9月15日起，我國首部住房租賃領域行政法規(guī)——《住房租賃條例》（以下簡稱《條例》）正式施行。據悉，該《條例》填補了我國住房租賃領域國家級行政法規(guī)的空白，此前在房屋租賃市場中常出現的“串串房”“甲醛房”“隔斷房”等問題，消費者在此后的維權中或將更有依據和“底氣”。

新規(guī)強化室內人身健康要求

記者看到，前不久，“男子6萬月租住進甲醛房”登上熱搜并引發(fā)大量媒體報道，也讓“串串房”再次走進大眾視野。

所謂“串串房”，是指在租賃市場中，一些房屋看似裝修一新，但實際室內空氣污染嚴重，如甲醛等有害物質嚴重超標。這類房源的共同特點是裝修時間短、通風不足、家具板材廉價、密度大，空氣中甲醛等有害物質濃度超標，難以達到正常安全的居住條件。

記者梳理看到，新實施的《住房租賃條例》第七條第一款明確規(guī)定：用于出租的住房應當符合建筑、消防、燃氣、室內裝飾裝修等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標準，不得危及人身安全和健康。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進對此表示，近年來備受關注的“串串房”問題，《條例》強化了出租住房室內裝飾裝修的要求，明確“不得危及人身安全和健康”?！白饪腿舭l(fā)現房屋存在甲醛超標、設施損壞等影響居住安全的情況，可依據《條例》要求房東整改，或追究其違約責任?！毕嚓P法律人士對此表示。

消費者認知誤區(qū)成亂象“幫兇”

近年來，我國租房市場不斷擴容，《2025中國城市長租市場發(fā)展藍皮書》數據顯示，當前我國租房人口已近2.6億人。其中，四大一線城市租房人口規(guī)模已近4000萬人，占常住人口總數近50%。但與此同時，房屋甲醛超標等問題持續(xù)被消費者詬病，為行業(yè)發(fā)展蒙上陰影。

記者看到，此前曾有大量投訴糾紛和法律訴訟涉及租賃房屋甲醛超標問題，而其中除了不良企業(yè)、裝修公司等利益驅使外，多數消費者“新房通風半年就能入住”“沒有氣味空氣就合格”等認知誤區(qū)，也成為這類房屋得以在租賃市場大量流通的主要原因。

“甲醛釋放并非短期過程，而是一個持續(xù)3至15年的漫長周期，”江蘇省化學建材協會副會長李玉海解釋，“甲醛主要來源于人造板材中的脲醛樹脂膠，這種膠水會不斷分解釋放甲醛。溫度越高，濕度越大，分解速度越快，釋放量越大。”中國環(huán)境科學學會室內環(huán)境與健康分會的研究表明，室溫超過20℃時，家具和裝修材料中的甲醛釋放速率明顯加快；室溫升至30℃時，釋放量是20℃時的兩倍以上。

據悉，世界衛(wèi)生組織早已將甲醛列為一類致癌物。同時衛(wèi)健委數據顯示，兒童甲醛吸入毒性閾值是成年人的3—5倍，長期暴露在低濃度甲醛環(huán)境中，可能引發(fā)兒童哮喘、白血病等疾??；孕期接觸甲醛的孕婦，其新生兒出生體重偏低的概率增加25%，早產風險增加15%。

甲醛檢測治理市場藏陷阱

值得注意的是，面對空氣質量不合格房源，消費者在尋求專業(yè)幫助的同時，卻頻頻遇到“假檢測”和“假治理”服務。

以甲醛檢測為例，部分檢測機構通過技術手段人為操縱檢測結果，誤導消費者。例如有媒體報道廣州市消費者陳先生在委托一家環(huán)境治理機構進行全屋甲醛檢測時發(fā)現，檢測儀器后臺頁面中預設了“+0.03”的基數，導致無論實際數值如何，最終報告中的甲醛含量均被抬高0.03毫克/立方米。此外，本報更曾報道過，有國內知名甲醛檢測機構采用顯色液等手法干預讀數，在初次檢測時故意調高數值，治理后復檢時再調低，以此制造“治理有效”的假象，誘導消費者購買服務。而甲醛治理環(huán)節(jié)同樣存在亂象。一些商家以“專業(yè)除醛”為名，實際采用效果有限或根本無效的治理方法，甚至可能引入二次污染。治理后檢測報告顯示“合格”，但經權威第三方機構重新檢測發(fā)現，室內甲醛濃度仍超標數倍以上。此外在維權環(huán)節(jié)，目前通用的租房合同通常未對甲醛問題作出明確約定，也增加了消費者維權難度。此外，隨著線上租賃平臺日益普及，維權管轄也變得復雜。

據上海12345市民服務熱線反饋，房屋管理局僅能監(jiān)管線下中介機構，對線上平臺無直接管轄權；如通過手機應用租賃房屋，需聯系平臺注冊地相關部門處理；若屬個人房東與租客糾紛，則建議走司法途徑。盡管司法訴訟存在成功案例，但其過程耗時耗力，對普通消費者構成較高門檻。

需多方共治打響“持久戰(zhàn)”

“租房市場房源甲醛超標投訴的頻發(fā)，折射出裝修及租賃行業(yè)在環(huán)保監(jiān)管方面的不足，以及治理市場亟待規(guī)范的現實?！狈课萁灰追治鰩煻Ｑ啾硎?，在租賃關系中，租客往往處于相對弱勢地位，此次新落地的《條例》盡管已從多個維度為租客權益筑起“防護墻”，在常見的“甲醛房”“串串房”糾紛中，對“不得危及人身安全和健康”等空氣質量不達標情形給予了明確責任劃定，但要想真正杜絕這類問題，還需多方共治同時打響“持久戰(zhàn)”。

她指出，有關部門需從源頭加強裝修材料環(huán)保管控，完善租賃房屋空氣質量標準，同時設立更清晰的市場準入門檻，強化對檢測與治理機構的監(jiān)督。此外，還應進一步完善相關法律法規(guī)，為消費者提供更便捷、更有力的維權支持，切實保障其健康居住權益。

此外對于消費者層面，選擇正規(guī)渠道租房、簽約時明確環(huán)保條款、入住前委托有CMA資質的機構檢測，是保護自身權益的有效手段。同時也呼吁行業(yè)及市場，應及時推出有效工具用于檢測、知曉室內空氣污染等“長期、動態(tài)”的健康風險。

文|記者 盧 岳