拿不到中國稀土,G7準備“反其道而行”,想將以前對付俄羅斯的那招,用到中國身上。
七國集團(G7)領導人在峰會上合影
據(jù)路透社報道,近期七國集團(G7)與歐盟正籌劃一項針對中國稀土的特殊行動,計劃設定“稀土價格下限”以推動自身產(chǎn)能建設,同時還考慮對部分中國出口稀土征收關稅(還有所謂碳稅)。
這一系列設想,跟3年前G7針對俄羅斯石油設定 “價格上限” 的操作如出一轍,如今將這套 “老招數(shù)” 用在中國身上,試圖破解對中國稀土的依賴困境,可這樣的計劃真能奏效嗎?
回顧2022 年,G7為削弱俄羅斯的能源收入,聯(lián)合推出對俄石油 “價格上限” 政策。
當時西方普遍認為這會讓俄羅斯陷入經(jīng)濟困境,但實際效果卻與預期大相徑庭,甚至出現(xiàn)了諸多反噬問題。
從執(zhí)行層面來看,漏洞隨處可見。俄羅斯很快找到海運保險替代方案,全球80%-90%的俄羅斯石油通過非G7保險渠道運輸,順利避開管控。
俄羅斯石油出口
亞洲的印度、中國等買家,還主動承接了俄油出口增量,讓俄油出口并未因限價大幅下滑。
在價格設定上,G7將上限定在60美元/桶,這個價格接近俄羅斯石油開采成本線。
若價格定得過高,根本無法影響俄收入;若定得低于成本,俄羅斯直接選擇停止供應,西方又面臨能源短缺風險,陷入兩難的價格悖論。
更關鍵的是,聯(lián)盟內部并非鐵板一塊,歐盟各國對俄能源依賴程度不同,德國、意大利等國因能源短缺問題,對限價政策態(tài)度消極,分歧不斷。
除了歐盟之外,歐佩克為了維護自身利益,還主動減產(chǎn)抵制限價,進一步削弱了G7“限價令”的效果。
最終,這場限價行動不僅沒達到預期,反而引發(fā)市場反噬。
歐佩克為了維護自身利益,主動減產(chǎn)抵制限價
國際油價一度因供應擔憂飆升至125美元/桶,加劇了西方本就嚴峻的通脹問題,讓歐洲多國居民能源賬單大幅上漲,企業(yè)生產(chǎn)成本增加,可謂 “搬起石頭砸自己的腳”。
如今G7將這套模式復制到中國稀土上,卻忽視了稀土與石油在產(chǎn)業(yè)格局上的本質差異,注定會面臨更多 “復刻式危機”。
中國在稀土產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)的主導地位,遠非俄羅斯在石油領域可比。
根據(jù)國際能源署公布的數(shù)據(jù),目前中國擁有全球60%以上的稀土礦產(chǎn)量,控制著全球92%的稀土加工環(huán)節(jié),可以說在稀土這一領域,中國擁有毋庸置疑的主導權。
從供應端來看,澳大利亞、加拿大的部分稀土項目,因建設周期長,投產(chǎn)進度屢屢延遲,根本無法快速填補供應鏈缺口。
稀土原料
而從需求端來看,稀土的重要性在當下愈發(fā)凸顯。
新能源汽車、風電、人形機器人等新興產(chǎn)業(yè),對稀土的需求呈爆發(fā)式增長,年增速超46%,且這種需求具有極強的剛性 —— 沒有稀土,新能源汽車的電機、風電設備的發(fā)電機都無法正常生產(chǎn)。
相比之下,石油還有天然氣、煤炭等替代能源,而稀土在眾多高端制造領域幾乎無可替代。
一旦供應受限,西方相關產(chǎn)業(yè)將面臨 “斷鏈” 風險,這比石油短缺的影響更為致命。
更值得注意的是,G7此次計劃對華稀土限價,表面上是經(jīng)濟考量,實則暗藏深層戰(zhàn)略焦慮。
2025年中國實施關鍵礦產(chǎn)出口管制后,西方徹底意識到,在稀土這一 “工業(yè)維生素” 領域,自己已嚴重依賴中國,這種 “戰(zhàn)略資產(chǎn)失控” 的局面,讓G7急于通過政策干預改變現(xiàn)狀。
G7召開外交與安全會議
從戰(zhàn)略意圖來看,G7設定價格下限,是想通過保證利潤空間,激勵澳大利亞、加拿大等國加大稀土礦山投資,試圖復制 “頁巖油革命” 的成功,建立獨立于中國的稀土供應鏈。
同時,借征收碳稅、提高投資監(jiān)管門檻等手段,阻斷中國稀土冶煉技術外溢,防止其他國家快速掌握核心技術,從而維護西方在高端制造領域的優(yōu)勢。
此外,通過聯(lián)合歐盟推出統(tǒng)一政策,G7還想強化聯(lián)盟凝聚力,構建 “資源領域小圈子”,在全球資源治理中爭奪話語權。
但這些戰(zhàn)略圖謀,在現(xiàn)實面前很難落地。中國并非沒有應對籌碼,反而手握多張 “王牌”。
在供應鏈層面,中國可精準調控關鍵稀土品種的出口,一些稀土物項是制造高端芯片、精密儀器的核心材料,直接直擊西方高端制造命脈。
半導體技術離不開稀土原料
在規(guī)則制定上,中國已推出《稀土管理條例》,建立稀土產(chǎn)品追溯系統(tǒng),正推動這套標準國際化,重構全球稀土貿(mào)易規(guī)則,掌握更多話語權。
同時,中國還在擴大與東南亞、南美國家的稀土資源合作,既保障自身資源供應,也降低對西方市場的依賴,減少外部經(jīng)濟環(huán)境帶來的影響。
短期來看,G7若強行推進稀土限價,可能會引發(fā)市場波動,進一步推高西方制造業(yè)成本,讓本就面臨競爭壓力的歐洲車企、美國風電企業(yè)雪上加霜。
長期而言,這反而會加速中國稀土產(chǎn)業(yè)鏈的自主升級,推動中國在稀土深加工、回收利用等領域技術突破。
同時,有助于提升人民幣在稀土貿(mào)易中的結算比例,讓西方在全球稀土格局中的話語權進一步削弱。
中國電動車遠銷海外
顯然,G7沒有從對俄限價的失敗中吸取教訓,仍想用霸權思維干預市場規(guī)律。
但稀土產(chǎn)業(yè)的格局早已注定,中國的供應鏈優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和政策調控能力,不是簡單的 “限價令” 就能打破的。
這場看似針對中國的計劃,最終很可能成為G7又一次 “自縛手腳” 的嘗試,不僅無法解決對中國稀土的依賴,還會讓自身陷入更深的產(chǎn)業(yè)困境。
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