當?shù)貢r間9月24日,一場在紐約舉行的中歐會面引發(fā)了外界的廣泛關注。歐盟委員會主席馮德萊恩在會見中方高層時,態(tài)度較此前明顯緩和,不僅贊賞中國在經貿、氣候領域的表現(xiàn),還就俄烏問題主動請求中方推動談判進程。
這樣的轉變,讓人不禁要問:一貫對華強硬的歐盟,這是要“變天”了?
說實話,馮德萊恩這次的表態(tài)確實讓人有些意外。要知道,就在今年7月的中歐峰會上——那還是中歐建交50周年的重要節(jié)點——雙方在貿易、俄烏沖突等問題上還分歧明顯,原定兩天的議事日程都被壓縮成了一天。
而這次在紐約,馮德萊恩卻主動釋放善意,表示“相信雙方能夠實現(xiàn)互利合作”,在氣候變化問題上更是“高度贊賞中方發(fā)揮的示范作用”。
這種態(tài)度的轉變,背后原因很復雜。首先,歐盟不得不正視中國的實力。經過幾十年的發(fā)展,中國在經濟韌性上讓世界刮目相看,軍事實力和外交影響力也今非昔比。
2024年中國稀土產量達21萬噸,占全球產量近70%,冶煉分離產能占全球92.3%。這樣的數(shù)據(jù)讓歐盟意識到,在關鍵原材料領域,他們對中國的依賴程度遠比想象中要深。
眼下歐盟面臨的經濟困難也不容忽視。歐洲央行對稀土供應鏈的焦慮情緒越來越濃,因為稀土對歐盟的關鍵產業(yè)實在太重要了。從風力發(fā)電機到電動汽車,再到各種高科技設備,哪一樣都離不開稀土。
歐盟70%的稀土進口依賴中國,這個比例讓他們在制定對華政策時不得不三思而后行。斷了這條供應鏈,歐洲的綠色轉型就是一句空話。
俄烏沖突也是一個重要考量因素。歐盟深知中國在這個問題上的影響力,希望借助中方的力量來推動談判進程。
畢竟,長期的沖突對歐洲經濟的拖累已經越來越明顯,能源價格飆升、通脹壓力增大,這些都讓歐盟領導層頭疼不已?,F(xiàn)在歐盟急需一個能說得上話的“中間人”來幫忙調停。
不過,馮德萊恩態(tài)度的轉變還有一個更直接的原因——歐盟內部正在“鬧分裂”。
匈牙利總理歐爾班最近在歐洲議會上火力全開,痛批歐盟的對俄能源政策和對華貿易政策,稱這些舉措只會“搬起石頭砸自己的腳”。他警告說,如果歐盟沒有統(tǒng)一的財政政策,這個聯(lián)盟可能面臨解體的風險。
歐爾班的話絕不是危言聳聽。從移民問題到經濟政策,從對俄制裁到對華關系,歐盟內部的分歧越來越大。匈牙利因為在烏克蘭問題上的立場,已經面臨被剝奪投票權的威脅。
但歐爾班毫不退讓,明確表示“堅持烏克蘭的立場不符合歐盟利益”,認為歐盟的選擇正在將歐洲國家拖入沖突。
其實在這方面,歐爾班與歐盟的主流態(tài)度分歧由來已久,此前他甚至在歐洲議會上直接與馮德萊恩“激烈交鋒”,雙方公開表達了“強烈厭惡”。
這種內斗給歐盟帶來的壓力是顯而易見的。一方面要應對美方的施壓,另一方面要處理內部矛盾,馮德萊恩選擇在對華關系上“降調”,也算是一種務實的考慮。
說到底,歐盟現(xiàn)在需要的是穩(wěn)定,而不是更多的對抗。特別是在關鍵原材料供應鏈這么敏感的問題上,與其硬碰硬,不如軟著陸。
值得注意的是,中方在這次會面中也展現(xiàn)了相當?shù)恼\意。不僅在稀土出口管制方面有所放松,還提出了中歐應堅持戰(zhàn)略自主與公平正義的建議,建議歐盟在外交、經貿能源、防務等領域實現(xiàn)自主,打破對外部的依賴。
這個建議其實很有意思。中方建議歐盟實現(xiàn)“戰(zhàn)略自主”,某種程度上是在提醒歐盟:你們的問題不是來自中國,而是來自對某些國家的過度依賴。
這種表態(tài)既顯示了中方的自信,也為中歐關系的改善指明了方向。畢竟,真正的伙伴關系應該建立在平等和相互尊重的基礎上。
說白了,馮德萊恩這次“變臉”,本質上反映了歐盟在復雜國際環(huán)境中的現(xiàn)實選擇。面對內部矛盾激化、經濟壓力增大、能源危機持續(xù)的困境,歐盟需要的是更多朋友,而不是更多敵人。
中國手握稀土這張“王牌”,在俄烏問題上也有獨特影響力,與其對抗不如合作。
接下來,關鍵要看歐盟能否在實際行動中踐行這種緩和態(tài)度。畢竟,光有態(tài)度轉變是不夠的,還需要在具體政策上有所體現(xiàn)。
中歐關系能否真正回暖,還要看雙方能否在互利共贏的基礎上找到更多合作空間。從這個角度看,9月24日的紐約會面,或許真的是一個重要的轉折點。
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