國家疾病預(yù)防控制局于9月23日（周二）10時，圍繞“貫徹落實傳染病防治法 強化公共衛(wèi)生法治保障”主題舉行新聞發(fā)布會，邀請全國人大常委會法工委行政法室副主任宋芳，國家衛(wèi)生健康委法規(guī)司副司長、一級巡視員（主持工作）龔向光，國家疾控局規(guī)劃財務(wù)與法規(guī)司司長李正懋，國家疾控局監(jiān)測預(yù)警司司長焦振泉和中國疾病預(yù)防控制中心（中國預(yù)科院）副主任（副院長）李群，介紹《中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)修訂情況，并答記者問。

國家疾控局新聞發(fā)言人、綜合司一級巡視員

熊煌

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加國家疾控局新聞發(fā)布會。按照慣例，我先向大家通報一下近期重點傳染病疫情形勢分析和健康提示。

今天是秋分節(jié)氣，“秋老虎”余熱尚在，晝夜溫差逐漸增大。受人員流動、降雨較多、病媒生物活躍，以及宿主動物活動范圍擴大等因素影響，結(jié)合傳染病流行規(guī)律和疫情多渠道監(jiān)測結(jié)果，目前，病媒生物傳染病、自然疫源性傳染病風(fēng)險處于較高水平，手足口病、諾如病毒感染等腸道傳染病聚集性疫情風(fēng)險增加，流感等其他急性呼吸道傳染病處于低水平。

再過一周，我們就要迎來國慶、中秋雙節(jié)，是外出旅游的高峰期，在此也提醒大家，洗手通風(fēng)常鍛煉，規(guī)律作息強體質(zhì)，健康飲食少生病。假期出游前，要密切關(guān)注相關(guān)部門發(fā)布的健康提示信息，及時了解目的地的疫情信息，提前做好相應(yīng)防范，合理安排出行活動。旅途中，要注意飲食飲水衛(wèi)生，不生食海鮮，不接觸、不烹食死禽和動物，做好防蚊措施。返程回家以后，要做好健康監(jiān)測。如果出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、嘔吐、皮疹等癥狀，盡量避免參加集體活動，及時就醫(yī)，并主動告知醫(yī)生旅行地點以及飲食情況。家人在照顧病患的同時，要做好家庭環(huán)境清潔消毒與自身健康防護。

傳染病疫情防控需要全社會的參與，也需要堅實的法治保障。今天的發(fā)布會，我們圍繞“貫徹落實傳染病防治法，強化公共衛(wèi)生法治保障”這一主題，向大家介紹傳染病防治法有關(guān)修訂情況，并回答各位媒體記者的問題。

出席本次發(fā)布會的嘉賓有：

全國人大常委會法工委行政法室副主任 宋芳女士；

國家衛(wèi)生健康委法規(guī)司副司長、一級巡視員（主持工作） 龔向光先生；

國家疾控局規(guī)劃財務(wù)與法規(guī)司司長 李正懋先生；

國家疾控局監(jiān)測預(yù)警司司長 焦振泉先生；

中國疾控中心（中國預(yù)科院）副主任（副院長） 李群先生；

我是國家疾控局新聞發(fā)言人、綜合司一級巡視員 熊煌。

首先，請李正懋先生向大家介紹傳染病防治法修訂背景及主要內(nèi)容。

國家疾控局規(guī)劃財務(wù)與法規(guī)司司長

李正懋

謝謝主持人?！吨腥A人民共和國傳染病防治法》于2025年4月30日經(jīng)第十四屆全國人大常委會第十五次會議修訂通過，自2025年9月1日起施行。傳染病防治法是我國公共衛(wèi)生領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律。此次修訂是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于強化公共衛(wèi)生法治保障、全面加強和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)的重要指示精神的重要舉措，必將對健全公共衛(wèi)生體系，防范化解重大疫情風(fēng)險發(fā)揮積極作用。

傳染病防治工作是重要的民生工程，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。傳染病防治法自頒布實施以來，對我國預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人民群眾身體健康，發(fā)揮了重要作用。為了總結(jié)疫情防控成功經(jīng)驗，將行之有效的做法上升為法律規(guī)范，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系，按照立法工作安排，全國人大常委會法工委、司法部、國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局積極開展傳染病防治法修訂工作。新修訂的傳染病防治法堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上、生命至上，在立法理念、制度規(guī)定等各個方面都有新的完善與發(fā)展，重點包括以下方面：一是充分發(fā)揮在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌各方面力量的制度優(yōu)勢，規(guī)定國家建立健全傳染病防治體制機制，明確屬地、部門、單位、個人四方責(zé)任，實行聯(lián)防聯(lián)控、群防群控。二是堅持預(yù)防為主，實行預(yù)防接種等傳染病預(yù)防措施。加強傳染病監(jiān)測體系建設(shè)，改進(jìn)疫情報告制度，細(xì)化傳染病預(yù)警制度并對疫情信息公布制度予以完善。三是完善應(yīng)急處置制度，提高政府應(yīng)急處置能力，并對突發(fā)原因不明傳染病、新發(fā)傳染病增加緊急措施。同時，強調(diào)科學(xué)精準(zhǔn)防控，加強疫情防控中的民生保障，強化傳染病防治中個人權(quán)利保護。四是堅持常態(tài)與應(yīng)急相結(jié)合，加強救治服務(wù)體系建設(shè)，強化傳染病預(yù)防、控制、救治費用保障及物資保障，支持藥品研發(fā)并建立藥品緊急使用制度。

全面貫徹、切實施行新修訂的傳染病防治法是各級政府、相關(guān)部門、單位和個人的重要職責(zé)。各級政府、部門和專業(yè)機構(gòu)要切實履行法定職責(zé)，對學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹新修訂的傳染病防治法作出具體部署。同時，還要加強法律宣傳和解讀，讓傳染病防治法實施各相關(guān)方面和社會公眾都理解和遵守法律規(guī)定，推動全社會共同參與傳染病防治工作，推動傳染病防治法全面有效實施，在法治軌道上推動疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

國家疾控局新聞發(fā)言人、綜合司一級巡視員

熊煌

謝謝李正懋先生。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。提問前請先通報所在的新聞機構(gòu)。請舉手提問。

人民日報記者

剛才李司長提到新修訂的傳染病防治法進(jìn)一步建立健全傳染病防治體制機制，請問法律在完善傳染病防治體制機制、壓實“四方責(zé)任”方面作了哪些規(guī)定？請問新修訂的傳染病防治法對各級人民政府在傳染病防治工作中的責(zé)任作了哪些規(guī)定？謝謝。

全國人大常委會法工委行政法室副主任

宋芳

謝謝這位記者朋友的提問。新修訂的傳染病防治法完善了傳染病防治體制機制，建立重大傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，壓實“四方責(zé)任”。一是堅持黨對傳染病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上、生命至上，充分發(fā)揮在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌各方面力量的制度優(yōu)勢。二是健全聯(lián)防聯(lián)控、分工協(xié)作的工作機制。要求政府加強傳染病防治工作，國務(wù)院和縣級以上地方人民政府的重大傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制開展疫情會商研判、組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)疫情防控工作。三是建立健全城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動、功能完備的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，明確國家、省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級疾控機構(gòu)在傳染病防治工作中的職責(zé)。四是總結(jié)疫情防控的成功經(jīng)驗，落實“四方責(zé)任”。疫情防控離不開屬地、部門、單位、個人四方科學(xué)有效的快速反應(yīng)和責(zé)任落實機制，新修訂的傳染病防治法明確了屬地、部門、單位和個人責(zé)任，引導(dǎo)全社會有序參與傳染病防治，對強化我國公共衛(wèi)生安全體系具有重要意義。

在政府責(zé)任方面，新修訂的傳染病防治法明確各級人民政府加強對傳染病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定縣級以上人民政府建立健全傳染病防治的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、應(yīng)急處置、物資保障和監(jiān)督管理體系，加強傳染病防治能力建設(shè)。同時，新修訂的傳染病防治法在傳染病預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警、疫情控制、醫(yī)療救治、保障措施和監(jiān)督管理等方面對各級人民政府的職責(zé)作了具體規(guī)定。謝謝。

新華社記者

請問新修訂的傳染病防治法規(guī)定了哪些重要制度？衛(wèi)生健康系統(tǒng)在推動相關(guān)制度落地方面需要做好哪些工作？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委法規(guī)司副司長、一級巡視員（主持工作）

龔向光

謝謝您的提問。傳染病防治法修訂是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，完善重大疫情防控體制機制，加強防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，建立健全傳染病防治相關(guān)制度：法律規(guī)定國家實行免疫規(guī)劃制度、對兒童實行預(yù)防接種證制度、建立健全傳染病監(jiān)測制度、臨床醫(yī)療和疾控信息的互通共享制度、傳染病疫情報告制度、傳染病疫情風(fēng)險評估制度、傳染病預(yù)警制度、傳染病疫情信息公布制度、重大傳染病疫情心理援助制度等，并且法律對于建立健全疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，加強醫(yī)療機構(gòu)疾病控制預(yù)防能力建設(shè)，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機制，加強傳染病防治人才隊伍建設(shè)內(nèi)容予以詳細(xì)規(guī)定。

法律的生命在于實施。新修訂的傳染病防治法已經(jīng)于9月1日起實施，衛(wèi)生健康全系統(tǒng)把貫徹落實傳染病防治法當(dāng)作一項重要任務(wù)，重點做好以下工作：一是切實履行法律職責(zé)。全面準(zhǔn)確把握法律基本原則和重要內(nèi)容，落實衛(wèi)生健康部門、疾控部門、醫(yī)療機構(gòu)和疾控機構(gòu)各項法定職責(zé)，緊密結(jié)合工作實際，在法律規(guī)定框架內(nèi)，著力推動制度創(chuàng)新，切實增強針對性和實效性，使法律規(guī)定的各項制度切實得到貫徹落實。二是完善配套規(guī)定。法律對制定有關(guān)配套規(guī)定提出了明確要求，衛(wèi)生健康以及疾控部門要抓緊制定修改相關(guān)配套規(guī)定，進(jìn)一步明確細(xì)化法律規(guī)定的要求。三是加強宣傳培訓(xùn)。全系統(tǒng)加強新修訂的傳染病防治法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提升全系統(tǒng)學(xué)法、知法、守法、用法意識和依法防控能力、水平，并通過多種措施開展法律宣傳活動，在全社會形成學(xué)好、用好新修訂的傳染病防治法的濃厚氛圍。謝謝。

中國日報記者

請問在加強傳染病監(jiān)測預(yù)警方面，新修訂的傳染病防治法進(jìn)行了哪些規(guī)定？“智慧化多點觸發(fā)”監(jiān)測機制如何運作？目前開展了哪些工作？下一步有哪些工作計劃？謝謝。

國家疾控局監(jiān)測預(yù)警司司長

焦振泉

謝謝您的提問。新修訂的傳染病防治法規(guī)定，國家加強傳染病監(jiān)測預(yù)警工作，要求加強傳染病監(jiān)測體系，建立監(jiān)測哨點，拓展癥狀監(jiān)測，強化聯(lián)動監(jiān)測、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合；要求細(xì)化預(yù)警，分析評估疫情風(fēng)險，向社會發(fā)布健康風(fēng)險提示，必要時由政府發(fā)布預(yù)警；要求完善疫情信息公布制度，各級疾控部門定期公布疫情信息，及時準(zhǔn)確公布傳染病暴發(fā)流行時的確診、疑似、死亡病例數(shù)量等信息。

為貫徹落實傳染病防治法，我局加強頂層安排，會同國家衛(wèi)生健康委等8部門制定指導(dǎo)意見，計劃用6年左右時間，到2030年建成多點觸發(fā)、反應(yīng)快速、科學(xué)高效的傳染病監(jiān)測預(yù)警體系。一年以來，我們聚焦規(guī)范化、多源化、智慧化，全力提升傳染病監(jiān)測預(yù)警能力。

一是聚焦規(guī)范化，健全制度機制。已經(jīng)制定了傳染病疫情風(fēng)險評估管理辦法和預(yù)警管理辦法兩項辦法，制度層面上細(xì)化了疾控機構(gòu)、疾控部門的工作職責(zé)，明確了主要流程和運行機制。持續(xù)推進(jìn)傳染病監(jiān)測、疫情報告、疫情信息公布等制度的制修訂工作，完善多部門信息共享會商、醫(yī)防協(xié)同、平急轉(zhuǎn)換機制，認(rèn)真總結(jié)既往做法，固化有效防控經(jīng)驗。疾控機構(gòu)堅持日監(jiān)測、周分析、月評估，定期向社會公布傳染病相關(guān)信息，及時發(fā)布健康風(fēng)險提示。

二是聚焦多渠道，實現(xiàn)多點觸發(fā)。優(yōu)化完善傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)和疾控機構(gòu)之間的傳染病數(shù)據(jù)有效對接和信息共享。布局哨點醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展呼吸道、腹瀉、出血、出疹、腦炎腦膜炎等五類癥候群的常規(guī)監(jiān)測，檢測監(jiān)測超過90種病原體，動態(tài)跟蹤疫情形勢和病原譜構(gòu)成。布局監(jiān)測站點，開展病媒生物、宿主動物、城市生活污水監(jiān)測，將監(jiān)測關(guān)口前移到環(huán)境因素。布局傳染病實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，將第三方檢驗檢測機構(gòu)、高等院校和科研院所，以及海關(guān)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的病原微生物實驗室納入新發(fā)突發(fā)傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。通過強化哨點醫(yī)院、監(jiān)測站點和網(wǎng)絡(luò)實驗室3張主動監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)布局多部門協(xié)同、社會感知、全球疫情監(jiān)測等多渠道，在人、動物、環(huán)境等領(lǐng)域相互貫通，實現(xiàn)多源印證和早期預(yù)警。

三是聚焦智慧化，提升預(yù)測預(yù)警能力。建設(shè)國家、省統(tǒng)籌區(qū)域傳染病監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急指揮信息平臺。在全國二級及以上醫(yī)療機構(gòu)安裝傳染病智能監(jiān)測預(yù)警前置軟件，加強醫(yī)防信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)確診病例一鍵報告、陽性病例提醒報告和涉疫信息自動捕獲。推動“人工智能+監(jiān)測預(yù)警”應(yīng)用場景，運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)手段，構(gòu)建多維度監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)、數(shù)據(jù)庫和模型庫，實現(xiàn)涉疫異常信號的自動觸發(fā)、自動捕獲、自動預(yù)警，提升輔助決策水平。

下一步，我局將進(jìn)一步貫徹傳染病防治法規(guī)定，全力推進(jìn)建設(shè)智慧化多點觸發(fā)的傳染病監(jiān)測預(yù)警體系，重點提升新發(fā)突發(fā)傳染病、群體性不明原因疾病、重點傳染病監(jiān)測預(yù)警的靈敏性、準(zhǔn)確性，不斷增強疫情早發(fā)現(xiàn)、科學(xué)研判和及時預(yù)警能力，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全提供公共衛(wèi)生保障。謝謝。

中新社記者

新修訂的傳染病防治法在傳染病病種方面有哪些新規(guī)定？法律規(guī)定的不同類型的傳染病是固定的嗎？能否調(diào)整？謝謝。

中國疾病預(yù)防控制中心（中國預(yù)科院）副主任（副院長）

李群

謝謝您的提問。對傳染病實施分類管理是我國傳染病防控的有效實踐，也是國際的通行做法。修訂前的傳染病防治法，按照傳染病對人體健康和社會的危害程度，將其分為甲類、乙類和丙類，對不同類別的傳染病采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。通過對傳染病實施分類管理，可以更好地提高傳染病防治水平和成效。

此次新修訂的傳染病防治法在以下三個方面進(jìn)行了完善：一是進(jìn)一步明確本法所稱傳染病，分為甲類傳染病、乙類傳染病、丙類傳染病，以及突發(fā)原因不明的傳染病等其他傳染病。二是增加了傳染病分類標(biāo)準(zhǔn)，把傳染病對人體健康和社會的危害程度以及采取的預(yù)防控制措施作為分類原則，明確甲類、乙類、丙類傳染病的定義。三是根據(jù)我國對傳染病調(diào)整的工作實踐，對有關(guān)傳染病病種進(jìn)行了調(diào)整，目前法定傳染病病種共40種，甲類2種、乙類27種、丙類11種。

傳染病的分類并不是一成不變的，傳染病防治法規(guī)定國務(wù)院及相關(guān)部門可以根據(jù)傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度，按照法定程序?qū)Ψǘ▊魅静∵M(jìn)行調(diào)整。比如對新發(fā)傳染病的認(rèn)識往往需要一段時間，通過動態(tài)監(jiān)測、調(diào)查，根據(jù)它的病原學(xué)和流行病學(xué)的特征以及變化趨勢，調(diào)整到相應(yīng)類別。傳染病防治法規(guī)定傳染病分類可以調(diào)整，明確了甲乙丙三類傳染病的調(diào)整程序，既體現(xiàn)了科學(xué)性，也體現(xiàn)了靈活性和實用性。比如2009年4月，甲型H1N1流感發(fā)生之初，原衛(wèi)生部將甲型H1N1流感納入乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防控制措施。同年7月，隨著疫情形勢發(fā)生變化，將其調(diào)整為乙類傳染病，并采取乙類傳染病的預(yù)防控制措施。2013年10月，原國家衛(wèi)生計生委將甲型H1N1流感再次調(diào)整為丙類，并歸入流行性感冒一并進(jìn)行管理。謝謝。

健康報記者

新修訂的傳染病防治法對衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療機構(gòu)在傳染病防治工作中的責(zé)任作了哪些規(guī)定？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委法規(guī)司副司長、一級巡視員（主持工作）

龔向光

謝謝您的提問。新修訂的傳染病防治法規(guī)定，國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門牽頭組織協(xié)調(diào)全國傳染病疫情應(yīng)對工作，負(fù)責(zé)全國傳染病醫(yī)療救治的組織指導(dǎo)工作；縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門牽頭組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域傳染病疫情應(yīng)對工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域傳染病醫(yī)療救治的組織指導(dǎo)工作。除了對衛(wèi)生健康部門總體職責(zé)作了明確規(guī)定外，新修訂的傳染病防治法還在各章節(jié)對衛(wèi)生健康主管部門的具體職責(zé)作了規(guī)定。比如，剛才李群先生提到的傳染病目錄調(diào)整方面，法律規(guī)定國務(wù)院疾病預(yù)防控制部門根據(jù)傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度，及時提出調(diào)整各類傳染病目錄的建議。調(diào)整甲類傳染病目錄，由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布；調(diào)整乙類、丙類傳染病目錄，由國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門批準(zhǔn)、公布。再比如，涉及到緊急使用藥物的時候，法律規(guī)定發(fā)生重大傳染病疫情，構(gòu)成特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，國務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)傳染病預(yù)防、控制和醫(yī)療救治需要提出緊急使用藥物的建議，經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門組織論證同意后可以在一定范圍和期限內(nèi)緊急使用。

同時，新修訂的傳染病防治法進(jìn)一步細(xì)化了各級醫(yī)療機構(gòu)在傳染病防治工作中的職責(zé)，法律規(guī)定二級以上醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有專門的科室并指定專門人員，承擔(dān)本機構(gòu)的傳染病預(yù)防、控制和傳染病疫情報告，以及責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病防治工作。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有專門科室或者指定人員負(fù)責(zé)傳染病預(yù)防控制管理工作，在疾病預(yù)防控制機構(gòu)的指導(dǎo)下承擔(dān)本機構(gòu)的傳染病預(yù)防、控制和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病防治、健康教育、預(yù)防接種、傳染病疫情報告、傳染病患者健康監(jiān)測以及城鄉(xiāng)社區(qū)傳染病疫情防控指導(dǎo)等工作。同時，法律還規(guī)定了各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定本單位傳染病預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案以及醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展醫(yī)療救治等具體職責(zé)。謝謝。

中國科學(xué)報記者

預(yù)防接種是預(yù)防和控制傳染病最經(jīng)濟最有效的手段，國家免疫規(guī)劃是貫徹預(yù)防為主方針的措施之一，請問國家免疫規(guī)劃進(jìn)展和成效，并結(jié)合新修訂傳染病防治法的貫徹落實，介紹下一步工作思路和安排。謝謝。

國家疾控局規(guī)劃財務(wù)與法規(guī)司司長

李正懋

謝謝這位媒體朋友的提問。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視免疫規(guī)劃工作。傳染病防治法規(guī)定，國家實行免疫規(guī)劃制度，政府免費向居民提供免疫規(guī)劃疫苗。我國根據(jù)防病工作需要和疫苗針對疾病監(jiān)測結(jié)果，綜合評估相關(guān)疾病負(fù)擔(dān)和疫苗安全性、有效性、衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)評價、生產(chǎn)供應(yīng)能力等因素，不斷優(yōu)化調(diào)整國家免疫規(guī)劃政策。我國自1978年開始實施計劃免疫，“四苗防六病”；2000年實施免疫規(guī)劃，擴展到“五苗防七病”；2007年以來，實施擴大國家免疫規(guī)劃，疫苗種類增加到14種，可預(yù)防15種傳染病。近年來，我國優(yōu)化調(diào)整了脊灰疫苗、麻腮風(fēng)疫苗、百白破疫苗等免疫程序，疫苗防控傳染病的效果更加顯著。我國已連續(xù)30年沒有本土的脊髓灰質(zhì)炎病例。近20年，無本土報告的白喉病例；實現(xiàn)了消除新生兒破傷風(fēng)的目標(biāo)；全國麻疹、甲肝、乙腦、流腦等疾病的報告發(fā)病率也維持在歷史較低水平。

下一步，我們將貫徹落實傳染病防治法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，充分發(fā)揮疫苗在疾病防控中的重要作用，進(jìn)一步加強疫苗普及推廣，有效防控疫苗針對傳染病，維護公眾健康和公共衛(wèi)生安全。一是會同有關(guān)部門逐步優(yōu)化調(diào)整國家免疫規(guī)劃疫苗種類和免疫程序，為公眾提供更加全面的健康保障。二是推動各地落實免疫規(guī)劃工作，保持高水平的疫苗接種率。加強疾病的監(jiān)測預(yù)警，落實防控措施，防止疫苗針對傳染病疫情的傳播擴散。三是指導(dǎo)各地健全完善預(yù)防接種服務(wù)體系，通過實施疾控領(lǐng)域強基工程、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目等，提升基層專業(yè)隊伍服務(wù)能力。加快電子預(yù)防接種證推廣應(yīng)用和預(yù)防接種信息跨省共享，為公眾提供更加便捷的預(yù)防接種服務(wù)。謝謝。

中國青年報記者

請問新修訂的傳染病防治法對公民的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了哪些規(guī)定？謝謝。

全國人大常委會法工委行政法室副主任

宋芳

謝謝您的提問。傳染病疫情防控要兼顧保護公民個人權(quán)利與維護社會公共利益的平衡，一方面要控制疫情擴散蔓延以維護社會公共利益，另一方面也要保障公民合法權(quán)利。新修訂的傳染病防治法在優(yōu)化疫情防控措施的同時，對保障公民權(quán)利作了進(jìn)一步修改完善。

一是規(guī)定比例原則，明確傳染病預(yù)防、控制措施應(yīng)當(dāng)與傳染病暴發(fā)、流行和可能造成危害的程度、范圍等相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護單位和個人合法權(quán)益，且對他人權(quán)益損害和生產(chǎn)生活影響較小的措施。

二是加強個人信息保護，強調(diào)在傳染病防治中依法開展個人信息處理活動，采取措施確保個人信息安全，保護個人隱私，不得過度收集個人信息；相關(guān)信息不得用于傳染病防治以外的目的。

三是拓寬救濟渠道，明確單位和個人認(rèn)為采取的相關(guān)傳染病疫情防控措施侵犯其合法權(quán)益的，可以提出申訴。要求縣級以上人民政府暢通申訴渠道，完善處理程序，確保有關(guān)申訴及時處理。同時，新修訂的傳染病防治法還加強疫情防控中的民生保障，明確采取疫情防控措施期間，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)保障食品、飲用水等基本生活必需品的供應(yīng)，提供基本醫(yī)療服務(wù)，對未成年人、老年人、殘疾人、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女以及傷病人員等群體給予特殊照顧和安排。

做好傳染病防治工作，離不開每一位公民的支持和配合，新修訂的傳染病防治法除了對公民權(quán)利進(jìn)行了進(jìn)一步強化外，還對公民在傳染病防治中的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定：一是明確中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人應(yīng)當(dāng)支持傳染病防治工作，接受和配合為預(yù)防、控制、消除傳染病危害依法采取的調(diào)查、采集樣本、檢驗檢測、隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察等措施，根據(jù)傳染病預(yù)防、控制需要采取必要的防護措施；要學(xué)習(xí)傳染病防治知識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，培養(yǎng)健康的生活方式。二是規(guī)定傳染病患者、病原攜帶者、疑似患者以及密切接觸者應(yīng)當(dāng)采取必要的防護措施，不得以任何方式故意傳播傳染病。傳染病患者、病原攜帶者和疑似患者在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院疾病預(yù)防控制部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。三是要求任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病患者、疑似患者時，應(yīng)當(dāng)及時按規(guī)定報告，并規(guī)定任何單位或者個人不得干預(yù)傳染病疫情報告。四是明確任何單位或者個人不得歧視傳染病患者、病原攜帶者和疑似患者，不得泄露個人隱私、個人信息。五是要求對被傳染病病原體污染的水、物品和場所，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的消毒處理。謝謝。

工人日報記者

請問在完善傳染病疫情報告方面，此次修法有哪些新的規(guī)定？針對突發(fā)原因不明的傳染病、新發(fā)傳染病報告規(guī)定了哪些新的規(guī)定？目前的工作進(jìn)展和下一步工作安排是什么？謝謝。

國家疾控局監(jiān)測預(yù)警司司長

焦振泉

謝謝您的提問。新修訂的傳染病防治法改進(jìn)了疫情報告制度，明確了報告的時限和方式，實行網(wǎng)絡(luò)直報，暢通檢驗檢測機構(gòu)、社會公眾等報告渠道，建立報告激勵和免責(zé)機制，禁止干預(yù)報告。針對新發(fā)傳染病、突發(fā)原因不明的傳染病，傳染病防治法規(guī)定，疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員，發(fā)現(xiàn)新發(fā)傳染病、突發(fā)原因不明傳染病，應(yīng)當(dāng)2小時之內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報，疾控機構(gòu)接到報告后，應(yīng)當(dāng)2小時內(nèi)完成疫情信息的核實，以及向同級衛(wèi)生健康、疾控部門和上級疾控機構(gòu)報告。疾控部門接報后，應(yīng)當(dāng)立即報告同級人民政府，并同時報告上一級衛(wèi)生健康委、疾控部門和國家衛(wèi)生健康委、國家疾控局。此外，傳染病防治法還規(guī)定，學(xué)校、托育機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)等機構(gòu)以及車站、港口、機場等場所，任何單位和個人都有報告的義務(wù)責(zé)任。傳染病防治法還建立了報告激勵和免責(zé)機制，明確對及時發(fā)現(xiàn)并報告新發(fā)傳染病、突發(fā)原因不明的傳染病的單位和個人給予獎勵，對經(jīng)調(diào)查排除傳染病疫情的，報告的單位和個人不承擔(dān)法律責(zé)任。

目前，我國傳染病報告實行網(wǎng)絡(luò)直報，其系統(tǒng)已覆蓋全國8.4萬家各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，是全球規(guī)模最大的傳染病報告系統(tǒng)，新發(fā)傳染病、突發(fā)原因不明的傳染病均通過網(wǎng)絡(luò)直報進(jìn)行報告。近期，我局會同6部門印發(fā)通知，將海關(guān)、動物疫病防控機構(gòu)以及第三方檢驗檢測機構(gòu)、高等院校、科研院所的病原微生物實驗室納入實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確定了新發(fā)傳染病、可能輸入的傳染病和罕見傳染病病原微生物監(jiān)測目錄清單，明確了報告、核實、處置等工作要求及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)，不斷提升傳染病發(fā)現(xiàn)報告的時效。下一步，我局還將修訂傳染病報告規(guī)則和傳染病信息報告管理規(guī)范，建立傳染病報告激勵機制，推動建設(shè)法定報告和主動監(jiān)測相結(jié)合的監(jiān)測報告模式，并做好與后續(xù)疫情的調(diào)查核實、應(yīng)急處置的有效銜接，實現(xiàn)閉環(huán)管理。謝謝。

北京日報記者

新修訂的傳染病防治法在強化傳染病救治體系、提升傳染病醫(yī)療救治能力以及鼓勵傳染病相關(guān)工作創(chuàng)新方面作了哪些規(guī)定？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委法規(guī)司副司長、一級巡視員（主持工作）

龔向光

謝謝您的提問。新修訂的傳染病防治法在進(jìn)一步充實完善傳染病醫(yī)療救治體系、提升傳染病醫(yī)療救治能力方面作了很多規(guī)定。

一是建立健全重大傳染病疫情醫(yī)療救治體系，建立由傳染病?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、院前急救機構(gòu)、臨時性救治場所、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、血站等構(gòu)成的綜合醫(yī)療救治體系，對傳染病患者進(jìn)行分類救治，加強重癥患者醫(yī)療救治，提高重大傳染病疫情醫(yī)療救治能力。

二是加強和完善常態(tài)與應(yīng)急相結(jié)合的傳染病醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指定具備傳染病救治條件和能力的醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)傳染病救治任務(wù)，根據(jù)傳染病救治需要設(shè)置傳染病專科醫(yī)院。

三是支持和鼓勵開展傳染病防治的科學(xué)研究，加強醫(yī)療機構(gòu)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，持續(xù)提升傳染病專科醫(yī)院、綜合醫(yī)院的傳染病監(jiān)測、檢驗檢測、診斷和救治、科學(xué)研究等能力水平。

四是鼓勵傳染病防治藥品、醫(yī)療器械的研制和創(chuàng)新，對防治傳染病急需的藥品、醫(yī)療器械予以優(yōu)先審評審批，并對重大傳染病疫情中醫(yī)師超說明書用藥和藥品緊急使用作了相關(guān)規(guī)定。謝謝。

總臺中國之聲記者

新修訂的傳染病防治法對應(yīng)急處置工作作出了相關(guān)規(guī)定，請問下一步有哪些工作思路和相關(guān)安排？謝謝。

中國疾病預(yù)防控制中心（中國預(yù)科院）副主任（副院長）

李群

謝謝您的提問。新修訂的傳染病防治法進(jìn)一步強化應(yīng)急處置工作相關(guān)規(guī)定，包括：明確國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府制定重點傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案，并規(guī)定縣級以上人民政府疾控部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)傳染病預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案定期組織開展演練。同時，規(guī)定國家建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系，提高傳染病疫情防控應(yīng)急物資保障水平，國家加強醫(yī)藥儲備，將傳染病防治相關(guān)藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生防護用品等物資納入公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系，實行中央和地方兩級儲備。

為認(rèn)真貫徹落實法律規(guī)定，將開展以下幾個方面的工作：在應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練方面，將對國家重點傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案編制工作的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，針對面臨的形勢，研究未來一段時期需要編制應(yīng)急預(yù)案的種類、數(shù)量，提出工作計劃和時間表。國家層面將根據(jù)輕重緩急原則有步驟啟動應(yīng)急預(yù)案的制修訂工作，并且按照相關(guān)要求指導(dǎo)各省做好本行政區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的編制工作。同時，國家每年舉辦“鑄盾”國家級傳染病疫情應(yīng)急演練，建立常態(tài)化演練機制，指導(dǎo)各地開展針對性傳染病疫情的檢驗性應(yīng)急演練，進(jìn)一步提升傳染病疫情應(yīng)急處置能力和防控水平。在傳染病疫情防控應(yīng)急物資儲備方面，將深入貫徹總體國家安全觀，健全省級傳染病疫情防控應(yīng)急物資儲備體系，加強省級疾控系統(tǒng)傳染病疫情防控應(yīng)急物資儲備工作，以有效應(yīng)對新發(fā)突發(fā)傳染病疫情等各種緊急情況。謝謝。

封面新聞記者

請結(jié)合新修訂的傳染病防治法，介紹如何加強傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法工作？謝謝。

國家疾控局規(guī)劃財務(wù)與法規(guī)司司長

李正懋

謝謝這位記者朋友的提問。傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法是預(yù)防、控制傳染病傳播、流行和暴發(fā)的重要措施。在傳染病防治日常管理和重大傳染病疫情防控中，對違法行為根據(jù)其性質(zhì)、情節(jié)和危害程度依法進(jìn)行查處，有效發(fā)揮警示和震懾作用，有力督促了“四方責(zé)任”的落實，保障傳染病防控措施得到貫徹執(zhí)行。我局高度重視傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法工作，依據(jù)傳染病防治法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，組織開展國家隨機監(jiān)督抽查，不斷加強公共場所、學(xué)校等重點場所的監(jiān)督檢查力度。同時，根據(jù)不同級別、不同類型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病防治的特點，按照“分類監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)管”的原則，切實督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)落實傳染病防治主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)存在的違法違規(guī)行為，有效保障了人民群眾健康權(quán)益。

新修訂的傳染病防治法進(jìn)一步明確了衛(wèi)生健康、疾控部門的監(jiān)督管理職責(zé)，細(xì)化了監(jiān)管措施，并修改完善了有關(guān)處罰規(guī)定，增強了可操作性，確保過罰相當(dāng)。我局將認(rèn)真貫徹落實法律規(guī)定，采取有力措施，不斷完善衛(wèi)生健康行政執(zhí)法體系，持續(xù)加強衛(wèi)生健康行政執(zhí)法資源配置和規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法能力，為人民群眾健康做好保障。謝謝。

羊城晚報記者

新修訂的傳染病防治法對于部門間傳染病疫情信息共享、通報方面提出了要求，請問目前這方面開展了哪些工作？如何進(jìn)一步落實相關(guān)規(guī)定？謝謝。

國家疾控局監(jiān)測預(yù)警司司長

焦振泉

謝謝您的提問。新修訂的傳染病防治法規(guī)定，國家建立跨部門、跨區(qū)域的傳染病監(jiān)測信息共享機制，加強衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)等部門的聯(lián)動監(jiān)測和信息共享。各級疾控部門還應(yīng)與同級的教育、公安、民政、司法行政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、林業(yè)草原、中醫(yī)藥等部門建立疫情通報機制，及時共享傳染病疫情信息。在傳染病暴發(fā)、流行時，國務(wù)院衛(wèi)生健康、疾控、外交、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸?shù)炔块T要建立工作機制，及時共享疫情信息。

我局持續(xù)加強部門間的協(xié)同監(jiān)測、疫情通報和協(xié)作聯(lián)動。一是建立常態(tài)化合作機制。與海關(guān)、氣象等部門建立了合作機制，加強數(shù)據(jù)共享、疫情通報、風(fēng)險研判預(yù)警、信息發(fā)布、科普宣傳和公眾服務(wù)等方面的合作。二是加強會商研判。與國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部、海關(guān)總署等16個部門建立部門間的傳染病監(jiān)測信息共享和會商工作機制，定期召開會議，開展傳染病疫情風(fēng)險研判和會商。三是深化醫(yī)防協(xié)同。推動醫(yī)療機構(gòu)的信息系統(tǒng)與疾控機構(gòu)的傳染病監(jiān)測系統(tǒng)互聯(lián)互通，在全國二級及以上醫(yī)療機構(gòu)部署安裝傳染病智能監(jiān)測預(yù)警的前置軟件，實現(xiàn)對傳染病診斷、病原體檢測結(jié)果等的自動獲取，逐步實現(xiàn)涉疫預(yù)警信息的定向推送。謝謝。

香港大公文匯報記者

除了新修訂的傳染病防治法外，全國人大常委會于2024年分別對突發(fā)事件應(yīng)對法、國境衛(wèi)生檢疫法進(jìn)行修訂，新制定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法也在前不久經(jīng)全國人大常委會審議通過，請問上述法律之間的關(guān)系是什么？謝謝。

全國人大常委會法工委行政法室副主任

宋芳

謝謝您的提問。新修訂的傳染病防治法加強與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、突發(fā)事件應(yīng)對法以及國境衛(wèi)生檢疫法等有關(guān)法律規(guī)定的銜接，增強立法的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

傳染病防治法圍繞傳染病防治的全鏈條展開，系統(tǒng)規(guī)定傳染病的預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警報告、疫情控制、醫(yī)療救治等事項，內(nèi)容上平急結(jié)合。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法，按照應(yīng)對工作流程，明確了應(yīng)對包括重大傳染病疫情在內(nèi)的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的體制、程序、措施等。發(fā)生重大傳染病疫情，構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，國務(wù)院和縣級以上地方人民政府依照有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對的法律、行政法規(guī)規(guī)定設(shè)立應(yīng)急指揮機構(gòu)、啟動應(yīng)急響應(yīng)?？h級以上人民政府依照有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對的法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，決定向社會發(fā)布預(yù)警。傳染病防治中，有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對，傳染病防治法未作規(guī)定的，適用有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對的法律、行政法律規(guī)定?？梢哉f，應(yīng)對重大傳染病疫情類的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，傳染病防治法和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法的規(guī)定均應(yīng)當(dāng)遵守。

突發(fā)事件應(yīng)對法是突發(fā)事件應(yīng)對領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，確立了突發(fā)事件應(yīng)對的制度框架，適用于各類突發(fā)事件的應(yīng)對。應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、傳染病防治法沒有規(guī)定的，適用突發(fā)事件應(yīng)對法的規(guī)定。

為做好傳染病的預(yù)防控制，傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法建立了衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制、海關(guān)等部門相互通報、協(xié)同配合的工作機制，建立了口岸和所在地政府的聯(lián)動銜接機制。國境衛(wèi)生檢疫法重在規(guī)范出入境環(huán)節(jié)的傳染病防治，防止傳染病跨境傳播。國境衛(wèi)生檢疫及相關(guān)活動，國境衛(wèi)生檢疫法未作規(guī)定的，適用傳染病防治法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。謝謝。

國家疾控局新聞發(fā)言人、綜合司一級巡視員

熊煌

好的，謝謝，今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

來源：國家疾病預(yù)防控制局官網(wǎng)

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