當(dāng)基層公務(wù)員紛紛開啟“逃離”模式，他們究竟去了哪兒？若將目光聚焦于安徽模式，不妨以阜陽為典型案例，一場關(guān)于人才流失的荒誕劇正悄然上演。

阜陽市委組織部曾向基層公務(wù)員拋出一份線上問卷，2517份有效回復(fù)如同一面照妖鏡，映出令人瞠目的現(xiàn)實(shí)：26.38%的受訪者已萌生去意，64.88%的人將目光投向縣以上機(jī)關(guān)單位。

考慮到部分人“講政治、講原則”的含蓄表達(dá)，實(shí)際逃離比例恐怕遠(yuǎn)高于此。這數(shù)據(jù)背后，是基層公務(wù)員用腳投票的集體沉默。

若將時間軸拉長至2012—2022年，阜陽下轄三區(qū)四縣一市級的公務(wù)員流動圖譜更顯荒誕。三個市轄區(qū)成為重災(zāi)區(qū)，某區(qū)招錄363人，竟有76人“跑路”，流失率高達(dá)20.94%；而三個縣卻以10%左右的流失率穩(wěn)坐釣魚臺。為何區(qū)里公務(wù)員身在曹營心在漢，縣里卻相對安分？

答案藏在地理與權(quán)力的雙重枷鎖中。市轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員因身處市區(qū)，仍懷揣調(diào)入市直單位的微弱希望，畢竟同在一個城市，調(diào)動尚屬內(nèi)部事務(wù)；而縣里的公務(wù)員若想跨區(qū)調(diào)動，難度堪比登天。

10年前，夫妻異地、感情破裂、獨(dú)生子女贍養(yǎng)父母等理由尚能成為調(diào)動的通行證，碩士學(xué)歷更被視為人才籌碼，只要在基層熬過兩三年，稍有人脈，便可“曲線救國”。

如今，跨區(qū)調(diào)動已成玄學(xué)：縣里公務(wù)員若想調(diào)至市區(qū)，需區(qū)縣委書記點(diǎn)頭；而區(qū)里公務(wù)員若想留下，區(qū)委組織部部長已不夠格，非得書記首肯。這種權(quán)力層級的微妙差異，讓“先考縣里再調(diào)回”的投機(jī)策略徹底失效。

更諷刺的是，縣里公務(wù)員因競爭壓力較小，曾被視為上岸跳板，許多人抱著“先考上”的心態(tài)，妄圖通過基層經(jīng)歷為未來鋪路。當(dāng)調(diào)動門檻從“門路”變?yōu)椤皺?quán)力”，當(dāng)“曲線救國”淪為死路一條，這場人才流動的博弈早已變了味。

如今，縣里公務(wù)員的穩(wěn)定是無奈的妥協(xié)，而區(qū)里公務(wù)員的逃離，則成為對體制僵化的無聲抗議。這場荒誕劇的背后，是基層治理的深層困境。當(dāng)穩(wěn)定成為一種奢侈的幻想，當(dāng)上升通道淪為權(quán)力的游戲，公務(wù)員的“大逃亡”變成了必然。

或許，與其糾結(jié)于如何留住人，不如反思：我們究竟為基層公務(wù)員提供了怎樣的職業(yè)生態(tài)？當(dāng)逃離成為理性選擇，這場人才流失的鬧劇，又該由誰來買單？

若真有人懷揣著“世界那么大，我想去看看”的沖動，打算闖蕩體制外，或是已然站在了體制的邊緣，躍躍欲試，那么奉勸一句：至少你得有塊區(qū)級以上的敲門磚。這敲門磚要么是直通政策殿堂的“政客直通車”，要么是在市里能說得上話、辦得成事的“人脈金鑰匙”。

否則，與其擠破頭往縣里那扇看似光鮮、實(shí)則搖搖欲墜的“縣制大門”里鉆，倒不如安心考個區(qū)里鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小職位，至少還能圖個穩(wěn)定，不至于被縣里那人才流失的尷尬現(xiàn)狀給裹挾進(jìn)去。

畢竟現(xiàn)在不少縣里基層崗位都學(xué)聰明了，直接設(shè)定“本縣戶籍者優(yōu)先”，甚至“僅限本縣戶籍”。限制僅限戶籍，意思是：你就算長了翅膀，也得先問問本地戶口，同不同意你飛?？纯锤逢柣鶎庸珓?wù)員的“出走記”吧，數(shù)據(jù)可不會說謊：那些成功“越獄”的，八成以上還是選擇了體制內(nèi)的橫向轉(zhuǎn)移，從本單位跳到其他機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受體制的溫暖懷抱；而真正下決心辭職或被辭退的，區(qū)區(qū)16.4%，這比例比中彩票還難。

如果外面有更誘人的橄欖枝，比如高薪、自由、成就感滿滿的工作，那不必非擠公務(wù)員這條獨(dú)木橋。但問題是，一旦在體制內(nèi)泡久了，就像溫水煮青蛙，外面的世界再精彩，也往往缺乏那份重新出發(fā)的勇氣和技能了。

除非你身處那些技術(shù)壁壘較高的崗位，比如法檢的“公正天平”、稅務(wù)的“精密算盤”、水利的“滔滔江河”、住建的“鋼筋水泥”，這些地方，知識是你的護(hù)城河，就算哪天想換個池塘游泳，也能憑著這身本領(lǐng)輕松找到新的水域。

可現(xiàn)實(shí)是，絕大多數(shù)崗位，不論你當(dāng)初是學(xué)什么高精尖進(jìn)來的，一旦進(jìn)了體制，就仿佛被按下了遺忘鍵。每天除了寫材料、搞協(xié)調(diào)，就是應(yīng)對各種會議和檢查?！澳鞘鞘裁?？能吃嗎？能吃嗎？”

長此以往，當(dāng)你終于有一天想跳出這個舒適圈時，才發(fā)現(xiàn)自己除了體制內(nèi)生存法則，幾乎一無所有，重新找工作，難度堪比攀登珠峰。