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北京市凱諾律師事務(wù)所:一戶多宅被征收按違建處理,沒補(bǔ)償?

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  根據(jù)《土地管理法》第六十二條規(guī)定,農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不能超過地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。所謂的一戶一宅就是,一戶人家只可以申請(qǐng)一塊宅基地建房,不管你的戶口本上有幾個(gè)人(不管是一個(gè)人,還是七個(gè)人),只要在一個(gè)戶口本上都算一戶,就都只能享有一處宅基地,超過兩處以上就算是一戶多宅。

  不過由于農(nóng)村管理比較疏松,一戶多宅的情形在農(nóng)村并不少見。從實(shí)踐過程中來看,好多農(nóng)村老百姓往往會(huì)在同一個(gè)村莊同時(shí)擁有兩處以上的宅基地(一處宅基地用于居住,另一處則往往空著),對(duì)于同時(shí)擁有兩塊宅基地并建有房屋的,嚴(yán)格來講自然也是違反了《土地管理法》第六十二條的規(guī)定。



  而對(duì)于違反《土地管理法》第六十二條規(guī)定的一戶多宅,基本上都會(huì)被相關(guān)部門全部認(rèn)定為違法建筑,尤其是在遇到征地拆遷時(shí),征收方常常會(huì)以違反上述規(guī)定為由將多余的在征收范圍內(nèi)的一戶多宅直接認(rèn)定為違法建筑,以違建為由強(qiáng)制拆除房屋,且不予任何的征收補(bǔ)償。那么一戶多宅被征收之后,就都沒有補(bǔ)償,且一戶多宅都是違反《土地管理法》第六十二條規(guī)定的違法建筑嗎?下面凱諾拆遷律師就結(jié)合自己的辦案經(jīng)驗(yàn)來簡單地為大家淺析一下

  首先,凱諾拆遷律師需要在這里說明的是,近年來由于違法亂占耕地、永久基本農(nóng)田,導(dǎo)致耕地、永久基本農(nóng)田荒漠化,非糧化的情況越來越嚴(yán)重,所以在耕地保護(hù)這塊,國家有著很嚴(yán)格的規(guī)定及要求,任何人、任何單位都不能擅自占用土地,逾期是耕地、永久基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),對(duì)于因建設(shè)需要無法避開,或者農(nóng)民需要建房用地的,必須要辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等審批手續(xù),之后才可以開工建設(shè)。

  所以,就依據(jù)當(dāng)下的法律法規(guī)及政策要求來看,未辦理審批手續(xù),未辦理建設(shè)工程規(guī)劃手續(xù)等而建設(shè)的房屋,基本都逃不過被有關(guān)部門認(rèn)定為違法建筑的“命運(yùn)”。根據(jù)自然資源部發(fā)布的相關(guān)文件,有關(guān)部門是可以通過衛(wèi)星監(jiān)測等手段來及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法亂占耕地的情況的,一旦通過衛(wèi)星航拍圖發(fā)現(xiàn)違法占地的情形,那么對(duì)當(dāng)事人來說則會(huì)非常的不利。

  但這里凱諾拆遷律師需要告訴大家的是,未辦審批手續(xù)、建設(shè)規(guī)劃許可證的房屋,被衛(wèi)星航拍圖拍到并不代表著該房屋就是違法建筑,也并不意味著該房屋就一定要被相關(guān)部門強(qiáng)制拆除,且不予任何的補(bǔ)償。

  對(duì)于未辦理相關(guān)審批手續(xù),鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,建設(shè)工程規(guī)劃許可證的無證房屋的認(rèn)定,不能僅憑有證或無證來判斷,也不能僅依據(jù)航拍圖就拆除此類房屋。

  我們言歸正傳,當(dāng)一戶多宅遇到征收之后,相關(guān)部門也不能僅以違反了一戶一宅之規(guī)定,就把一戶多宅全部認(rèn)定為違法建筑。事實(shí)上,造成一戶多宅的情形有很多,在認(rèn)定一戶多宅是否合法或違法時(shí),仍然需要結(jié)合房屋的實(shí)際情況來確定,不能單憑超過一戶一宅的要求就把多余的宅基地以違建為由拆除,且不予補(bǔ)償肯定是不合法的。結(jié)合相關(guān)的政策文件來看,有一些一戶多宅其實(shí)在征地拆遷中也能拿到相應(yīng)的征收補(bǔ)償。

  1、一戶多宅是因繼承原因形成的

  在農(nóng)村,雖然一戶多宅的情形很普遍,但有的一戶多宅是因?yàn)槔^承原因形成的。有的在其父母去世之后自然也就理所應(yīng)當(dāng)?shù)睦^承了其父母遺留下來的宅基地。不過這里需要說明的是,根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),宅基地是不能單獨(dú)被繼承的,宅基地所有權(quán)歸農(nóng)村集體所有,農(nóng)民只享有使用權(quán),因此不能直接繼承。

  但是宅基地上的房屋由于屬于老百姓的私有財(cái)產(chǎn),所以是可以繼承的,按照地隨房走的原則,當(dāng)被征收人繼承宅基地上房屋的同時(shí),也就一并取得了宅基地的使用權(quán),之后若是拆遷的話,征收方需要按照合法建筑給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償,包括宅基地的補(bǔ)償。

  不過,如果子女已經(jīng)進(jìn)城落戶的話,若父母宅基地上房屋被征收,其子女一般只能拿到房屋的補(bǔ)償,宅基地的補(bǔ)償則因已不具備農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格,所以一般情況下是拿不到的。

  2、合法購房的一戶多宅

  如果房屋是在本村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)通過合法的轉(zhuǎn)讓程序,且經(jīng)過村民代表大會(huì)、村集體公示無異議,在宅基地主體變更之后,也是可以依法登記確權(quán)的,之后遇到拆遷也是需要給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償?shù)?。?dāng)然了,這種情況下的一戶多宅,能不能拿到補(bǔ)償還是要看當(dāng)事人能不能提供相關(guān)的證明材料,以及結(jié)合地方的政策規(guī)定,不能一概而論。

  3、一戶多宅面積沒有超過地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)

  一戶多宅合不合法,違不違反規(guī)定,并不能只從數(shù)量上來判斷,還需要結(jié)合面積,如果一戶多宅的總面積加起來沒有超過地方規(guī)定的宅基地面積,那么從原則上來說也需要依法登記確權(quán),在被征收之后,也需要給予被征收人合理的征收補(bǔ)償。

  實(shí)踐中,有的宅基地面積比較,但是家里成員又比較多,壓根就不適合在原來的宅基地上擴(kuò)建等,所以有個(gè)別的村民便會(huì)重新申請(qǐng)宅基地,在這種情況下,雖然有兩處宅基地,但是兩處宅基地面積加起來要沒有超過地方規(guī)定的面積,從原則上來說,需要認(rèn)定為合法建筑。

  4、符合條件分戶建的一戶多宅

  另外,在符合分戶條件的情況下,也就是其子女都已經(jīng)成年,且都已經(jīng)結(jié)婚,為了方便生活,又在另一個(gè)地方建起的房屋,從原則上來說也是可以依法確權(quán)登記,在征收之后也需要給予被征收人合理的補(bǔ)償?shù)?,不宜直接認(rèn)定為違法建筑。

  總之,凱諾拆遷律師需要告訴大家的是,征收方將所有的一戶多宅都以違法建筑認(rèn)定為違法建筑,且征收之后也不給予任何補(bǔ)償,是不符合法律法規(guī)的。實(shí)踐中如果遇到相關(guān)部門將一戶多宅一口認(rèn)定為違法建筑時(shí),建議廣大被征收人一定要馬上咨詢專業(yè)律師,避免自己的合法權(quán)益被侵害。

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