動動小手關(guān)注自然之友

撰文、圖片提供：蓮蓬

在開始今天的文章前，我們先來做個小調(diào)查：

一位環(huán)保志愿者聯(lián)系自然之友說，他近期到北京出差，在多家飯館遇到使用一次性餐具的情況，這令他很詫異：首都北京，對堂食的一次性餐具竟然沒限制嗎？

其實(shí)是有限制的：

2020年5月1日開始實(shí)施的新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡稱“條例”）第26條規(guī)定：

“餐飲經(jīng)營者、餐飲配送服務(wù)提供者和旅館經(jīng)營單位不得主動向消費(fèi)者提供一次性筷子、叉子、勺子、洗漱用品等，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目提示標(biāo)識。”

《北京市餐飲服務(wù)不得主動提供的一次性餐具目錄》（以下簡稱“目錄”）里也明確包含了筷子、勺子、刀子、叉子這四類一次性餐具品類。

既然有法可依，為何還有許多餐館不遵守？當(dāng)我們遇到違規(guī)門店，是否可以督促商家遵守法規(guī)、更換為可重用餐具呢？自然之友的垃圾減量志愿者們從自己身邊的餐館開始了嘗試。

100%使用一次性餐具的餐館

根據(jù)日常觀察，志愿者們推選出印象里“100%使用一次性餐具”的連鎖餐飲品牌：西少爺。大家都說，其招牌產(chǎn)品涼皮、酸辣粉、餛飩、羊肉泡饃等等，都是盛放在紙碗里，筷子勺子也是一次性的，“店里根本沒有可重用的循環(huán)餐具”“每次去都留下滿桌垃圾，用餐感受很糟糕。”

于是大家選擇了西少爺在北京各城區(qū)的8家門店試吃并做觀察，發(fā)現(xiàn)如下：

（1）居然有2家門店沒用一次性——玲瓏路店和阜成門店，店內(nèi)的碗筷勺都不是一次性的，值得表揚(yáng)！

（2）1家門店使用一次性碗和杯子，但沒使用一次性筷子勺子。

由于“條例”和“目錄”中禁止主動提供的一次性餐具只包括筷子、勺子、刀子、叉子這四類，不包括碗、盤、杯子等類別，所以這家店的做法目前并不違規(guī)。如果他們愿意向更高標(biāo)準(zhǔn)看齊，改用可重復(fù)使用的碗和杯子，就更好啦！

（3）其余5家門店，所有餐具都是一次性的，包括碗、杯子、筷子、勺子，角落垃圾桶里堆滿了廢棄的一次性餐具。

針對這5家明確違規(guī)的門店，志愿者分別撥打12345，向執(zhí)法部門反映情況。很快，門店所屬街道的城管執(zhí)法隊回電說，已去現(xiàn)場核查，違法情況屬實(shí)，要求門店限期整改。

太好了！執(zhí)法隊效率很高！那么整改結(jié)果如何呢？一個月后，志愿者再次去觀察，發(fā)現(xiàn)各家門店的選擇并不一樣。

（1）積極整改型

1號、2號門店按執(zhí)法隊要求，購置了可重復(fù)使用的筷子勺子和消毒柜，擺放到柜臺取餐區(qū)，并將原來的一次性筷子勺子收到柜臺里，只有顧客提出需求時才會拿出來用。

“不主動提供一次性餐具”目標(biāo)達(dá)成+2！

（2）應(yīng)付檢查型

3號門店同樣在柜臺上放置了可重用餐具，但當(dāng)顧客取餐時，店員卻是從柜臺里摸出一次性餐具提供給顧客。

4號門店同時擺放一次性餐具和可重用餐具，但可重用餐具藏在無標(biāo)識的消毒柜里，顧客看不到，當(dāng)然就會取用顯眼的一次性餐具。

你能找到圖中的可重用餐具嗎？

更“神奇”的是，上圖中餐具旁邊擺著一只毛絨玩偶，它是用來遮擋“不主動提供一次性餐具”的文字提示牌的！

3號、4號門店，雖然按執(zhí)法隊要求購置了可重用餐具和消毒柜，但只是用來應(yīng)付檢查，并不想讓顧客真的使用。

能不能請執(zhí)法隊再去查處呢？志愿者們有些猶豫：門店的硬件已符合要求，而對于店員供餐時的違規(guī)行為，穿制服的執(zhí)法隊員很難現(xiàn)場取證啊。

（3）堅決不改型

5號門店，被勒令整改后一個月，依然使用一次性餐具。志愿者又打了兩次12345，終于，執(zhí)法隊回電說，此店鋪已閉店。同樣關(guān)張的，還有3號門店。

怪不得，知錯而堅決不改的商家，是不打算干下去了，也就沒心思去考慮什么可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營理念了。

收取一次性餐具費(fèi)的餐館

許多中高檔的中餐廳，會給顧客提供 “餐具套裝”，紙質(zhì)套裝里通常包括一次性筷子、濕巾、牙簽牙線等，并收取每人1-3元的餐具費(fèi)；有一些顧客會拒絕收費(fèi)餐具，要求換成免費(fèi)的（這個過程還可能遭遇店員的冷臉）；而其中部分餐廳的免費(fèi)餐具也是一次性的。

無論是否收費(fèi)，商家主動提供一次性餐具都是違規(guī)的。針對這種情況，志愿者們分別撥打12345，同樣得到了城管執(zhí)法隊的迅速反饋：情況屬實(shí)、限期整改。

一個月后，志愿者回訪，發(fā)現(xiàn)我們反映的門店都已更換為可重用餐具?！安恢鲃犹峁┮淮涡圆途摺蹦繕?biāo)達(dá)成+n！

針對“我家附近餐飲店”的一次性餐具觀察，志愿者們十幾次小范圍的環(huán)保行動，收到了還不錯的成效，也證明了減廢議題上公眾監(jiān)督的可行性。

接下來讓我們看看志愿者們的真實(shí)感受吧。

志愿者A：

只是吃完飯打了個12345，就能督促一家餐館做出環(huán)保改變，很簡單，很有成就感！

這家店每天客流量五六百，也就是說，我的一通電話，減少了未來每天五六百套一次性餐具，還幫每位顧客節(jié)約了2元錢。好開心！

志愿者B：

我打12345反饋過4家餐飲門店的違規(guī)情況，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)：

首先，電話里要說明“條例”和“目錄”的具體條目和內(nèi)容，請接線員記錄清楚，并要求對接給餐館所在街道的城管執(zhí)法隊。這樣能提高溝通效率，因?yàn)榻泳€員大部分不了解環(huán)保方面的法規(guī)制度，也不一定搞得清楚哪個單位負(fù)責(zé)此事。

有兩次，我的投訴被誤轉(zhuǎn)到市監(jiān)部門，他們回電說沒有執(zhí)法權(quán)限。其中一位同志很盡責(zé)，雖然不是她分內(nèi)工作，還是叫上了城管執(zhí)法隊一起去現(xiàn)場檢查；另一位同志就拒絕了我的投訴，我只好重新?lián)艽?2345。

志愿者C：

我很有成就感，也有些遺憾：連鎖品牌的一次性餐具問題，在其各個門店是類似的，但我們要一家家走訪觀察，一次次撥打12345、找不同街道的執(zhí)法隊，執(zhí)法隊要分別去現(xiàn)場檢查、處理，消耗大量時間和人力，效率較低。

如果基層執(zhí)法隊能夠在處理本轄區(qū)店鋪的同時，與上級單位、兄弟單位合作，聯(lián)系該連鎖品牌的總部，從“只查一家店”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭放平y(tǒng)一整改”，由點(diǎn)到面，就能更高效地解決問題了。

志愿者D：

有些小店的小老板是真的不了解相關(guān)法規(guī)才會使用一次性餐具。我會在就餐時告訴他們這樣做是違規(guī)的，如果勸了很久還不改，才去打12345。

我問過幾位城管執(zhí)法隊的負(fù)責(zé)同事，會不會處罰這些門店，他們都告訴我：第一次查到違規(guī)不會處罰，只會普法并要求整改，如果不改或再犯，才會罰款。

那就好。畢竟現(xiàn)在生意不好做啊。我希望身邊的好餐館，既能生意興隆，又能兼顧環(huán)保社會責(zé)任。

志愿者E：

我回訪的兩家快餐店，雖然替換了可重用的筷子勺子，但碗、盤、杯子仍然是一次性的，數(shù)量很多，而且臟污的一次性紙質(zhì)餐具無法回收，非常浪費(fèi)。

希望北京市相關(guān)法規(guī)政策能再“升級”一版，擴(kuò)大禁限一次性餐具的范圍，讓堂食全部使用循環(huán)餐具，真正做到“無廢餐飲”。

志愿者F：

我是一名在校大學(xué)生，畢業(yè)后大概率會回到家鄉(xiāng)工作生活。北京有“條例”和“目錄”約束一次性餐具，但我家那邊好像還沒有。北京的這些經(jīng)驗(yàn)?zāi)没厝ゲ灰欢ê糜谩?/p>

但我還是能看到希望：我們普通消費(fèi)者可以發(fā)出自己的聲音，去和周圍的人、身邊的餐館去溝通，倡導(dǎo)綠色生活方式，讓“減少一次性”的環(huán)保理念更加普及。

北京等大城市的成功經(jīng)驗(yàn)，未來會逐漸影響到其它地方。我們可以推動各地政策法規(guī)的制定更新，讓其它地方也有自己的“條例”和“目錄”，有法可依。

以上是關(guān)于北京中餐館一次性餐具的觀察和環(huán)保監(jiān)督行動。對于西餐類的門店，志愿者們又有什么發(fā)現(xiàn)呢？請關(guān)注自然之友，期待后續(xù)故事。

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