委內(nèi)瑞拉近期備受關(guān)注,9月23日,媒體報(bào)道,委內(nèi)瑞拉爆發(fā)了大規(guī)模游行,反對(duì)美國(guó)軍事威脅。不過(guò)提起委內(nèi)瑞拉,很多人第一反應(yīng)可能是選美冠軍之國(guó)。
這個(gè)位于南美洲北端的國(guó)家,幾乎成了選美文化的代名詞,電視直播選美比賽全民癡迷。然而,在這光鮮亮麗的標(biāo)簽背后,卻是一個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退超過(guò)四十年的國(guó)家。
為了改善經(jīng)濟(jì)情況,這個(gè)“窮得叮當(dāng)響”的國(guó)家也曾到處借錢(qián),中國(guó)就伸出援手,借給了500億美元,只是沒(méi)有想到,委內(nèi)瑞拉的還款方式非常特別,究竟是怎樣的呢?
委內(nèi)瑞拉
委內(nèi)瑞拉的自然條件可謂得天獨(dú)厚,不僅是石油儲(chǔ)量全球第一的國(guó)家,還擁有豐富的天然氣、鐵礦、黃金等礦產(chǎn)資源,農(nóng)業(yè)潛力也十分可觀。
按理說(shuō),這樣的家底足以讓國(guó)家富足、人民安康。但現(xiàn)實(shí)卻是,委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾十年下滑,通貨膨脹一度失控,人均GDP遠(yuǎn)低于世界平均水平。
為什么資源如此豐富的國(guó)家,會(huì)陷入窮得叮當(dāng)響的境地?
長(zhǎng)期以來(lái),委內(nèi)瑞拉過(guò)度依賴(lài)石油出口,石油收入占國(guó)家財(cái)政的絕大部分。這種把所有雞蛋放在一個(gè)籃子里的模式,讓國(guó)家經(jīng)濟(jì)極易受?chē)?guó)際油價(jià)波動(dòng)影響。
20世紀(jì)末到21世紀(jì)初,油價(jià)高企時(shí),委內(nèi)瑞拉憑借石油收入推行了高福利政策,城市化率快速提升,人民生活水平顯著改善。
但問(wèn)題也隨之而來(lái),農(nóng)業(yè)和制造業(yè)逐漸萎縮,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力不足,許多日常用品都需要進(jìn)口。
一旦油價(jià)下跌,外匯儲(chǔ)備緊張,進(jìn)口受阻,物資短缺問(wèn)題就凸顯出來(lái)。2014年前后,國(guó)際油價(jià)從每桶150美元暴跌至30美元左右,這對(duì)委內(nèi)瑞拉來(lái)說(shuō)無(wú)疑是沉重打擊。
加上美國(guó)等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制裁,石油出口渠道受限,政府收入銳減。
為彌補(bǔ)財(cái)政缺口,政府一度大量印鈔,導(dǎo)致貨幣急劇貶值,通貨膨脹率飆升。一個(gè)雞蛋的價(jià)格在一年內(nèi)從100玻利瓦爾漲到100萬(wàn)玻利瓦爾,百姓的儲(chǔ)蓄幾乎化為烏有。
這種經(jīng)濟(jì)困境不僅加劇了貧困,還促使大量人才外流,進(jìn)一步削弱了國(guó)家的發(fā)展動(dòng)力。
盡管面臨這些挑戰(zhàn),委內(nèi)瑞拉的資源基礎(chǔ)并未消失。其石油儲(chǔ)量依然位居世界首位,尤其是奧里諾科重油帶,潛力巨大。
只是,由于油品偏重,開(kāi)采和加工成本較高,在低油價(jià)時(shí)期難以盈利。在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下,委內(nèi)瑞拉也向其他國(guó)家“借錢(qián)”,可是委內(nèi)瑞拉如何處理外債問(wèn)題的?
欠中國(guó)500億美元
為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難,委內(nèi)瑞拉曾向國(guó)際社會(huì)尋求貸款,其中中國(guó)提供了約500億美元的融資支持,主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域。
這筆資金對(duì)于當(dāng)時(shí)的委內(nèi)瑞拉來(lái)說(shuō),無(wú)疑是雪中送炭,但相對(duì)于其龐大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,仍顯得杯水車(chē)薪。
隨著還款期限臨近,委內(nèi)瑞拉卻因外匯短缺無(wú)法按期償還,于是雙方探索出一種獨(dú)特的還債方式石油換貸款。
這一機(jī)制最早由委內(nèi)瑞拉前總統(tǒng)查韋斯推動(dòng)建立,核心思路是用石油出口來(lái)抵償債務(wù)。根據(jù)協(xié)議,委內(nèi)瑞拉每天向中國(guó)出口一定數(shù)量的原油,以石油價(jià)值逐步?jīng)_抵貸款本金和利息。
這種模式既緩解了委內(nèi)瑞拉的現(xiàn)金壓力,也確保了中國(guó)資金的回收,可謂雙贏。數(shù)據(jù)顯示,委內(nèi)瑞拉平均每日向中國(guó)出口約64萬(wàn)桶石油,其中約33萬(wàn)桶專(zhuān)門(mén)用于還貸。
這種實(shí)物償還的方式,在當(dāng)時(shí)國(guó)際油價(jià)較高的時(shí)期運(yùn)行順利,但油價(jià)暴跌后,委方覺(jué)得“虧了”,一度單方面違約,引發(fā)外界關(guān)注。
除了石油還款,還曾有傳聞?wù)f委內(nèi)瑞拉考慮用島嶼抵債,比如加勒比海上的布蘭基亞島。
這個(gè)小島面積約65平方公里,風(fēng)景優(yōu)美但開(kāi)發(fā)價(jià)值有限。消息一出,中國(guó)外交部迅速澄清,強(qiáng)調(diào)中方一貫遵循平等互利原則,不會(huì)接受單邊轉(zhuǎn)讓領(lǐng)土的做法。
事實(shí)上,委內(nèi)瑞拉過(guò)去確實(shí)向美國(guó)贈(zèng)送過(guò)島嶼作為自然保護(hù)區(qū),但用島還債既不現(xiàn)實(shí),也容易引發(fā)政治爭(zhēng)議。相比之下,“石油換貸款”更符合雙方利益,也體現(xiàn)了務(wù)實(shí)的合作精神。
這種還債方式雖然特殊,但在國(guó)際債務(wù)史上并不罕見(jiàn)。對(duì)于資源型國(guó)家來(lái)說(shuō),以資源抵債既能避免債務(wù)違約,又能維持雙邊關(guān)系。
從中國(guó)的角度看,通過(guò)石油進(jìn)口保障了能源安全,同時(shí)也支持了委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管過(guò)程中有波折,但合作框架依然穩(wěn)固。
隨著近年國(guó)際油價(jià)回升,委內(nèi)瑞拉的石油出口逐漸恢復(fù),還債能力也有所增強(qiáng)。那么,除了石油,委內(nèi)瑞拉還有哪些潛力可以挖掘?
合作前景
委內(nèi)瑞拉的真正價(jià)值,不僅在于已探明的石油儲(chǔ)量,更在于其多元化的資源稟賦和地理優(yōu)勢(shì)。除了石油,這里還有豐富的天然氣、礦產(chǎn)資源,以及大量可耕地,適合發(fā)展農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。
奧里諾科重油帶是世界上最大的重油聚集區(qū)之一,雖然開(kāi)采成本高,但隨著技術(shù)進(jìn)步和油價(jià)回暖,其經(jīng)濟(jì)價(jià)值正逐步顯現(xiàn)。此外,委內(nèi)瑞拉位于南美洲北部,瀕臨加勒比海,地理位置優(yōu)越,若能穩(wěn)定發(fā)展,完全有可能成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)樞紐。
近年來(lái),中委合作不止于石油還債,還擴(kuò)展到基礎(chǔ)設(shè)施、電力、礦業(yè)等領(lǐng)域。中國(guó)企業(yè)在委內(nèi)瑞拉參與了港口、鐵路、住房等項(xiàng)目建設(shè),幫助改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件。
這種合作不僅助力委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,也為中國(guó)企業(yè)提供了海外市場(chǎng)機(jī)會(huì)。值得一提的是,盡管委內(nèi)瑞拉面臨外部制裁,但中方始終秉持不干涉內(nèi)政原則,強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)話解決問(wèn)題。這種穩(wěn)健的外交策略,為長(zhǎng)期合作奠定了基礎(chǔ)。
從更廣的視角看,委內(nèi)瑞拉的例子也給國(guó)際上一些啟示,資源型國(guó)家要避免“荷蘭病”,即過(guò)度依賴(lài)資源導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)萎縮。
委內(nèi)瑞拉正嘗試調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、吸引外資多元化投資。而中國(guó)的資金和技術(shù)支持,可以幫助其提升石油開(kāi)采效率,同時(shí)拓展非石油產(chǎn)業(yè)。
在旅游業(yè)方面,委內(nèi)瑞拉的自然風(fēng)光和選美文化本身就是一張名片,如果能改善治安和基礎(chǔ)設(shè)施,完全能吸引更多游客。當(dāng)然,合作之路并非一帆風(fēng)順。
政治波動(dòng)、國(guó)際環(huán)境變化都會(huì)影響進(jìn)程,但雙方都有意愿推動(dòng)務(wù)實(shí)合作。2022年烏克蘭危機(jī)后,全球能源格局調(diào)整,油價(jià)回升,委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。
這為還債和經(jīng)濟(jì)重建提供了窗口期。如果能夠抓住機(jī)遇,委內(nèi)瑞拉有可能從窮得叮當(dāng)響轉(zhuǎn)向漸入佳境。
委內(nèi)瑞拉坐擁金山銀山,卻一度陷入赤貧;它欠下巨債,卻用資源抵償;它經(jīng)濟(jì)低迷,但選美文化熠熠生輝。這一切的背后,是單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的脆弱性、國(guó)際市場(chǎng)的無(wú)常,以及普通人在逆境中的適應(yīng)力。
從不同角度看,委內(nèi)瑞拉與中國(guó)之間的“石油換貸款”合作,展現(xiàn)了大國(guó)交往中的務(wù)實(shí)與彈性,也為資源型國(guó)家如何應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)提供了參考。
更重要的是,它提醒所有發(fā)展中國(guó)家,資源紅利雖好,但若不能轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力,反而可能成為拖累。
委內(nèi)瑞拉的未來(lái),關(guān)鍵在于能否打破石油詛咒,走向多元、開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)模式。而在這個(gè)過(guò)程中,國(guó)際社會(huì)的理解與合作,或許能成為一束照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的光。
主要信源
委內(nèi)瑞拉,被迫躺在金山銀山上的乞丐——澎湃新聞
網(wǎng)傳委內(nèi)瑞拉將贈(zèng)中國(guó)小島抵債500億美元 外交部否認(rèn)——觀察者網(wǎng)
中方稱(chēng)委內(nèi)瑞拉割小島給中國(guó)抵債報(bào)道沒(méi)有根據(jù)——來(lái)源:中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)
盛產(chǎn)選美冠軍的國(guó)家有哪些?英國(guó)調(diào)查:美國(guó)、委內(nèi)瑞拉、巴西位居前三——來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)
202509/2514:30:10來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)——委內(nèi)瑞拉爆發(fā)大規(guī)模游行,反對(duì)美國(guó)軍事威脅
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