戊戌政變后，慈禧對光緒傷透了心。

無論光緒是否參與了“圍園殺后”計劃，反正在慈禧看來，自己養(yǎng)了個白眼狼。

老娘含辛茹苦把你養(yǎng)大，你卻串通外人要殺我。

既然你不孝，那就別怪我不仁。

1898年9月，在頑固派官員剛毅、徐桐等人的煽風點火下，慈禧頭腦發(fā)熱，對外宣稱光緒病重，恐怕活不了幾天了。國不可一日無君，自己打算冊立端郡王載漪的兒子溥儁為皇帝。

溥儁

得知慈禧欲行廢立之事，不僅清朝的地方督撫，如直隸總督榮祿、兩江總督劉坤一等人上書反對。

就連各國公使也是紛紛照會總理衙門，揚言如果光緒被廢，必將在國際上造成不良影響。望好自為之。

各國公使出面干涉，慈禧對此很不高興。

她覺得廢立皇帝，是愛新覺羅氏的家事。

大清公司是我婆家開創(chuàng)的，我雖然是皇太后，但垂簾聽政已經(jīng)四十年，是事實上的老板。我決定讓誰當董事長，與你洋人有什么關(guān)系？

不過，各國公使也有干涉的理由。

他們認為廢立皇帝是國事，怎么能是家事呢？

并且大清公司從道光開始，就不斷出讓利益，到了光緒這會，已經(jīng)賣無可賣。

公司的大股東是誰？是我們列強！

公司要改選董事長，當然要由我們大股東開會決定了。你慈禧只是小股東，明面上的掌舵人而已，哪有擅自做主的權(quán)力？

列強瓜分清朝圖

見列強集體反對，慈禧壓力山大，只好暫停了廢立計劃。

可是，就在事件漸漸平息之際，北方鬧起了義和團運動。

義和團興起之初，清政府的態(tài)度模棱兩可。

有一些官員反對義和團，比如署理山東巡撫的袁世凱。

山東的義和團，就是被袁世凱率武衛(wèi)右軍（新建陸軍）打得銷聲匿跡。

但當時也有許多官員支持義和團，比如原山東巡撫毓賢。

毓賢主政山東期間，縱容義和團燒教堂、殺洋人，在被西方各國連續(xù)抗議后，被清廷免職。

后來毓賢回朝述職，跟慈禧講：義和團“扶清滅洋”，可以為朝廷所用。

慈禧聽說義和團打洋人，又想起當初西方各國反對她廢黜光緒。心里頓時便產(chǎn)生了利用義和團制衡列強的想法。

清政府對義和團的態(tài)度，由此也發(fā)生轉(zhuǎn)變。

1900年1月，慈禧不顧外界的反對，發(fā)布維護義和團的詔令。

有了慈禧的默許，義和團在直隸地區(qū)很快就發(fā)展到了二十萬之眾。

感覺手上有了籌碼，慈禧召開王公大臣會議，在會上宣布光緒孱弱多疾，久無后嗣，負祖宗社稷，下誤黎民百姓，決定立溥儁為皇儲“大阿哥"，并計劃于1月31日舉行光緒的退位儀式。

見慈禧又要廢黜光緒，各國公使隨即再次強烈反對。

溥儁的老爸載漪擔心慈禧打退堂鼓，煮熟的鴨子又要飛，立即跑去跟慈禧說：“洋人勢焰不可長，咱有二十萬刀槍不入的義和團，正好可以利用他們穴驅(qū)洋人，恢復舊制”！

為了讓慈禧下定決心，載漪當時還勾結(jié)李蓮英，找了一些義和團在宮里表演刀槍不入，讓慈禧相信義和團有實力對抗洋人。

后來，剛毅跑到涿州溜達了一圈回來，也對慈禧說義和團槍炮不傷，猶如神明附體。

就這樣，在身邊人的影響下，慈禧對義和團僅有的一點不信任也煙消云散。

然而，慈禧和頑固派們?nèi)f萬沒想到。她們的自欺欺人，玩脫了，死了很多人，也激怒了列強。

1900年4月6日，英、美、德、法公使照會清政府，限兩月之內(nèi)剿除義和團，否則將派水陸各軍馳入直隸，代為剿平。

6月初，限期已到，各國公使見清政府無法控制形勢，便決定組成八國聯(lián)軍，直接出兵平亂。

6月中旬。大沽口炮臺失守。

慈禧緊急召開御前會議，發(fā)出解散義和團民的上諭。

此舉表明，慈禧怕了，又服軟了。

可是就在上諭發(fā)出的第二天，慈禧又接到載漪杜撰的假情報，說外國公使發(fā)出照會，要求她立即歸政于光緒、廢大阿哥，并允許洋兵入京。

慈禧一聽，什么？讓我把權(quán)力給讓出來，交給光緒那小子？

難道洋人不知道我與光緒有矛盾嗎？這要是交權(quán)了，我還有活路？

這幫洋鬼子，老娘服務了你們四十年，現(xiàn)如今卻要幫那個逆子來奪我的權(quán)。

是可忍，孰不可忍！

憤怒之下，慈禧喪失理智。

6月21日，慈禧以光緒的名義連下兩道詔書。

一道是下給頑固派的，慈禧讓他們整軍備戰(zhàn)。

另一道是發(fā)給地方督撫的，慈禧讓他們派兵進京勤王，協(xié)助朝廷驅(qū)逐洋兵。

需要注意的是，慈禧發(fā)給地方督撫的詔書，如今有三點經(jīng)常被人誤解。

第一，慈禧當時只說要跟”欺凌我國家，侵占我土地，勒索我財物“的入侵者開打，但她沒說要跟誰打，并沒有具體指明開戰(zhàn)對象。

現(xiàn)在一些電視劇中，演繹慈禧指名道姓對十一國宣戰(zhàn)，這其實是虛構(gòu)的情節(jié)。

第二，所謂的宣戰(zhàn)詔，并非正式公文。

清朝的正式宣戰(zhàn)詔書，里面一定會有類似“布告天下”的字樣。

比如光緒在甲午年頒布的宣戰(zhàn)詔書中就有。

甲午宣戰(zhàn)諭旨

但慈禧在庚子年頒布的宣戰(zhàn)詔中，并沒有相關(guān)內(nèi)容。

結(jié)合慈禧也沒有具體指明宣戰(zhàn)對象。

不難發(fā)現(xiàn)，庚子宣戰(zhàn)諭旨其實只是內(nèi)部通知。

慈禧通知地方督撫，洋鬼子打到家門口了，朝廷決心迎戰(zhàn)，你們都來幫忙。

由于只是內(nèi)部通知，所以慈禧當時也沒有將宣戰(zhàn)詔書遞交各國公使。

也就是說，清政府自始至終都沒有對各國正式宣戰(zhàn)。各國也沒有對清政府宣戰(zhàn)。

雙方是一種“戰(zhàn)而不宣”的狀態(tài)。

庚子宣戰(zhàn)諭旨

第三，由于郵電系統(tǒng)混亂，地方督撫當時收到了前后不一致的詔書。

義和團運動最興盛的時期，拆鐵道、拔線桿，把北京對外聯(lián)絡的電線桿子都給拔了，這導致朝廷的詔書無法通過北京的電報局下發(fā)，只能先用六百里加急送到保定，再經(jīng)由保定電報局轉(zhuǎn)發(fā)給各地。

路上耽誤，加上辦事效率低下，等到詔書下發(fā)到地方督撫手上時，已經(jīng)是幾天后了。

而讓督撫們感到非常無語的是，就在收到宣戰(zhàn)詔書的同時，他們又收到了另一封意思截然相反的電報。

頭腦發(fā)熱的勁頭過去后，慈禧又冷靜了下來。

畢竟他不能像載漪那樣為了圖私利、泄私憤，也不能像義和團那般狂熱而不計后果。

于是，慈禧便給督撫追發(fā)旨意，讓他們保護使館、相機審勢、保守疆土。

看到大相徑庭的兩封電報，督撫們陷入混亂：一會說要打，一會說要自保。一會說要滅了洋人，一會又要求保護使館。朝廷到底是什么意思??？

在這種情況下，兩廣總督李鴻章、兩江總督劉坤一、湖廣總督張之洞、閩浙總督許應骙、山東巡撫袁世凱、浙江巡撫劉樹棠、安徽巡撫王之春和廣東巡撫德壽，不約而同的做出了同一種選擇。

既然朝廷讓我們保護使館、相機審勢、保守疆土，那我們就以這道圣旨為準。

至于宣戰(zhàn)詔，那是亂詔。

正所謂，凡是朝廷的旨意，都是正確的。凡是朝廷旨意前后矛盾的，以有利于我等的為準。

我們沒有否定朝廷的詔書，我們只是執(zhí)行朝廷的旨意。

6月26日，在盛宣懷的牽線搭橋下，上海道臺余聯(lián)沅邀請各國駐上海領(lǐng)事舉行會晤，并議定了《東南保護約款》九條和《保護上海城廂內(nèi)外章程》十條”。

根據(jù)協(xié)議，東南九省督撫向列強表明中立態(tài)度，不參與戰(zhàn)爭。

這一事件被稱為“東南互?！薄?/p>

南方搞東南互保之初，慈禧也沒太在意。因為她這時候也是亂的。

到底是打，還是和，她拿不定主意。

為了安撫各省督撫，慈禧很快又下發(fā)了一份內(nèi)部通知，向地方督撫解釋“宣戰(zhàn)詔"的由來：

“此次義和團民之起，數(shù)月之間，京城蔓延已遍，其眾不下十數(shù)萬，自兵民以至王公府第，處處皆是，同聲與洋教為仇，勢不兩立。剿之，則即刻禍起肘腋，生靈涂炭。只可因而用之，徐圖挽敦。奏稱信其邪米以保國，亦不諒朝廷萬不得已之苦表矣。”

這意思很明顯，宣戰(zhàn)詔書是寫給國人自己看的，意在平復包括義和團在內(nèi)的國人的情緒。你們要體諒朝廷的苦衷。

但到了7月，隨著直隸提督聶士成戰(zhàn)死，天津淪陷，不堪因戰(zhàn)敗而見笑于臣下的慈禧，態(tài)度又變了，開始對主和派官僚大開殺戒。

與之同時，慈禧也開始要求南方督撫趕緊派兵勤王。語氣和措辭非常嚴厲。

參與東南互保的九個省中，山東離京城最近。

因此袁世凱收到的電報最多。

北洋新軍

打心底里，袁世凱不想去。

因為他的實力與聶士成差不多。

既然武衛(wèi)前軍打不過八國聯(lián)軍，武衛(wèi)右軍肯定也打不過。去了只是送死。

于是，袁世凱便扯各種理由不動身。

一會說沒準備好，沒法去。一會又說義和團作亂，自己實在抽不出兵力支援。

后來，袁世凱實在蒙混不過去了，就派了四千綠營去送死。

不過，這些炮灰的運氣還不錯，走到半路時，戰(zhàn)爭結(jié)束了，逃過一劫。

慈禧催促袁世凱出兵的同時，還給李鴻章拍去電報，要求李鴻章趕緊進京，負責與各國公使和談。

此時的慈禧很清楚，這仗打不贏，洋人又只買李鴻章的面子。要想平息事端，非李鴻章出馬不可。

但李鴻章收到電報后，表示“國事未定”，堅決不去。

李鴻章認為，既然要和談，那就得先罷免剛毅、載漪等人的職務。如若不然，我在前面與洋人談判，頑固派在后方搗亂，我去了也是白費功夫。

慈禧很想讓李鴻章來，但她又不想撤掉剛毅那幫馬屁精。

一來二去，時間就耽誤了。

8月13日，聯(lián)軍一萬多人進至北京城下，進攻東便門、朝陽門、東直門。

第二天，北京淪陷，慈禧挾持光緒倉惶逃往山西。

流亡途中，慈禧的聲望跌至谷底，也不再指望義和團能抵御外敵，便發(fā)布了徹底鎮(zhèn)壓義和團的命令。并給李鴻章拍去電報，指定李鴻章為與列強議和全權(quán)代表。

李鴻章看到電報，知道事情鬧大，旋即離開廣州，踏上了艱難的談判之路。

1900年10月11日，李鴻章抵達北京。

然后，他就以背鍋俠身份與八國聯(lián)軍達成協(xié)議，即《辛丑條約》。

《辛丑條約》的內(nèi)容不用多介紹了。

如果說李鴻章之前簽訂的賣國條約，或多或少與他還有一些關(guān)系。

那么《辛丑條約》的簽訂，與他就是一點關(guān)系也沒有了。

《辛丑條約》

并且，也正是在李鴻章的據(jù)理力爭下，慈禧逃過了列強的追責。

當時，各國公使要求清政府處死載漪、徐桐、剛毅等十二人，并要求嚴懲142名官員。

這些官員都是曾經(jīng)支持義和團的頑固派。

無論怎么看，慈禧都是頭號責任人，最起碼也要交出權(quán)力，退居二線。

但在李鴻章的堅持下，慈禧不用承擔任何責任。

李鴻章替慈禧的錯誤決策背了黑鍋，又幫她免去追責。

所以事后，慈禧對李鴻章感激涕零，沒有追究他在戰(zhàn)爭期間的抗旨行為。

至于其它幾位督撫，慈禧也沒有追究他們的責任。

為什么沒追究，道理很簡單。

一方面，東南互保保全了南方九省未受到戰(zhàn)亂影響。

而慈禧在戰(zhàn)后，面臨的第一件要緊事就是湊錢賠款。

南方保存了元氣，這在慈禧看來，督撫們立了大功。

再一方面，慈禧這時候只是光桿司令，就算她想追責，也無力追究。

1899年前后，清政府在北方的武裝力量大致分為兩部分。

一是駐留東北的十余萬關(guān)外八旗，這部分被沙俄侵略軍消滅。

二是慈禧令榮祿組建的武衛(wèi)軍，又分為五部。

這其中的武衛(wèi)中軍、武衛(wèi)前軍、武衛(wèi)后軍都被八國聯(lián)軍重創(chuàng)。

袁世凱是東南互保的參與者，且宋慶指揮的武衛(wèi)左軍與武衛(wèi)右軍的關(guān)系又極好。很多軍官私下里都是拜把子兄弟。

如此一來，慈禧要是還想維持統(tǒng)治，她就只能依靠地方督撫。

另外，參與東南互保的督撫，關(guān)系也是盤根錯節(jié)。

李鴻章是淮軍領(lǐng)導人；劉坤一是湘軍大佬；張之洞與湘、淮兩系的關(guān)系都很好；袁世凱是李鴻章的門生；閩浙總督許應骙的族叔許祥光曾與湘軍一起鎮(zhèn)壓過太平天國，也與湘、淮兩系保持著良好關(guān)系。

這些東南督撫，私下里穿一條褲子，慈禧敢動其中一個，必然是牽一發(fā)而動全身，導致不可控的后果。

比如造反。

事實上，當時確實有人提出過造反，這個人就是張之洞。

1900年6月下旬，也就是收到宣戰(zhàn)詔書后，張之洞第一時間就盤算推舉李鴻章為大總統(tǒng)。

即一旦北京不保，慈禧死了，他就推舉李鴻章出任中國的總統(tǒng)，主持東南大局。

所以說，庚子國難后，慈禧心對東南九省的態(tài)度，就是一個字“穩(wěn)”。

先穩(wěn)住局勢再說。

追究責任什么的，不現(xiàn)實，也沒必要。

不過，慈禧沒有第一時間追究責任，不代表她不想追究。

畢竟東南互保是三藩之亂后，疆臣首次公開聯(lián)合對抗朝廷。

如果不加以制衡，地方長期保持尾大不掉的半獨立局面，大清遲早要完。

于是到了1902年1月，慈禧“回鸞”，返回北京后，便著手開始瓦解東南互保。

當時，李鴻章、劉坤一先后病死。一向支持洋務派的榮祿也病死。

隨著大佬們的陸續(xù)離世，慈禧隨即提拔了一批年輕的八旗貴胄，扶持這些人登上政治舞臺，填補空缺。

這其中的佼佼者，便是滿洲鑲白旗出身的穆爾察·鐵良。

1903年，許應骙、德壽病死，王之春被調(diào)到廣西擔任巡撫。

見南方督撫大多易主，時機成熟，慈禧派鐵良兩次南下，打著清查各省財政和整頓兵工廠的名義，一面解散或收編南方的地方武裝，一面對湘、淮兩系的小金庫進行大肆搜刮。

比如作為淮軍小金庫的江南制造總局，就被鐵良搜出了80萬兩存銀。

收拾了南方軍頭后，鐵良又被慈禧當作棋子，處處與北方軍頭代表袁世凱暗中較勁。

1906年，袁世凱編練的北洋第三、五、六鎮(zhèn)，被鐵良收入囊中。僅保留第二、四兩鎮(zhèn)的指揮權(quán)。

鐵良時不時跳出來唱反調(diào)，讓袁世凱氣憤不已，于是他便聯(lián)合慶親王奕劻參了鐵良一本，說“若不去鐵，新政必有阻撓”。

然而，鐵良本來就是慈禧安排的棋子，慈禧又怎么可能自斷臂膀呢？

結(jié)果袁世凱弄巧成拙，遭到慈禧明升暗降，改任為軍機大臣兼外務部尚書，失去了軍權(quán)。

1907年，袁世凱和張之洞被一同調(diào)入軍機處，七年前的東南互保局面，在慈禧的瓦解下，煙消云散。

然而，慈禧終究還是沒有保住大清。

1908年11月15日，慈禧病死于北京儀鸞殿。

彌留之際，因無法忍受自己死后，光緒復位，清算自己。慈禧“帶走”了光緒。

慈禧死后，沒了她這個操盤手，八旗少壯派玩不轉(zhuǎn)復雜的政治。

又過了三年，清朝宣告壽終正寢，退出歷史舞臺。

作為東南互保僅存的督撫，袁世凱則成為這場博弈的最終贏家。