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凱諾律師事務所:將文件直接貼在門上算是履行了法定程序?

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  征地拆遷事關被征收人的切身利益,同時也關系著國家社會公共利益,所以在推進征收工作時,征收方必須要嚴格按照《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補償條例》中規(guī)定的征收程序、征收補償標準(征收補償原則)來進行,實現(xiàn)征收目的。

  對于補償標準,根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,給予被征地農(nóng)民的補償不能低于被征收地農(nóng)民原有的生活水平,長遠生計有保障。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》中的規(guī)定,被征收房屋價值不能低于房屋征收決定作出之被征收房屋周邊房地產(chǎn)的市場價格,就是若被征收房屋周邊房地產(chǎn)市場價格為每平方米5000,那原則上來說就,評估機構(gòu)在對被征收房屋價值進行評估時,就需要參考這個標準來確定被征收房屋價值。

  只不過,從實踐過程中來看,不管征收程序合不合法,有絕大多數(shù)被征收人都會認為征收方制定的補償安置方案不合理,不符合法律法規(guī),也就是補償標準不合理,認為補償標準無法保障自己被征收以后的生活水平,從而拒絕與征收方簽訂補償安置協(xié)議。



  但對于征收方來說,一旦被征收人不愿意交出土地,不愿意簽訂補償安置協(xié)議,必定就會影響征收進程,其無法按照原計劃完成征收工作,實現(xiàn)征收目的。因此有個別征收方為了推進征收工作,則會以各種手段強迫被征收人同意其認為較低的補償標準,讓其簽訂補償安置協(xié)議,而最常見的手段就有征收方將被征收房屋認定為違法建筑,對其作出責令限期拆除決定,或者是將被征收房屋以房屋老舊為由鑒定為危險房屋,對被征收人作出危險房屋限期拆除通知書,要么就是將房屋直接強制拆除等等。

  從原則上來說,相關部門在對被征收人作出相關法律文件之后,需要依法及時送達給被征收人??墒菍嵺`過程中卻存在這樣一種情況,就是個別的相關部門在送達其作出的責令限期拆除決定、征收補償安置決定等文件時,不管被征收人在沒在家,或者同意沒同意,會直接將該文件張貼在被征收人家的大門上,以至于有的被征收人知道該文件時都已經(jīng)是幾天后的事情了。那么征收方將責令限期拆除決定、征收補償安置決定等文件直接貼在大門上的行為是否合法呢?

  這里凱諾拆遷律師可以很明確地告訴大家,根據(jù)《行政處罰法》中的規(guī)定,行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人。換句話來說就是,相關部門作出法律文書后,必須是在被征收人在家的情況下,當面送達給被征收人,對于被征收人不在家的,或者是被征收人對征收方作出的文件拒絕簽收的,相關部門需要在七日內(nèi)按照《民事訴訟法》中的規(guī)定將相關文件送達給被征收人。

  根據(jù)《民事訴訟法》第八十八條規(guī)定,送達訴訟文書,應當直接送交受送達人。受送達人是公民的,本人不在交他的同住成年家屬簽收;受送達人是法人或者其他組織的,應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收;受送達人有訴訟代理人的,可以送交其代理人簽收;受送達人已向人民法院指定代收人的,送交代收人簽收。

  第八十九條規(guī)定,受送達人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的,送達人可以邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場,說明情況,在送達回證上記明拒收事由和日期,由送達人、見證人簽名或者蓋章,把訴訟文書留在受送達人的住所;也可以把訴訟文書留在受送達人的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達過程,即視為送達。

  由此我們可以得知,相關部門針對當事人作出的法律文件(包括責令限期拆除決定、補償安置決定、責令交出土地決定等等),需要嚴格按照規(guī)定,當面送達給當事人,并且需要當事人簽字確認,才算履行了送達程序。而在征地拆遷中,對于征收方送達文件時,被征收人不在家的,或者是被征收人拒絕簽收征收方作出的文件的,相關部門需要邀請有關單位的代表到場,說明具體的情況,并由相關工作人員以及見證人簽字蓋章,后把文件送達到住所。對于沒有相關人員到場見證的,也可以把文件留在被征收人家里,但是必須要拍照、錄像記錄送達過程。

  除此以外,相關部門除了現(xiàn)場送達之外,對于當事人同意并簽訂確認書的,還可以采用傳真、電子郵件等方式,將行政處罰決定書等送達當事人。但必須要經(jīng)過當事人的同意,否則送達程序不合法。

  總之,凱諾拆遷律師在這里想要告訴大家的,征收方在作出相關文件之后,不是想怎么送達就能怎么送達的,若當事人不在家,或者拒絕簽收文件之后,必須要按照上面所說的程序?qū)⑿姓幜P決定或者是征收補償安置決定送達給被征收人,否則送達程序則不符合法律法規(guī)。

  最后,凱諾拆遷律師提醒大家,在遇到征收方只針對自己作出了補償安置決定、責令交出土地決定或者是責令限期拆除決定后,一定要審查相關部門的送達程序是否合法,一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)或遇到收方的送達程序不合法,自己壓根就沒有見到過有關部門工作人員來家里送達征收補償決定、責令限期拆除決定等文件,那么此時被征收人一定要馬上咨詢專業(yè)律師,如果有必要,可以在專業(yè)律師的幫助下,找到征收方的違法點,通過法律途徑來撤銷責令限期拆除決定或者是其他法律文書,確保自己的合法權(quán)益不被侵害。

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