《臺州市海洋塑料廢棄物治理規(guī)定》

將于今年10月1日起正式實施

破解海洋塑料垃圾治理難題，關鍵在于構建可持續(xù)的長效機制。在此背景下，我市專門為海洋治塑立法——

《臺州市海洋塑料廢棄物治理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）于6月27日經市第六屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議審議通過，7月31日獲省第十四屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準，今年10月1日起正式施行。

作為全國首部聚焦海洋塑料廢棄物治理的地方性法規(guī)，《規(guī)定》共二十七條，旨在加強海洋塑料廢棄物治理，推行“藍色循環(huán)”模式，改善海洋環(huán)境，推動減污降碳與資源循環(huán)。適用范圍涵蓋本市行政及管理海域，治理原則堅持政府主導、市場參與、產業(yè)協(xié)同和多元共治。

《規(guī)定》明確了以下重點內容

在治理模式上，堅持陸海統(tǒng)籌、全程管控的理念。一方面將治理關口前移，從陸地源頭入手，對生產、銷售、消費、回收等環(huán)節(jié)及入海河口、港口碼頭等關鍵區(qū)域作出規(guī)范，有效阻斷塑料垃圾入海通道。另一方面，通過建立完善的海上環(huán)衛(wèi)制度，構建起涵蓋監(jiān)測、收集、處理、再生利用、收益反哺和數(shù)字賦能的全鏈條治理閉環(huán)，實現(xiàn)對海洋塑料廢棄物的系統(tǒng)治理。

在保障措施上，將為治理工作提供財政、土地、科研及產業(yè)促進等多方面的政策支持，還設置了相應的獎罰條款，對主動收集帶回塑料廢棄物的行為給予現(xiàn)金或物質獎勵，對違法傾倒行為依法查處。同時，將海洋塑料治理納入生態(tài)文明報告制度，強化人大監(jiān)督實效，確保“藍色循環(huán)”模式有效落地和可持續(xù)發(fā)展。

例如，針對潮汐、洋流、臺風等自然因素導致的垃圾“反復出現(xiàn)”問題，市生態(tài)環(huán)境局將通過“天地?！币惑w化多元監(jiān)測，實現(xiàn)垃圾動態(tài)的早期識別；依托分時段、分區(qū)域的常態(tài)化巡查機制，確保垃圾快速清理；借助清單化、閉環(huán)式的制度保障，推動治理工作長效化運行，切實守護岸灘生態(tài)環(huán)境。

針對陸海環(huán)衛(wèi)體系銜接，市綜合行政執(zhí)法局明確，港口、碼頭等區(qū)域需配套建設生活垃圾分類設施，海上垃圾靠岸后按四分類原則投放，由現(xiàn)有生活垃圾收運體系實現(xiàn)無縫對接。對低價值可回收物，政府將制定專項扶持政策并推動分揀中心建設；對無法利用的垃圾，由主管部門指導收運處置；無利用價值的則由市容環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。

針對源頭管控、規(guī)范處置和綜合利用，市海洋經濟發(fā)展局將探索建立養(yǎng)殖可再利用材料的回收補貼或市場化回收機制，建立健全養(yǎng)殖廢棄物綜合治理機制，落實養(yǎng)殖戶等主體規(guī)范處置責任，并在漁港等陸地區(qū)域設立廢棄漁具回收點，協(xié)調運輸船、運輸車等進行漁具回收處置，嚴防漁網(wǎng)隨意丟棄。

作者：龐曉棟

編輯：符薇薇

一審：王瀟瑩

二審：柳祥寶

三審：黃元杰