彭博社9月23日?qǐng)?bào)道,加拿大外交部長(zhǎng)安妮塔·阿南德已計(jì)劃在近期前往北京。
這趟行程是例行的外交接觸,但明眼人都能看出來(lái),它帶著一個(gè)非常具體且緊迫的任務(wù)——說(shuō)服中國(guó)方面,能夠高抬貴手,調(diào)整乃至取消針對(duì)加拿大油菜籽等關(guān)鍵出口產(chǎn)品加征的關(guān)稅反制措施。
這事兒,說(shuō)起來(lái)可不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易糾紛,背后牽扯的是一盤(pán)大棋。
事情的源頭還得往前捋一捋。
中加之間的貿(mào)易,特別是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,曾經(jīng)是雙邊關(guān)系里一個(gè)亮點(diǎn)。
加拿大的油菜籽,質(zhì)量不錯(cuò),長(zhǎng)期以來(lái)在中國(guó)市場(chǎng)占有一席之地。但國(guó)際關(guān)系嘛,就像天氣,說(shuō)變就變。
近年來(lái),由于加方在一些涉及中國(guó)核心利益和重大關(guān)切的問(wèn)題上,未能秉持相互尊重的原則采取行動(dòng),甚至有時(shí)扮演了不太光彩的角色,導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系蒙上了陰影。
中方采取的反制措施,包括對(duì)加拿大油菜籽等產(chǎn)品加征關(guān)稅,本質(zhì)上是對(duì)自身合法權(quán)益的一種正當(dāng)防衛(wèi),是對(duì)等原則下的必然反應(yīng)。
根據(jù)2025年上半年的貿(mào)易數(shù)據(jù)流顯示,加拿大對(duì)華的油菜籽出口額同比出現(xiàn)了比較明顯的下滑,這對(duì)加拿大西部的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)構(gòu)成了不小的壓力。
現(xiàn)在,阿南德外長(zhǎng)親自出馬,某種程度上反映了加拿大國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)界和政府內(nèi)部確實(shí)感到了“肉疼”,也讓這趟訪華,頗有幾分“火線救急”的意味。
安妮塔·阿南德這次要來(lái)談,我們首先得搞清楚一點(diǎn):為什么是現(xiàn)在?為什么是加拿大顯得更著急?
說(shuō)白了,這就是一個(gè)典型的“種什么因,得什么果”的案例。
過(guò)去幾年,加拿大政府在處理對(duì)華關(guān)系時(shí),時(shí)常表現(xiàn)出一種戰(zhàn)略上的混亂和矛盾。一方面,加拿大經(jīng)濟(jì),尤其是像農(nóng)業(yè)、資源出口這類領(lǐng)域,非常需要中國(guó)這個(gè)龐大而穩(wěn)定的市場(chǎng)。
中國(guó)市場(chǎng)意味著真金白銀,意味著就業(yè)崗位,意味著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
但另一方面,加拿大某些政治勢(shì)力又習(xí)慣于在價(jià)值觀、地緣政治問(wèn)題上對(duì)中國(guó)指手畫(huà)腳,甚至甘愿被綁上某些大國(guó)的戰(zhàn)車,做出損害中國(guó)利益的事情。
這種“既要…又要…”的投機(jī)心態(tài),最終導(dǎo)致其政策失去了平衡。
當(dāng)一方不斷挑戰(zhàn)另一方的底線和核心利益時(shí),難道還能指望對(duì)方永遠(yuǎn)敞開(kāi)市場(chǎng),笑臉相迎嗎?畢竟,國(guó)際貿(mào)易的基本規(guī)則是互利共贏,但前提是相互尊重。
中方采取的關(guān)稅反制,并非主動(dòng)挑釁,而是在特定情境下維護(hù)自身尊嚴(yán)和發(fā)展利益的必要手段。
現(xiàn)在,加拿大方面可能確實(shí)感到了壓力。
這種壓力不僅來(lái)自油菜籽農(nóng)場(chǎng)的抱怨,更可能來(lái)自于整體經(jīng)濟(jì)層面面臨的挑戰(zhàn)。
全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下,失去一個(gè)重要市場(chǎng)的影響會(huì)被放大。
阿南德外長(zhǎng)的訪問(wèn),可以被解讀為加拿大政府試圖為緊張關(guān)系“降溫”的一個(gè)信號(hào),也可能意味著其內(nèi)部經(jīng)過(guò)一番博弈后,務(wù)實(shí)的聲音暫時(shí)占據(jù)了上風(fēng)。
但是,想“勸”中方收回成命,光靠外長(zhǎng)跑一趟、說(shuō)幾句漂亮話是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
關(guān)鍵在于加方能否真正反思其過(guò)往政策的失誤,能否在行動(dòng)上展現(xiàn)出足夠的誠(chéng)意,糾正那些導(dǎo)致關(guān)系惡化的錯(cuò)誤行為。
中國(guó)始終愿意在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上,與世界各國(guó),包括加拿大,發(fā)展健康穩(wěn)定的雙邊關(guān)系。
而中國(guó)市場(chǎng)的大門(mén)一直是敞開(kāi)的,但這道門(mén)有門(mén)檻,這個(gè)門(mén)檻就是基本的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則和對(duì)彼此核心利益的尊重。
中方對(duì)加拿大油菜籽等產(chǎn)品采取的措施,是針對(duì)加方錯(cuò)誤行徑的反制,具有充分的正當(dāng)性和合理性。它不是一個(gè)可以隨意拿來(lái)交易的籌碼,而是維護(hù)國(guó)家利益和國(guó)際貿(mào)易公平的盾牌。
因此,阿南德外長(zhǎng)要想在此行中取得突破,關(guān)鍵不在于她帶了多華麗的談判團(tuán)隊(duì)或者準(zhǔn)備了多動(dòng)聽(tīng)的辭令,而在于她以及她所代表的加拿大政府,是否能帶來(lái)真正改變關(guān)系的“投名狀”。
這個(gè)“投名狀”可能包括但不限于:在涉及中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整等核心利益問(wèn)題上,停止說(shuō)三道四、干涉內(nèi)政;在科技、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域,停止無(wú)理打壓中資企業(yè),提供公平、公正、非歧視的營(yíng)商環(huán)境;在整體對(duì)華政策上,展現(xiàn)出更多的獨(dú)立性和戰(zhàn)略性自主,而不是一味追隨某個(gè)域外大國(guó)。
如果加拿大能在這方面做出切實(shí)的、令人信服的改變,那么雙邊關(guān)系的改善自然水到渠成,貿(mào)易壁壘的消除也將是順理成章的事情。
反之,如果加拿大只是希望中國(guó)單方面讓步,自己卻不愿在根本問(wèn)題上調(diào)整立場(chǎng),那這種訪問(wèn)很可能淪為又一輪“空談”。
中方有足夠的戰(zhàn)略定力和耐心來(lái)應(yīng)對(duì)各種情況。
而中國(guó)的市場(chǎng)很大,但中國(guó)的原則和底線同樣明確且不可動(dòng)搖。
無(wú)論是加拿大,還是其他搞砌墻策略的國(guó)家,都應(yīng)該明白,實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)內(nèi)壓力面前,任何不切實(shí)際的政治幻想都可能讓位于務(wù)實(shí)考量。
這次訪問(wèn)會(huì)不會(huì)成為中加關(guān)系的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)?現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)過(guò)早。球,很大程度上在加拿大一邊,必須真正拿出勇氣和智慧,糾正偏差,才能推動(dòng)關(guān)系重回正軌。這個(gè)選擇,考驗(yàn)著加拿大領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧。
加拿大這趟“求情之旅”最終結(jié)果如何,我們拭目以待。
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