近日，第80屆聯(lián)合國大會(huì)全球發(fā)展倡議高級(jí)別會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，中方莊嚴(yán)宣布：“中國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，在世貿(mào)組織當(dāng)前和未來談判中，將不尋求新的特殊和差別待遇?！?/p>

這一表態(tài)迅速引爆國際經(jīng)貿(mào)圈。自2001年入世以來，特殊和差別待遇（S&D 待遇）始終是中國的重要權(quán)利，它允許中國在部分領(lǐng)域做出更低開放承諾，或擁有更長(zhǎng)政策過渡期。而此次，是中國 23 年來首次主動(dòng)表示不再尋求新的特殊待遇，這不禁讓人聯(lián)想到緊盯該問題多年的特朗普及其陣營。

特朗普在上一任期，就多次提出要取消中國的發(fā)展中國家待遇。特朗普和他的政治伙伴們認(rèn)為，中國在對(duì)美貿(mào)易中享有巨大順差，這相當(dāng)于美國“白白給中國送錢”。所以他們一直試圖推動(dòng)取消中國在WTO的特殊待遇。在特朗普的推動(dòng)下，美國在這條路上越走越遠(yuǎn)。2022年，拜登政府延續(xù)其路線，在一項(xiàng)氣候條約修正案中加入“取消中國發(fā)展中國家地位”條款；2023 年6月，美國眾議院以415票全票通過 “中國不是發(fā)展中國家” 法案。

整整六年時(shí)間，從特朗普在推特上的喊話，到美國國會(huì)推動(dòng)立法，他們的目標(biāo)始終如一，那就是徹底取消中國在WTO的特殊待遇。那么，中國這次主動(dòng)表態(tài)，是不是意味著特朗普終于如愿以償了呢？次日，中國商務(wù)部的新聞吹風(fēng)會(huì)揭開了決策真相，其內(nèi)涵與特朗普的訴求實(shí)則天差地別：

商務(wù)部世貿(mào)司司長(zhǎng)韓勇明確表示：“我們放棄的是未來談判中的新特殊待遇，現(xiàn)有協(xié)定中的權(quán)利不受影響。”這意味著，中國入世23年來已經(jīng)享有的政策靈活性仍然保留，只是不再要求新的優(yōu)惠。這與特朗普想要全面取消中國發(fā)展中國家地位的要求完全不同。更重要的是，中國當(dāng)初加入WTO時(shí)，其實(shí)只享受了155條S&D條款中的15條，實(shí)際獲得的優(yōu)惠本來就有限。

同時(shí)，中國國際貿(mào)易談判代表李成鋼也強(qiáng)硬表態(tài)：“中國仍然是最大的發(fā)展中國家，這一身份絕不會(huì)改變?！彼忉尩溃鶕?jù)國際法，發(fā)展中國家地位是由各國自主認(rèn)定的，WTO并沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。中國的人均GDP還不到美國的六分之一，國內(nèi)還有龐大的低收入群體，這些基本國情決定了中國始終是“全球南方”國家的一員。

當(dāng)前，WTO正面臨嚴(yán)重危機(jī)。美國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)和阻撓上訴機(jī)構(gòu)運(yùn)作等行為，讓多邊貿(mào)易體制瀕臨癱瘓。中國在這個(gè)時(shí)候做出讓步，實(shí)際上是為WTO注入一劑“強(qiáng)心針”，以實(shí)際行動(dòng)凝聚改革共識(shí)，推動(dòng)定于2026年舉行的WTO第14屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議取得積極成果。

更深層次來看，這一決策反映了中國在國際舞臺(tái)上角色的轉(zhuǎn)變：中國正在從“規(guī)則接受者”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)則塑造者”。一方面，中國通過這一舉動(dòng)加強(qiáng)了與“全球南方”國家的聯(lián)系。WTO中發(fā)展中國家成員占比超過三分之二，中國明確表示“捍衛(wèi)發(fā)展中成員權(quán)益的決心不變”，以“舍小我”的姿態(tài)鞏固領(lǐng)導(dǎo)力，抵消美國關(guān)稅政策帶來的負(fù)面影響。另一方面，中國正在積極推動(dòng)投資便利化、電子商務(wù)等新議題納入WTO框架，通過高水平開放應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易的不確定性。

所以，特朗普可能會(huì)為中國的表態(tài)短暫歡呼，但他很快會(huì)發(fā)現(xiàn)，他所期望的“全面壓制”并沒有實(shí)現(xiàn)。相反，中國通過這一主動(dòng)舉措，占據(jù)了道德和戰(zhàn)略的雙重高地。

從2001年借助S&D待遇融入全球貿(mào)易體系，到如今主動(dòng)引領(lǐng)規(guī)則改革，這23年的變遷見證了中國從“追趕者”到“引領(lǐng)者”的成長(zhǎng)。在這場(chǎng)決策中，沒有特朗普的“如愿以償”，只有一個(gè)發(fā)展中大國的清醒選擇：中國不回避應(yīng)盡的國際義務(wù)，同時(shí)也堅(jiān)守自身底線。在單邊主義橫行的今天，這樣的主動(dòng)作為，正是破解多邊貿(mào)易體制困境的一把鑰匙。

國際博弈的最終贏家，從來不是那些一味施壓的國家，而是那些以擔(dān)當(dāng)換取信任、以格局贏得未來的前行者。而中國，正在用行動(dòng)證明這一點(diǎn)。