9月的五角大樓,空氣里飄著異樣的焦灼。當(dāng)美國防部長赫格塞思一份“緊急召集令”砸向全球美軍將領(lǐng)時(shí),在華盛頓和各戰(zhàn)區(qū)基地引發(fā)的不只是行程混亂,更像一顆投入深潭的石子——漣漪之下,是美國軍事機(jī)器的劇烈震顫,更是全球戰(zhàn)略棋盤上暗涌的新變量。
“史無前例”的召集:1000名將領(lǐng)被“突然打斷”的背后
“不是什么大事?!泵鎸τ浾咦穯?,特朗普輕描淡寫;副總統(tǒng)萬斯更反諷“為何要炒成大新聞”。但知情者的焦慮藏不?。?span search-type="3" search-href="newsapp://nc/search?entry=articleKeyword&word=%E4%BA%94%E8%A7%92%E5%A4%A7%E6%A5%BC">五角大樓罕見地以“手忙腳亂”形容這場召集——從韓國烏山基地到德國拉姆施泰因空軍司令部;從中東前沿指揮所到夏威夷太平洋司令部,所有戰(zhàn)區(qū)、軍種的一把手準(zhǔn)將及以上將領(lǐng),甚至他們的幕僚團(tuán)隊(duì),都被要求下周齊聚弗吉尼亞州匡蒂科海軍陸戰(zhàn)隊(duì)基地。
雖然白宮極力否認(rèn),但是“1000人規(guī)模的面對面會(huì)議,自冷戰(zhàn)結(jié)束以來從未有過?!币晃荒涿儡姽賳T對《華盛頓郵報(bào)》感慨。更反常的是,以往這類跨戰(zhàn)區(qū)協(xié)調(diào)本可通過高度加密的視頻會(huì)議完成,赫格塞思卻堅(jiān)持“必須線下”,可見一定有非常緊急的軍務(wù)。要知道,這些將領(lǐng)中不少人手下攥著成千上萬士兵的命門:駐韓美軍司令掌控著對朝威懾的“延伸威懾”鏈條;歐洲盟軍最高司令負(fù)責(zé)北約東翼的核保護(hù)傘;中央司令部司令則盯著紅海與波斯灣的危機(jī)。他們的行程通常以“月”為單位規(guī)劃,如今卻被一紙命令撕碎。
“這不是常規(guī)的戰(zhàn)略審查,更像一次‘戰(zhàn)前點(diǎn)兵’。”前五角大樓高級(jí)顧問羅伯特·卡普蘭對筆者分析,“赫格塞思需要當(dāng)面確認(rèn)這些一線指揮官的忠誠度,以及在突發(fā)沖突中能否絕對服從?!?/p>
從“清洗將官”到“集中訓(xùn)話”:赫格塞思的“戰(zhàn)爭部”野心
要理解這場會(huì)議的弦外之音,必須回望赫格塞思上任以來的“手術(shù)刀式”改革。這位被特朗普稱為“能真正讓軍隊(duì)打仗”的防長,上任7個(gè)月已掀起三重風(fēng)暴:
其一,“削將”運(yùn)動(dòng)。2月罷免參聯(lián)會(huì)主席布朗等6名將官,5月提出削減20%四星將領(lǐng)編制,上月又清退情報(bào)部門負(fù)責(zé)人——他直言“將軍多不代表勝利”,要打造“更扁平、更高效”的指揮鏈。但批評(píng)者認(rèn)為,這更像對“不聽話”將領(lǐng)的清洗:布朗曾公開反對大幅削減海外駐軍,而被解職的情報(bào)主管則對俄烏戰(zhàn)場情報(bào)誤判提出過質(zhì)疑。
其二,“戰(zhàn)爭部”更名。將沿用70余年的“國防部”(Department of Defense)改為“戰(zhàn)爭部”(Department of War),雖被法律專家指出“需國會(huì)批準(zhǔn)”,但信號(hào)明確:赫格塞思要?jiǎng)冸x“防御性”標(biāo)簽,強(qiáng)化美軍的進(jìn)攻性與全球干預(yù)能力。
其三,戰(zhàn)略文件重審。五角大樓剛完成《國家防務(wù)戰(zhàn)略》和《全球部署審查》,據(jù)Politico披露,新戰(zhàn)略擬將重心從“印太威懾中國”轉(zhuǎn)向“西半球防御+本土安全”,甚至可能削減歐洲、中東駐軍。這與特朗普“美國優(yōu)先”的競選承諾一脈相承,但急壞了一眾盟友——波蘭、波羅的海國家已公開擔(dān)憂“美國靠不住”。
此次千將齊聚,很可能是赫格塞思在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向前“校準(zhǔn)指揮棒”。畢竟,若真要收縮歐洲、中東兵力,必須確保一線將領(lǐng)理解并執(zhí)行這一“反傳統(tǒng)”指令;若俄烏局勢升級(jí),更需要這些指揮官明確“何時(shí)該打、怎么打”。
北約與俄的“領(lǐng)空戰(zhàn)”:會(huì)議背后的火藥桶
巧合的是,會(huì)議召開之際,北約與俄羅斯的“領(lǐng)空互懟”正滑向危險(xiǎn)邊緣。
俄羅斯駐法大使梅什科夫25日撂下狠話:“擊落俄戰(zhàn)機(jī)就是戰(zhàn)爭!”導(dǎo)火索是愛沙尼亞指控俄米格-31侵犯領(lǐng)空,俄方則反駁“嚴(yán)格遵守國際規(guī)則”。
更早前,波蘭稱俄無人機(jī)入侵領(lǐng)空,總理圖斯克放話“擊落敵機(jī)沒商量”;特朗普在聯(lián)合國更是直接呼吁北約“該打就打”。
一邊是北約東翼“擦槍走火”的高頻次,一邊是俄羅斯“被挑釁必反擊”的強(qiáng)硬。此時(shí)赫格塞思召集全球?qū)㈩I(lǐng),很難不讓人聯(lián)想:是否在評(píng)估“若北約與俄直接沖突,美軍如何介入”?畢竟,歐洲盟軍最高司令的權(quán)限、駐歐美軍的快速反應(yīng)能力、核保護(hù)傘的觸發(fā)機(jī)制,都需要一線指揮官當(dāng)面確認(rèn)。
更微妙的是時(shí)間點(diǎn)——距美國國會(huì)可能的“政府停擺”僅剩一周,赫格塞思卻選擇此時(shí)制造“非比尋?!钡膭?dòng)靜。有分析認(rèn)為,這是他借軍事議題轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾,鞏固自身“強(qiáng)軍人設(shè)”;也有人擔(dān)憂,若軍隊(duì)高層因頻繁調(diào)動(dòng)出現(xiàn)指揮斷層,反而可能在危機(jī)中釀成大錯(cuò)。
美國的“戰(zhàn)爭機(jī)器”正在重新校準(zhǔn)?
從赫格塞思的一系列操作看,這場會(huì)議遠(yuǎn)非“內(nèi)部事務(wù)”那么簡單。它至少釋放三大信號(hào):
第一,美國軍事戰(zhàn)略加速“向內(nèi)轉(zhuǎn)”。新防務(wù)戰(zhàn)略若真將重心從亞太回撤,意味著美國將更聚焦本土安全與西半球,歐洲、中東盟友可能被迫“自主擔(dān)責(zé)”。這對依賴美國安全承諾的國家而言,不啻于一場信任危機(jī)。
第二,軍隊(duì)指揮權(quán)向防長集中。通過清洗將官、集中開會(huì),赫格塞思正將分散在各戰(zhàn)區(qū)的權(quán)力收歸五角大樓,打造“個(gè)人化”的指揮體系。這雖可能提升效率,卻埋下“將不知兵、兵不知將”的隱患——一旦爆發(fā)沖突,指揮鏈的脆弱性可能致命。
第三,北約與俄對抗進(jìn)入“高危窗口期”。赫格塞思的會(huì)議既是對盟友的“打氣”,也是對俄羅斯的“威懾”。但雙方若繼續(xù)在領(lǐng)空問題上“玩火”,加上特朗普“該打就打”的表態(tài),一場意外沖突可能成為壓垮戰(zhàn)略穩(wěn)定的最后一根稻草。
(本文綜合《華盛頓郵報(bào)》《政治新聞網(wǎng)》、路透社等信源,結(jié)合專家訪談分析,不代表任何官方立場。)
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