2025 年 9 月，美國代表團(tuán)結(jié)束為期三天的北京之行，這是過去六年來，美國國會(huì)首次以正式代表團(tuán)形式訪華。

起初，外界多將其解讀為緩和關(guān)系的禮節(jié)性互動(dòng)，但臨別前的對(duì)話卻打破了這種溫和預(yù)期，代表團(tuán)提出希望擴(kuò)大波音飛機(jī)對(duì)華出口和推動(dòng)恢復(fù)中美軍事領(lǐng)域溝通機(jī)制兩大核心訴求。

中方則以互利合作需基于相互尊重核心利益作出回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)雙邊關(guān)系的健康發(fā)展離不開明確的立場(chǎng)共識(shí)。

美方提出的經(jīng)濟(jì) + 安全打包訴求，看似獨(dú)立，實(shí)則精準(zhǔn)折射出美國當(dāng)前面臨的雙重壓力，而波音飛機(jī)訂單正是解開這種壓力的關(guān)鍵線索。

自 2019 年 737 MAX 系列客機(jī)發(fā)生兩起重大安全事故后，全球多國啟動(dòng)停飛審查，波音的品牌信譽(yù)與市場(chǎng)份額雙雙下滑。

盡管后來呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，但盈利壓力仍未緩解，品牌信任度的修復(fù)尚需時(shí)日，況且波音的困境并非單一企業(yè)問題。

作為美國高端制造業(yè)的核心代表，它直接關(guān)聯(lián)著數(shù)十萬個(gè)就業(yè)崗位，從西雅圖的飛機(jī)組裝廠到供應(yīng)鏈上的零部件供應(yīng)商，數(shù)百萬從業(yè)者的生計(jì)與之深度綁定。

同時(shí)，波音在制造業(yè)回流政策推進(jìn)受阻、國內(nèi)通脹壓力居高不下的背景下，波音的業(yè)績表現(xiàn)不僅是關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更成了政策成效的直觀體現(xiàn)。

根據(jù)預(yù)測(cè)，未來中國將新增近萬架民用客機(jī)需求所以中國市場(chǎng)對(duì)波音的戰(zhàn)略價(jià)值不言而喻。

此前，中美已就波音大宗訂單進(jìn)入談判最后階段，若達(dá)成合作，這不僅能進(jìn)一步消化波音的產(chǎn)能，更能為其帶來穩(wěn)定現(xiàn)金流，為美國制造業(yè)注入信心。

此次訪華處于美國選舉周期前的關(guān)鍵階段，推動(dòng)大型經(jīng)貿(mào)合作落地，成為政客們爭取產(chǎn)業(yè)界支持、安撫選民的重要抓手，這也讓波音訂單從商業(yè)議題帶上了更重的戰(zhàn)略色彩。

中美在部分海域偶有艦船、飛行器近距離相遇的情況，雖均通過專業(yè)操作避免了意外，但也凸顯出常態(tài)化溝通的必要性。

美方提出這一訴求，本質(zhì)是希望通過機(jī)制化對(duì)話降低誤判風(fēng)險(xiǎn)，為雙邊關(guān)系搭建安全緩沖帶。

不過，溝通的恢復(fù)并非單方面意愿能實(shí)現(xiàn)，正如中方強(qiáng)調(diào)的，任何領(lǐng)域的合作都需建立在相互尊重的基礎(chǔ)上，只有明確共識(shí)邊界，才能讓溝通真正發(fā)揮作用。

波音對(duì)中國市場(chǎng)的高度重視，本質(zhì)上是全球制造業(yè)格局深度調(diào)整的縮影，中國早已不只是消費(fèi)市場(chǎng)，更是影響全球產(chǎn)業(yè)話語權(quán)的關(guān)鍵力量。

之前，歐美企業(yè)長期壟斷全球客機(jī)市場(chǎng)，但隨著中國航空市場(chǎng)的崛起，這一格局逐漸被打破。

中國航空公司的采購需求影響全球飛機(jī)制造商的產(chǎn)能規(guī)劃，中國自主研發(fā)的 C919 民用客機(jī)已完成首次商業(yè)飛行并逐步進(jìn)入市場(chǎng)，雖暫未與波音、空客形成直接競(jìng)爭，但已推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)向多極化方向發(fā)展。

若波音錯(cuò)失中國市場(chǎng)，不僅會(huì)進(jìn)一步拉大與空客的差距，還可能削弱美國在航空制造領(lǐng)域的技術(shù)話語權(quán)。

畢竟，中國市場(chǎng)的規(guī)模足以支撐起一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，從零部件生產(chǎn)到整機(jī)維修，這種生態(tài)優(yōu)勢(shì)是其他市場(chǎng)難以替代的，這也是波音不愿放棄中國市場(chǎng)的核心原因。

從長期來看，引入更多國際優(yōu)質(zhì)航空產(chǎn)品有利于豐富國內(nèi)航空市場(chǎng)供給，提升行業(yè)服務(wù)水平，更好地滿足民眾出行需求。

但合作的前提是對(duì)等，不能只強(qiáng)調(diào)一方的利益訴求，而忽視另一方的核心關(guān)切，更不能將經(jīng)貿(mào)合作與其他議題簡單捆綁，搞單邊讓利式的交易。

此次代表團(tuán)訪華雖未達(dá)成具體合作成果，但卻傳遞出一個(gè)重要信號(hào)：中美雙邊關(guān)系正從表面緩和轉(zhuǎn)向清晰對(duì)話，即不再回避分歧，而是直面問題核心，通過明確立場(chǎng)邊界尋找合作空間。

在航空產(chǎn)業(yè)合作中，美方既希望擴(kuò)大飛機(jī)出口，又對(duì)航空制造技術(shù)合作設(shè)置嚴(yán)格限制，在軍事溝通中，既強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性，又不愿明確互動(dòng)規(guī)則與責(zé)任邊界。

這種矛盾性導(dǎo)致合作往往停留在表面，難以深入推進(jìn)，不過此次對(duì)話中，雙方均展現(xiàn)出直面問題的務(wù)實(shí)態(tài)度美方清晰列出核心訴求。

中方明確回應(yīng)合作底線與前提，這種不繞彎子的溝通方式，反而為未來互動(dòng)奠定了更扎實(shí)的基礎(chǔ)，畢竟，只有明確分歧所在，才能精準(zhǔn)找到解決問題的方向。

對(duì)于未來，中美合作的空間依然廣闊，但合作的推進(jìn)離不開兩個(gè)關(guān)鍵前提：尊重彼此的發(fā)展路徑與核心利益和建立穩(wěn)定的溝通機(jī)制。

這場(chǎng)六年來的首次正式訪華，雖未帶來立竿見影的合作成果，卻讓中美雙方更清晰地看到了彼此的訴求與立場(chǎng)邊界。

未來，只要堅(jiān)持互利共贏的核心原則，以理性對(duì)話替代對(duì)抗思維，以務(wù)實(shí)合作化解分歧矛盾，就能讓雙邊關(guān)系沿著健康穩(wěn)定的軌道前行。