通過(guò)審理明確裁判規(guī)則，妥善審結(jié)小紅書(shū)、百度、美圖、有色金屬網(wǎng)等平臺(tái)數(shù)據(jù)權(quán)益案。其中，小紅書(shū)案入選2023年“中國(guó)法院50件典型知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例”。與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心簽署合作協(xié)議，公正高效解決跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。推動(dòng)全國(guó)八大主要陶瓷產(chǎn)區(qū)共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨域保護(hù)機(jī)制，助力德化成為全球第2個(gè)版權(quán)保護(hù)優(yōu)秀案例示范點(diǎn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能，加速推動(dòng)“僵尸企業(yè)”出清，助力企業(yè)重整再生。強(qiáng)制清算和破產(chǎn)類(lèi)案件年均增幅50.13%，平均審理時(shí)間從153天降至57天。創(chuàng)新“執(zhí)破直通”“預(yù)重整”等機(jī)制，福建康超、龍巖貫日、寧化天宸等順利破產(chǎn)重整，39天內(nèi)高效辦結(jié)合力泰公司破產(chǎn)重整案，讓企業(yè)和企業(yè)家輕裝上陣。

當(dāng)前，福建正在扎實(shí)推動(dòng)“高效辦成一件事”“數(shù)據(jù)最多采一次”改革，推進(jìn)“無(wú)證明省份”建設(shè)，法院積極融入跟進(jìn)，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事。福建高院會(huì)同省發(fā)改委、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局等12家單位共同研究，優(yōu)化升級(jí)“企業(yè)破產(chǎn)信息核查一件事”服務(wù)方式和功能，有效暢通破產(chǎn)信息查詢(xún)渠道。持續(xù)優(yōu)化訴訟服務(wù)，深化應(yīng)用自助服務(wù)、異步庭審、跨域立案、集約送達(dá)等平臺(tái)，促進(jìn)“一網(wǎng)通辦”再升級(jí)。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的泉州，啟動(dòng)全市法院“泉訴通”調(diào)度中心建設(shè)，安溪縣建設(shè)“法院+公安+市場(chǎng)監(jiān)管”協(xié)作涉訴主體信息查詢(xún)共享平臺(tái)，推行“免于提交、免于證明、免于審批”機(jī)制，有效減輕當(dāng)事人訴累。充分發(fā)揮數(shù)字賦能作用，連續(xù)6年制發(fā)福建法院司法數(shù)助治理白皮書(shū)，為黨委政府決策提供參考，得到最高法院和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。堅(jiān)持善意文明執(zhí)行，對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映案件超標(biāo)的、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)問(wèn)題，出臺(tái)規(guī)范民事財(cái)產(chǎn)保全11條措施，既依法高效實(shí)施保全，又注重運(yùn)用“活封活扣”放水養(yǎng)魚(yú)，有效激發(fā)企業(yè)活力。深化“閩法同判”機(jī)制，編印《建設(shè)工程施工合同糾紛疑難問(wèn)題解答》，發(fā)布建工審判白皮書(shū)及典型案例，推動(dòng)案件審理向規(guī)則明晰、裁判統(tǒng)一、依法治理有序銜接，讓市場(chǎng)主體對(duì)司法形成更加穩(wěn)定明確的預(yù)期，實(shí)實(shí)在在感受到司法的溫度。

福建高院民二庭庭長(zhǎng)林欣宇介紹福建法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境典型舉措和典型案例的有關(guān)情況。

省人大代表鄭時(shí)奮出席發(fā)布會(huì)。

供稿：民二庭